2020年农村工作会议材料合集13篇
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农村工作会议材料合集13篇
1.中共中央国务院关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见 3
2.在2020年福建省委农村工作会议上的讲话 23
3.在西藏自治区党委农村工作会议上的讲话 25
4.在吉林省委农村工作会议上的讲话 27
5.在甘肃省委农村工作会议上的讲话 29
6.在贵州省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议上的讲话 30
7.在河南省委农村工作会议上的讲话 32
8.在河北省农村工作会议暨扶贫脱贫工作会议上的讲话 33
9.在2020年吕梁市委脱贫攻坚工作暨农村工作会议上的讲话 36
10.在铜仁市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上的讲话 39
11在安顺市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上的讲话 41
12.在紫云苗族布依族自治县委农村工作会议暨全县扶贫开发工作会议上的讲话 43
13.县农业农村局党组召开疫情防控暨春季农业农村工作会议 45
中共中央国务院关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见
（2020年1月2日）
党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措。农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的，今后一个时期要继续贯彻执行。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康"三农"领域突出短板必须补上。小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看"三农"工作成效。全党务必深刻认识做好2020年"三农"工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2020年"三农"工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
一、坚决打赢脱贫攻坚战
（一）全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现"两不愁"基础上，全面解决"三保障"和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦"三区三州"等深度贫困地区，瞄准突出
问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金，中央财政新增部分主要用于"三区三州"等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进抓党建促脱贫攻坚。
（二）巩固脱贫成果防止返贫。各地要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。
（三）做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导，及时发现问题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作，全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业历史性成就，深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势，向世界讲好中国减贫生动故事。
（四）保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚责任落实，继续执行对贫困县的主要扶持政策，进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对已实现稳定脱贫的县，各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。
（五）研究接续推进减贫工作。脱贫攻坚任务完成后，我国贫困状况将发生重大变化，扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方
式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制，
推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。
二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短
板
（六）加大农村公共基础设施建设力度。推动"四好农村路"示
范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示范创建。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成"三区三州"和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。
（七）提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度，补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护，做好水质监测。
（八）扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进"美丽家园"建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。
（九）提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村
小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师"县管校聘"，有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。
（十）加强农村基层医疗卫生服务。办好县级医院，推进标准化
乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围。
（十一）加强农村社会保障。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内实现"一站式服务、一窗口办理、一单制结算"。加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心，改善失能老年人和重度残疾人护理服务。
