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红旗文稿-46篇(第80/85页)

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强化农村基层党组织建设,发展壮大农村集体经济。壮大农村集体经济,是引领农民实现共同富裕的重要途径。强化农村党组织功能建设,为发展壮大农村集体经济提供坚强保障。实践表明,哪里的农村基层党组织建设得坚强有力,哪里的集体经济就发展得好,农民农村共同富裕就实现得好;只有依靠农村基层党组织的核心领导,发挥农村集体所有制的优势,发展壮大农村集体经济,做大做好这块"蛋糕",才能确保在共同富裕之路上没有农民被遗漏,才能真正在物质上实现共同富裕的同时实现精神上的共同富裕,为最终实现农民农村共同富裕奠定坚实基础。立足于党建引领农村集体经济发展的作用与成效,要重点在三个方面发力。其一,推进基层党组织带领农民农村实现共同富裕能力建设。注重选拔、培养一批高素质的村支书队伍的同时,发挥好党员干部的先锋模范作用,以主人翁的意识和"领头雁"的能力帮助和促进集体经济良性发展。其二,巩固农村集体产权制度改革成果。积极拓展农村集体经济的发展领域,持续探索创新资产管理制度和农村集体经济组织运行机制,牢牢保护农民集体资产权益,不断壮大农村集体经济实力。其三,健全农村集体经济收益分配制度,明晰农村集体经济发展与农民收入增长之间的关联,激发农民在农村经济发展中的积极性、主动性和创造性,激活农村集体经济发展的内生动力。

构建现代乡村产业体系,大力拓展农村农民增收渠道。乡村产业高质量发展是实现农村农民增收致富的根本途径。加快构建现代乡村产业体系,提高乡村产业发展质量,促进农民增收是推进农民农村共同富裕的必由之路。一是要提升农村产业融合发展水平。充分挖掘农业新功能新价值,促进农业生产、加工、销售与休闲农业以及其他服务业渗透交叉,形成多主体参与、多要素聚集、多业态打造、多模式推进的融合发展格局。二是要加强农业全产业链建设。以农产品加工业为核心,推动农业从种养环节向农产品加工流通等二、三产业延伸,将农产品原料到消费者的完整链条有机整合起来,拓展农业增值增效空间,让农民能够更多分享农业全产业链的增值收益。三是发展乡村新产业新业态。充分挖掘农业的多功能性,培育壮大乡村休闲旅游业、智慧农业、创意农业、生态产业以及乡村新型服务业、电子商务等新产业新业态,为农业增效、农民增收注入新动能。四是积极发挥新型农业经营主体的产业带动作用。鼓励新型经营主体在规模化生产、市场开拓等方面的优势分工协作,诸如支持龙头企业通过订单收购、股份合作等多种形式带动农户"抱团发展",发展多种形式适度规模经营,培育适应小农户需求的农业社会化服务多元主体,通过农业生产托管等方式实现小农户与现代农业发展的有机衔接等,稳步提升农业生产经营效益。

补齐农村基础设施短板,推动城乡基本公共服务均等化。城乡基本公共服务均等化是共同富裕的内在要求和基本内涵,补齐农村基础设施短板,提升农村公共服务水平是助力农民农村共同富裕的必要举措。一是加大对农村地区公共服务设施的投入力度。一方面,要加快补齐农村在排水设施、厕所革命、垃圾处理等人居环境治理方面的短板,积极推动信息技术在农业全产业链各环节中的应用,推进数字乡村建设。另一方面,要加快补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板,不断优化农村义务教育的办学条件,逐步改善农村医疗卫生条件和诊疗水平,满足独居老年人家庭养老服务需求等,提高农村公共服务的供给效能。二是推进城乡公共文化服务体系一体化建设,充分利用互联网技术,有效弥合城乡公共文化服务差距,实现优质文化资源和文化服务在城乡之间双向流动和均衡发展。大力挖掘和培养农村文化人才,不断创新公共文化供给形式,传承弘扬优秀农耕文化,着力提升农村的文明程度和农民精神生活的丰富程度。三是加强城乡基本公共服务标准和制度建设,优化城乡教育、卫生医疗、养老等公共服务资源均等化配置机制,促进区域基本公共服务质量水平有效衔接,加快形成标准统一、制度并轨、融合统一的城乡公共服务体系,助力农民农村共同富裕的实现。

着力解决"三农"问题推动乡村振兴

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记在今年第七期《求是》杂志发表重要文章《坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》,回答了推动乡村振兴的一系列重大实践和理论问题,形成了促进乡村全面振兴的中国方案,深刻阐释了为什么要推进乡村振兴、如何推进乡村振兴等重大命题,为全面推进乡村振兴举旗定向、领航掌舵。

实施乡村振兴的时代意义

中国特色社会主义进入新时代,如何实现"三农"的全面发展,如何实现乡村全面振兴,加快农业农村现代化,补齐"三农"短板,促进亿万农民同全国人民一道迈进全面小康社会和迈向全面现代化。实施乡村振兴战略将历史性地解决城乡发展不均衡的结构性问题,为全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军奠定基础。

新的发展战略。党的十九大报告提出的乡村振兴战略是历史性的新战略。习近平总书记指出,"从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。"实现乡村全面振兴,有很多难题需要攻克,必须一步一步扎实推进。2018年中央一号文件明确了乡村振兴的3个时间节点和具体的目标任务,即到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。中央有步骤分阶段实施乡村全面振兴的战略部署,明确了乡村全面振兴阶段性演进的内涵和目标指向。

新的战略目标。新时代解决"三农"问题的战略目标是乡村全面振兴,实现以农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,不是轻轻松松就可以完成的,而是一个艰巨的历史性课题,因为工业化、城镇化进程中"三农"问题会在较长时期内延续。实现全面乡村振兴,实际上是对"三农"问题的破解,其中的难度和复杂性不言而喻,这既要有历史担当,也要有不畏艰难的巨大勇气、足够的历史耐心、解决难题的科学精神和智慧。

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