在县公安局中秋国庆双节安保维稳动员部署会议上的讲话
在[*]县公安局中秋国庆双节安保维稳动员部署会议上的讲话
同志们：
今天把大家召集起来，召开中秋国庆双节安保维稳动员部署会，主要任务是贯彻上级公安机关视频会议精神，研判当前形势，安排双节安保和陕南民歌节系列文旅活动安保工作。下面，我讲三点意见。
一、清醒把握当前治安形势，把各类风险隐患消除在成势之前
从案件侦办进度看，今年以来全县公安机关以"百日行动"为抓手，集中打击电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、枪爆等突出犯罪，现行命案保持即发即破，部省督办重点案件大部分进入移送起诉阶段。截至9月中旬，全县刑事发案同比下降11.2%，电诈案件破案数、抓获人数同比分别上升23.4%和17.8%，追赃挽损工作有序推进。但要清醒看到，仍有若干跨区域系列案件处于克难攻坚阶段，个别在逃人员尚未归案，涉案资金追缴和群众挽损压力不小。双节期间人流、物流、资金流集中，消费活跃、出行频繁，必须坚决防止案件反弹。各办案单位要倒排工期、挂图作战，对具备收网条件的案件抓紧收网，对尚未办结的重点案件加快证据固定和移送审查，决不能让节日期间出现案件积压、线索断档。
从社会治安大局看，全县社会面总体平稳，但绝不是高枕无忧。邻里纠纷、债务纠纷、婚恋家庭矛盾进入易发多发期，因节日返乡、聚会饮酒引发的寻衅滋事、打架斗殴可能抬头。城乡结合部、老旧小区、农村偏远地区防范基础仍然薄弱，重点场所、重点物品监管仍有漏洞。要把源头治理摆到突出位置，在党委政法委统筹下，强化矛盾纠纷排查化解和治安重点管控，推动风险隐患早发现、早干预、早处置。对扬言报复社会、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员，要逐一明确管控责任，严防漏管失控。对寄递物流、散装汽油、枪支弹药、管制刀具等重点物品，要落实实名管理和流向管控，坚决防止不法分子借节作案。
从交通安全形势看，今年以来全县道路交通事故四项指数稳中有降，未发生较大以上事故。但双节假期探亲流、旅游流、货运流叠加，农村公路、景区道路和临水临崖路段风险突出，酒驾醉驾、超员超载、农用车载人、面包车非法营运等违法行为容易反弹。同时，近期气象条件多变，降雨可能引发道路湿滑、塌方落石，隐患不容低估。必须把保安全、保畅通摆到更加突出的位置，坚持提前研判、提前布警、提前干预，严防发生长距离长时间拥堵和较大以上道路交通事故。
综合判断，今年双节恰逢陕南民歌节系列文旅活动集中举办，安保任务重、战线长、标准高。全县公安机关必须牢固树立"万无一失、一失万无"理念，从最坏处准备，向最好处努力，坚决守住不发生重大案件、重大事故、重大涉警舆情的底线。
二、紧盯民歌节系列文旅活动，全警种全要素落实安保措施
此次陕南民歌节"唱着民歌游[*]"系列活动覆盖主城区、[*]镇、[*]景区等多个点位，持续时间贯穿国庆假期，活动场次多、点位散、参与面广，预计参与群众和来[*]游客将明显高于往年。各警种单位要对照方案，逐项认领、逐项落实，决不能出现责任空档。
一要治安部门牵头抓总，严密活动安保组织。治安大队要主动对接文旅、应急、交通运输和属地镇办，逐场次、逐点位核清活动时间、规模、现场条件，制定"一活动一方案、一点位一预案"。对大型群众性活动严格审批、严格监管，督促主办方配齐硬隔离、安检、消防、应急疏散设施和现场安保力量，不具备安全条件的坚决叫停、限期整改。节前组织一次全要素踏勘和应急演练，把岗位、责任、通讯、处突全部定实。同时，治安部门要牵头开展节前治安清查，对宾馆酒店、民宿、农家乐、娱乐场所、寄递物流网点逐一过滤，坚决堵塞管理漏洞。
二要交管部门重点保障，守住道路交通安全。交警大队要紧盯活动周边道路、景区线路、国省道出入口，科学设置临时管控点、单行线路和分流绕行通道，提前发布交通引导提示。对旅游包车、客运班车、农村面包车、摩托车和电动车加大检查力度，严查酒驾醉驾、超员超载、疲劳驾驶、非法营运、农用车违法载人等突出违法行为。落实事故快处快赔和清障救援力量前置，重要路段实行警力定点值守、摩托化巡逻和视频巡查相结合，防止小事故导致大拥堵、小拥堵衍生大事故。对于外地游客车辆的一般轻微违法，要坚持以教育警告为主，体现执法温度。
三要巡特警和属地派出所守牢现场防线。巡特警大队要提升社会面巡防等级，在开幕式、核心演出区、文旅集市、溶洞景区等重点部位部署武装执勤组和应急处突组，强化高峰时段人流疏导和现场控制。各派出所要以镇办为单位，对辖区重点景区、夜市商圈、广场集市等人员密集部位，安排足够警力开展网格化巡逻，提升见警率、管事率和震慑力。要积极发动村组干部、志愿者、保安力量参与秩序维护，形成专群结合、群防群治格局。对辖区群众性自发聚集活动，派出所要提前掌握、主动报备、落实管控，防止发生拥挤踩踏和治安混乱。
四要刑侦、网安、指挥中心等单位形成合成作战格局。刑侦部门要组建反扒、反诈和打击现行犯罪小分队，深入活动现场和景区周边，对扒窃、盗窃车内财物、涉旅诈骗、强买强卖等违法犯罪露头就打、快侦快破，坚决维护游客人身财产安全。网安部门要加强涉节涉活动网络舆情巡查，及时处置蓄意炒作、造谣传谣、倒卖门票、发布不实信息等有害内容，严防热点发酵蔓延。指挥中心要严格联勤值守和情报会商，加强重点时段、重点区域视频巡查和警力调度，确保突发情况第一时间反应、第一时间处置。情报部门要落实每日研判、每日报告，对苗头性、行动性线索及时落地核查，坚决防止形成现实危害。重大警情和涉稳线索，一律由指挥中心归口报送、闭环督办。
五要综合保障、督察、政工等部门跟进到位。警务保障室要盘点补充单警装备、防护器材、通讯设备，落实执勤车辆维保和油料保障，做好餐食饮水和防雨等后勤服务。督察部门要随警作战、全程督导，对警力到岗、装备携带、警容
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