（十二）改善乡村公共文化服务。推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作
者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组
发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以"庆丰收、迎小康"为主题办好中国农民丰收节。
（十三）治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用，基本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕，做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式，推进侵蚀沟治理，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。
三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收
（十四）稳定粮食生产。确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食安全省长责任制考核，各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民基本收益。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式。加大对产粮大县的奖励力度，优先安排农产品加工用地指标。支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，调剂收益按规定用于建设高标准农田。深入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。完善新疆棉花目标价格政策。拓展多元化进口渠道，增加适应国内需求的农产品进口。扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动。
（十五）加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一
件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。落实"省负总责"，压实"菜篮子"市长负责
制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。坚持补栏增养和疫病防控
相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠正随意扩大限养禁养区和搞"无猪市"、"无猪县"问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进"运猪"向"运肉"转变。加强市场监测和调控，做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖，加强渔港建设和管理改革。
（十六）加强现代农业设施建设。提早谋划实施一批现代农业投资重大项目，支持项目及早落地，有效扩大农业投资。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，修编建设规划，合理确定投资标准，完善工程建设、验收、监督检查机制，确保建一块成一块。如期完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力，加大农业节水力度。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设，加快开展南水北调后续工程前期工作，适时推进工程建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。
（十七）发展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特
色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。加快建设国家、
省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办
好农村"双创"基地。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确保人民群众"舌尖上的安全"。引导和鼓励工商资本下乡，切实保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算，全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值。
（十八）稳定农民工就业。落实涉企减税降费等支持政策，加大
援企稳岗工作力度，放宽失业保险稳岗返还申领条件，提高农民工技能提升补贴标准。农民工失业后，可在常住地进行失业登记，享受均等化公共就业服务。出台并落实保障农民工工资支付条例。以政府投资项目和工程建设领域为重点，开展农民工工资支付情况排查整顿，执行拖欠农民工工资"黑名单"制度，落实根治欠薪各项举措。实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训，打造区域性劳务品牌。鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
四、加强农村基层治理
（十九）充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富；动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定；教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风；密
切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢
党在农村的执政基础。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村"两委"成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门牵头协调，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实"四议两公开"。加大农村基层巡察工作力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部干事创业机制。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展"听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动。
（二十）健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。县级是"一线指挥部"，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作导向，增强群众工作本领。建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。
（二十一）调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导干
部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。组织开展"一村一法律
顾问"等形式多样的法律服务。对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，要先进行风险评估。
（二十二）深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层"拍蝇"，建立防范和整治"村霸"长效机制。依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动。打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设。全面排查整治农村各类安全隐患。
五、强化农村补短板保障措施
（二十三）优先保障"三农"投入。加大中央和地方财政"三农"投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康"三农"领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照"取之于农、主要用之于农"要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对"三农"信贷的货币、财税、监管政策正向激励，给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行"三农"、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大
棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大
农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、"银保担"风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。优化"保险+期货"试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。
（二十四）破解乡村发展用地难题。坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业发展用地政策体系，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。省级制定土地利用年度计划时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。按照"放管服"改革要求，对农村集体建设用地审批进行全面梳理，简化审批审核程序，下放审批权限。推进乡村建设审批"多审合一、多证合一"改革。抓紧出台支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见。
（二十五）推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度。有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务。城市中小学教师、医生晋升高级职称前，原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科专业设置，探索对急需紧缺涉农专业
实行"提前批次"录取。抓紧出台推进乡村人才振兴的意见。
（二十六）强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技项目，抢占科技制高点。加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设。加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，支持丘陵山区农田宜机化改造。深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍。采取长期稳定的支持方式，加强现代农业产业技术体系建设，扩大对特色优势农产品覆盖范围，面向农业全产业链配置科技资源。加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设。加快现代气象为农服务体系建设。
（二十七）抓好农村重点改革任务。完善农村基本经营制度，开
展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。鼓励发展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管，防止土地占用失控。扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。全面推开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。探索拓宽农村集体经济发展路径，强化集体资产管理。继续深化供销合作社综合改革，提高为农服务能力。加快推进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力。
做好"三农"工作，关键在党。各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，全面贯彻党的十九届四中全会精神，把制度建设和治理能力建设摆在"三农"工作更加突出位置，稳定农村基本政策，完善新时代"三农"工作制度框架和政策体系。认真落实《中国共产党农村工作条例》，加强党对"三农"工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，强化五级书记抓乡村振兴责
任，落实县委书记主要精力抓"三农"工作要求，加强党委农村工作
机构建设，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，提高农村干部待遇。坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和"一刀切"。把党的十九大以来"三农"政策贯彻落实情况作为中央巡视重要内容。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康"三农"领域突出短板，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献！[!--empirenews.page--]
抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康
--中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就2020年中央一号文件答记者问
近日，中共中央、国务院印发《关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，也就是2020年中央一号文件。文件公开发布之际，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：文件出台有什么背景和意义？
答：以习近平同志为核心的党中央高度重视"三农"工作。习近平总书记指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年"三农"工作成效。总书记的重要指示，为做好2020年"三农"工作指明了方向、提供了根本遵循。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康"三农"领域还有一些突出的短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥"三农"压舱石作用至关重要。做好2020年"三农"工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
今年中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对"三农"工作作出了全面部署。一是明确了工作重点，就是对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板两大重点任务。二是强化了政策举措。针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节，有的放矢、精准施策，提出了一些含金量高、可操作性强的政策举措，进一步强化了补短板的政策支撑保障。三是强调了抓好落实。围绕补上影响脱贫攻坚质量和全面小康成色、到2020年必须补上的突出短板，逐项抓好落实，确保如期完成。
2020年党的强农惠农富农政策继续响鼓重锤，我们要坚决贯彻落实中央关于"三农"工作的决策部署，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，切实完成好"三农"各项重点任务，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献。
问：脱贫攻坚还有哪些堡垒，收官之年将如何收官？
答：打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是我们党向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，全党全社会总动员。截至2019年底，
农村贫困人口累计减少9500多万，平均每年减贫1300万人以上，770个贫困县已经或拟摘帽退出，贫困发生率降至2%以下，创造了我国减贫史上的最好成绩。
2020年是脱贫攻坚战收官之年，还有一些最后的堡垒必须攻克。这些堡垒主要体现在两个方面：一个是深度贫困地区，这些地区自然条件较差、基础条件薄弱、发展滞后、公共服务不足，是多年想啃没啃下来的硬骨头。必须集中力量进行强力帮扶，确保如期脱贫。还有一个是特殊贫困群体，也就是老弱病残等困难群体，对这类缺乏劳动能力的群体，通过统筹各类社会保障政策，实现应保尽保、应兜尽兜。在脱贫攻坚战收官之年要做好以下工作：一是完成好剩余脱贫任
务。目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫，还剩下50多个贫困县尚未摘帽。重点是在普遍实现"两不愁"基础上，全面解决"三保障"和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。二是巩固脱贫成果防止返贫。已经攻下来的阵地必须牢牢守住，对已脱贫人口开展全面排查，查补漏洞和缺项，同时加强对不稳定脱贫户、边缘户动态识别，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。三是做好考核验收和宣传工作。严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验，积极做好脱贫攻坚宣传工作，讲好中国扶贫故事。四是研究接续推进减贫工作。打赢脱贫攻坚
战以后，巩固脱贫成果任务仍然繁重，减贫事业不会划上句号。要抓
紧研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。
问：全面建成小康社会，"三农"领域还有哪些必须补上的短板？答：习近平总书记强调，全面建成小康社会，最突出的短板在"三
农"。农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。今年中央一号文件对标对表全面建成小康社会目标任务，提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。一是农村公共基础设施方面。主要是推动"四好农村路"示范创建提质扩面，在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。二是农村供水保障方面。重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区推进城乡供水一体化。三是农村人居环境整治方面。重点是分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动。完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎小康。四是农村教育方面。硬件上，加强乡镇寄宿制学校建设，统筹小规模学校布局，改善农村办学条件。软件上，加强乡村学校教师队伍建设，落实教师管理、工资待遇、职称评定、住房保障等政策。五是农村基层医疗卫生服务方面。在建好县乡村三级医疗卫生机构、消除医疗服务空白点的同时，重点加强乡村医生队伍建设，简化乡村医生招聘程序，支持高校医学毕业生到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作，乡镇卫生院优先聘用符合条件的村医。六是农村社会保障方面。主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高社会救助水平，发展互助式养老等。七是乡村公共文化服务方面。主要是扩大乡村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。以"庆丰收、迎小康"为主题办好小康之年的中国农民丰收节。八是农村生态环境治理方面。主要是对做好畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等提出
要求。
需要强调的是，今年中央一号文件提出的补短板任务，重点是针对全面建成小康社会目标的，不是完成现代化的短板。因此，补短板必须坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和"一刀切"。
问：到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番是全面小康的硬指标，文件在促进农民增收方面有什么政策举措？
答：到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番，这是党的十八大明确的全面建成小康社会定量指标。要保持农民持续较快增收的势头不减弱、趋势不逆转，这样才能持续缩小城乡收入差距，让农民群众在小康之年有更多获得感、幸福感、安全感。在当前宏观经济下行压力加大背景下，农民增收形势不容乐观，必须主动作为，多渠道促进农民持续增收。一是发展富民乡村产业。产业发展是促进农民增收的有效途径。要支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，推动农村一二三产业融合发展。加快建设各类产业园区基地，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，带动小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给，提升农民生产经营效益。二是稳住农民工就业。工资性收入占农民可支配收入大头。稳住农民工就业对稳定农民增收至关重要。重点是加强职业技能培训，积极开发城镇就业岗位，加大农民工稳岗支持力度。要加大对拖欠农民工工资的整治力度，以政府投资项目和工程建设领域为重点开展排查整顿，确保农民工工资按时足额发放。农村创新创业是农民就近就地就业的重要渠道，要深入实施农村创新创业带头人培育行动。三是稳定农民转移性收入。要保持好强农惠农富农政策的连续性稳定性，确保农民转移性收入不减少。
问：文件在稳定粮食生产上提出了什么政策举措？
答：确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，饭碗里
主要装中国粮。2019年，我国粮食产量创下历史新高，连续5年稳
定在1.3万亿斤以上，粮食供给总量是充裕的。但我们粮食安全形势非高枕无忧，粮食生产能力基础并不稳固。十几亿人要吃饭，这是我们最大的国情，粮食产量滑下去容易、提上来难，供求吃紧就会影响社会稳定，影响整个大局。多少年的经验表明，经济形势越复杂，越要稳住农业、稳住粮食。
今年中央一号文件强调，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，释放了鲜明的政策信号。一是压实各级责任。强化粮食安全省长责任制考核，要求各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定，真正动真碰硬，做到饭碗一起端、责任一起扛。二是保护农民种粮积极性。进一步完善农业补贴政策，保障农民基本收益，让农民种粮不吃亏。三是调动地方抓粮积极性。加大产粮大县奖励力度，优先安排农产品加工用地指标，支持产粮大县高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，让地方抓粮不吃亏。四是加强技术服务。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管服务模式，推动粮食生产提质增效。
问：文件在加快恢复生猪生产上提出了什么政策举措？
答：猪粮安天下。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事。针对2019年以来生猪生产和猪肉价格出现的波动，中央出台了一系列稳价保供政策举措，推动生猪产能开始逐步恢复，但形势依然比较严峻。必须把生猪稳产保供作为重大政治任务，像抓粮食生产一样抓生猪生产，采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。一是压实地方责任。落实"省负总责"，压实"菜篮子"市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。二是落实支持政策。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠正随意扩大限养禁养区和搞"无猪市"、"无猪县"问题。三是抓好疫病防控。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划，确保疫情不反弹。四是推进转型升级。推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，促进畜牧业高
质量发展。五是加强市场调控。做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，坚决防止出现脱销断档、价格暴涨。
问：今年中央一号文件在强化补短板"人地钱"要素保障方面有哪些政策亮点？
答：编筐编篓，重在收口。2020年到了收官决胜的最后关口，补上全面建成小康社会"三农"领域的短板，离不开真金白银的政策支持和要素保障。今年中央一号文件，在强化"人地钱"要素保障方面出台了含金量高的政策。一是人才保障方面。提出抓紧出台推进乡村人才振兴的意见，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。二是用地保障方面。提出完善乡村产业发展用地政策体系，将农业种植养殖配建的各类辅助设施用地纳入农用地管理，合理确定辅助设施用地规模上限，明确农业设施用地可以使用耕地。提出农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。明确新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，省级制定土地利用年度计划时应安排至少5%新增建设用地指标，保障乡村产业用地。三是投入保障方面。当前财政收支压力很大，许多方面都在压减支出，但补"三农"全面小康短板的投入要保。今年一号文件明确提出加大中央和地方财政"三农"投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，加大地方债用于"三农"规模，要求抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。要强化对"三农"信贷的货币、财税、监管政策正向激励，适度扩大支农支小再贷款额度，坚持农村信用社县域法人地位，鼓励商业银行发行"三农"、小微企业等专项金融债券，明确符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策等。部署稳妥扩大农村普惠金融改革试点。
问：文件在稳定农业农村投资方面提出了什么政策举措？
答：去年以来，受宏观经济形势和产业自身因素影响，农业投资
出现一定幅度下滑，这种情况多年未有。今年中央一号文件对有效扩大农业农村投资作出了相应部署。一是启动实施现代农业设施投资项目。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，如期完成全年建设目标任务，确保建一块成一块。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设，在做好前期工作基础上适时推进南水北调后续工程建设。针对农产品冷链物流这个突出短板，部署启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，安排中央预算内投资支持建设一批骨干冷链物流基地，支持各类主体建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，明确对农村保鲜仓储设施用电实施农业生产用电价格。二是优化农业农村投资环境。引导和鼓励工商资本下乡，营造良好政策环境，切实保护好企业家的合法权益。三是加大对农业农村投融资金融支持力度。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。针对县域农户、中小企业等，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。
问：文件在农村改革上作出了哪些部署？
答：改革是加快补上"三农"发展短板、推动乡村全面振兴的重要动力。2020年是农村改革承前启后的一个关键年份，必须切实抓好党中央部署的各项重点改革任务，进一步激发农业农村发展活力。一是完善农村基本经营制度。重点是落实保持土地承包关系稳定并长久不变的要求，部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。二是扎实推进农村土地制度改革。重点是推动农村集体经营性建设用地落地见效，抓紧制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，以探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。三是深入推进农村集体产权制度改革。在完成清产核资的基础上，全面推开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产
折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作，激活市
场、激活要素、激活主体。积极探索拓宽农村集体经济发展路径。此外，今年中央一号文件还对中央部署的供销合作社、农垦、国
有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价、农业综合行政执法等重大改革任务进行了部署。其中不少任务是以2020年为时间节点的，要逐项推进落实落地，确保按时完成、交账销号。
在2020年福建省委农村工作会议上的讲话
习近平总书记关于做好"三农"工作的一系列重要论述和重要指示批示，为我们指明了工作方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识到，经济越发展、越要稳住"三农"这个基础，实现全面建成小康社会和赶超目标越临近、越要聚力完成"三农"工作各项硬任务，农民群众对乡村振兴的期待越迫切、越要不断提升"三农"工作水平。要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强使命感、责任感和紧迫感，稳住"三农"工作基本盘，抓好各项硬任务落实，为全省如期全面建成小康社会打下坚实基础。
过去一年全省"三农"工作成绩和持续向好态势。做好今年工作，
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进总基调，紧紧围绕高质量发展落实赶超，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会"三农"工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，围绕"巩固、增强、提升、畅通"深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，大力发展特色现代农业，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
一要突出巩固提升，决战决胜脱贫攻坚。聚力攻坚未脱贫的目标，
强化驻村帮扶、对口帮扶、山海协作，科学精准施策，增强造血功能；注重脱贫质量，健全长效机制，推进贫困县贫困村有序摘帽；提升闽宁协作水平，落实好对口支援新疆、西藏、甘肃相关市（州）重大政治任务。
二要突出实际成效，加快农村人居环境整治。突出规划先行，遵循客观规律，扎实推进农村危房改造脱贫攻坚三年行动，深入实施农村厕所革命和农村污水治理、农房整治、村容村貌提升行动，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。各地要高度重视古镇古村落的保护和发展，科学划定乡村建设的历史文化保护红线，对于历
史文化名镇名村和文物古迹、传统村落、民族村寨、历史建筑、农业遗迹以及灌溉工程遗产等，逐一登记在册，形成完整系统的影像和专业资料，全面加强保护，留住历史的"脉"，突出文化的"魂"。
三要突出发展特色现代农业，加快构建现代乡村产业体系。巩固提升粮食产能，实施特色现代农业"五千工程"，做优质量做强品牌，夯实农业发展基础，推动特色现代农业加快转型升级、高质量发展。
四要突出全面深化改革，激发农村发展活力动力。抓住土地制度改革这个"牛鼻子"，深化集体产权、林权制度等改革，创新农业经营方式，完善农业支持保护制度，让农民群众获得更多改革红利。
五要突出补短板强弱项，切实改善农村基础设施和公共服务。坚持"先建机制、后建工程"，建好管护好、提档升级农村基础设施；增强公共服务供给能力，提高农村社会保障水平。
六要突出提升组织领导力和服务带动力，学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，抓支部建设，抓经费保障，抓服务能力，抓乡村治理，全面加强农村基层党组织建设。
各级党委要切实加强对"三农"工作的全面领导，扎实把方向、管大局、定政策、促落实。要把五级书记抓"三农"工作的责任坚决扛起来，把各方面主体参与乡村振兴的力量有效聚起来，把实绩考核的正确导向进一步树起来，稳扎稳打、久久为功，确保取得实实在在的效果。
各级各部门要迅速组织学习贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于做好"三农"工作的重要论述上来，统一到中央和省委对形势的科学分析和重要判断上来，统一到坚持农业农村优先发展总方针上来，统一到完成"三农"发展硬任务上来，紧盯目标任务，狠抓工作落实，创新机制办法，提升发展实效，全力推动农业农村高质量发展。
在西藏自治区党委农村工作会议上的讲话
2019年在党中央坚强领导下，自治区党委带领全区各族人民着力完成全面建成小康社会"三农"领域各项硬任务，脱贫攻坚取得决定性胜利，农牧民收入持续快速增长，农牧业农牧区继续保持平稳发展。做好今年"三农"工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神，按照区党委九届七次全会暨区党委经济工作会议部署，全面加强党对"三农"工作的领导，坚持新发展理念，坚持改善民生凝聚人心，坚持农业农村优先发展总方针，把大力实施以"神圣国土守护者、幸福家园建设者"为主题的乡村振兴战略作为总抓手，抓重点、补短板、强弱项，正确处理好"十三对关系"，聚焦巩固提高脱贫攻坚成果和补上全面小康"三农"短板，把增加农牧民收入作为核心目标，确保增速达到13%；深化农牧业供给侧结构性改革，持续抓好农牧业稳产保供，推进高质量发展；提高治理效能，保持农牧区社会和谐稳定；建设美丽西藏，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。
要总结成绩、分析形势，全面把握当前"三农"工作面临的挑战。
统一思想、提高站位，深刻认识做好今年"三农"工作的特殊重要性。要对标对表、统筹落实，持续加大产业脱贫力度，及早谋划脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接，保障青稞安全和重要农产品有效供给，加大农牧区基础设施建设力度，提升农村公共服务能力，实施农村生态环境整治工程，多措并举促进农牧民增收。要重心下移、综合治理，全力维护农牧区社会持续和谐稳定，推动社会治理和服务中心向基层下移，健全完善治理体系，促进平安乡村建设。要集中资源、加大投
入，强化补短板的保障机制。要完善机制、强化责任，切实加强党对
"三农"工作全面领导。落实好五级书记抓乡村振兴责任，加强党委农村机构建设和"三农"工作队伍建设。
新的一年，各级党委政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决贯彻总书记和党中央决策部署，切实把"三农"工作摆在更加突出的位置，在实现全面建成小康社会目标上坚持实事求是，突出民生导向对标对表，把大力实施以"神圣国土守护者、幸福家园建设者"为主题的乡村振兴战略作为总抓手，正确处理好"十三对关系"，集中资源、强化保障、精准施策，巩固提升脱贫攻坚成果，加快补齐"三农"领域短板。要把增收作为重中之重，加快农牧业供给侧结构性改革，保障种养业基本收益。要改善农牧区供电、供水、道路、信息、冷链物流等设施，推进高标准农田建设，加大农牧业科技工作力度，健全农畜产品批发市场体系，完善农牧业补贴政策，形成良性发展机制。要提高农牧区基本公共服务能力，解决好教育、医疗、社保、文化等问题，不断增强获得感幸福感安全感。要深化基层治理，维护好农牧区社会稳定。要坚持既管"肚子"又管"脑子"，教育引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。要加强农牧区党组织建设，巩固好"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，建成听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒。各级各涉农部门要抓好冬春生产和项目建设；做好防灾减灾工作；关心困难群众生产生活，确保节日市场供应；强化农牧区社会治安综合治理，确保农牧区社会和谐稳定。
在吉林省委农村工作会议上的讲话
做好2020年"三农"工作，对于决胜全面建成小康社会、加快新时代吉林振兴具有特殊重要的意义，一定要深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，全面落实中央农村工作会议要求部署，坚持把"三农"工作摆在重中之重的位置，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以加快构建现代农业"三大体系"为重点，全面做好新时代农业农村工作，加快推进率先实现农业现代化。他强调，要对标全面建成小康社会目标，一鼓作气、乘势而上，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康"三农"领域短板。要加强重要农产品有效保障供给，坚决扛起粮食安全的政治责任，坚持"藏粮于地、藏粮于技"，大规模推进高标准农田建设，加大现代农业科技应用，继续提高粮食综合生产能力。要强化"米袋子""菜篮子"省长负责制、市长负责制，落实好各项政策措施，做好生猪、蔬菜等产品稳供保价工作。要深入推进农业供给侧结构性改革，积极顺应市场需求变化，优化产品产业结构，发展适度规模经营，壮大新产业新业态，推行绿色生产方式，促进农村一二三产业融合发展。要持续深化农村改革，扎实推进土地制度、农村集体产权制度、扩权强县、集体林权制度和国有林区林场、农垦等综合改革，进一步激发农业农村发展活力。要提升乡村治理现代化水平，坚持自治、法治、德治相结合，以自治激发民主活力，以法治推进现代治理，以德治引领文明乡风，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。要大力抓好农村人居环境整治，扎实推进农村"厕所革命"，加大农村基础设施建设力度，改善农民生产生活条件。要加强党对"三农"工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，打造懂农村、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍，不断开创新时代吉林农业农村工作新局面。
今年是全面建成小康社会收官之年，做好"三农"工作具有特殊
重要意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央农村工作会议精神，按照省委、省政府工作安排，巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，坚持以"率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵"为目标，以实施乡村振兴战略为抓手，以农业农村优先发展为方向，以建设现代农业"三大体系"为重点，聚焦打赢脱贫攻坚战，聚焦补上全面小康"三农"短板，聚焦保障国家粮食安全，聚焦确保重要农产品有效供给，进一步压实责任，强化举措，狠抓落实，奋勇争先，切实发挥好"三农"压舱石作用，为吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。[!--empirenews.page--]
要深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，按照中央农村工作会议部署和省委省政府要求，紧扣率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，集中力量完成打赢脱贫攻坚战、补齐"三农"短板两大重点任务，通过鼓励返乡创业等多种措施促进农民增收，确保如期全面实现小康目标。要加快构建现代农业"三大体系"，加强高标准农田、现代农业设施建设和黑土地保护，坚决稳住粮食生产，加快恢复生猪生产。要深化农业供给侧结构性改革，大力推进农村一二三产融合发展，积极培育龙头企业、家庭农场、农民合作社和新型农民，做大做强"吉字号"品牌，强化县域、特色小镇、现代农业产业园等平台支撑，努力走出集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。要加强党对"三农"工作的全面领导，层层压实五级书记责任，抓好"双带头人"队伍建设，深化农村土地制度、综合执法等重点改革，加强乡村治理体系建设，强化政策支持和资金保障，把农业农村优先发展落到实处。
在甘肃省委农村工作会议上的讲话
做好今年"三农"工作具有特殊重要性，各级各部门要切实增强紧迫感责任感使命感，竭尽全力抓好"三农"工作，坚决稳住"三农"基本盘，为全面打好收官战作出"三农"新贡献。
要坚持抓重点补短板强弱项，推动"三农"重点任务落地见效。要向最后的贫困堡垒发起总攻，从攻坚、巩固、提升、兜底、整改5大方面强力推进，确保如期实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困，彻底消除绝对贫困。要持续抓好农村人居环境整治，进一步完善农村基础设施和基本公共服务，着力深化农村改革，加快补上全面小康"三农"领域突出短板。要毫不放松抓好粮食生产，千方百计做好生猪和牛羊鸡等肉类产品恢复和扩大生产，保障重要农产品有效供给，切实稳定物价稳定市场。要大力发展现代丝路寒旱农业，不断完善产业体系，持续调整产业布局，着力打造"甘味"知名农产品品牌，加快推进农业现代化进程。要以建强农村基层党组织为核心，充分发挥农村各类自治组织作用，坚持"四议两公开"工作法，完善村规民约，治理农村高价彩礼，壮大村级集体经济，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化。要全面贯彻
《中国共产党农村工作条例》，进一步加强党对"三农"工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为重农强农、推动乡村振兴的行动优势。
要科学准确研判农业农村发展的形势趋向，抓住用好乡村振兴战略以及国家支持农业农村优先发展的政策机遇，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上有所作为，不折不扣完成脱贫攻坚任务，持续巩固农业农村稳定发展良好势头，推动全省"三农"工作不断谱写新时代绚丽篇章。
在贵州省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议上的讲话
去年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和恢复生猪生产保障市场供应工作会议精神,总结和部署我省脱贫攻坚和"三农"工作,践行庄严承诺,发起最后总攻,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利,与全国同步全面建成小康社会。
习近平总书记对做好2020年"三农"工作的重要指示,站位高远、思想深邃、内涵丰富、饱含为民情怀,为我们夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利提供了根本遵循和行动指南。我们要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,全面落实好党中央部署安排,扎实做好2020年脱贫攻坚和"三农"工作。
2019年全省脱贫攻坚取得根本性胜利,农村产业革命取得重大突破,农村民生事业全面进步,农村人居环境不断改善,农村基层基础进一步夯实,为决战决胜奠定了坚实基础。2020年是具有里程碑意义的一年,做好脱贫攻坚和"三农"工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有。我们必须坚定信心决心,按时高质量打赢脱贫攻坚战,完成好全面建成小康社会"三农"领域的硬任务,把稳把牢农业这个基本盘,发挥好"三农"的"压舱石"作用,为确保经济社会发展大局稳定提供有力支撑。
要在全省来一场脱贫攻坚"大会战",挂牌督战打好最后歼灭战,
推动问题发现和整改落实,健全长效机制确保脱贫质量,组织开展好脱贫攻坚宣传工作,确保按时高质量全面完成脱贫攻坚任务。要全力推进农村产业革命,聚焦重点产业重点品种加快扩大生产规模,加快发展乡村二三产业,着力提高农业科技水平,深入推进农产品流通体制改革,大力推广"龙头企业+合作社+农户"组织方式,加快完善农业
基础设施,为脱贫攻坚和乡村振兴提供产业支撑。要加快补上"三农"领域短板,全面对标对表、把握目标标准、紧密结合实际,加强农村基础设施建设和管护,加强农村基本公共服务,加强农村生态环境突出问题治理,确保全面建成小康社会成色。
要进一步加强组织领导,发挥好各级领导干部的带头作用,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,不断提升干部队伍能力素质,坚持抓具体抓深入的工作作风,持续深化农村改革,维护好农村社会和谐稳定,强化支持保障措施,把党的领导的政治优势转化为决战决胜的实际成效。
在河南省委农村工作会议上的讲话
过去一年，我省农业农村呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，脱贫攻坚取得决定性进展，粮食产量再创新高，农业供给侧结构性改革深入实施，乡村建设扎实推进，农村改革持续深化，基层基础进一步夯实，为稳定经济社会大局和应对风险挑战提供了有力支撑。
新的一年，做好"三农"工作是落实习近平总书记殷切嘱托的政治任务，是发挥独特优势加快自身发展的必然要求，是如期全面建成小康社会的迫切需要，是提升区域竞争力的潜力所在。各地各部门要站在政治和全局的高度，始终扛稳扛牢粮食安全政治责任，坚持农业农村优先发展不动摇，乘势而上、攻坚克难，不断开创农业农村工作新局面。
要坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会成色，不折不扣完成剩余脱贫任务，切实提高脱贫质量，及时研究接续推进减贫工作。要加快补上全面小康"三农"领域短板，大力推进农村基础设施建设和公共服务改善，促进农民持续增收，不断加强农村生态环境保护建设，筑牢实施乡村振兴战略基础。要着力建设现代农业，稳定粮食生产能力，调整优化农业结构，做好延伸产业链条文章，增创农业发展新优势，不断提高农业质量效益和竞争力。
要切实加强党对"三农"工作的全面领导，落实好农业农村优先发展政策，抓好农村重点改革，提升乡村治理效能，谋划编制好"三农"领域"十四五"规划，在乡村振兴中加快实现农业强省目标，在希望的田野上谱写中原更加出彩的绚丽"三农"篇章。
在河北省农村工作会议暨扶贫脱贫工作会议上的讲话
党的十九大以来，省委、省政府和各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作和脱贫攻坚重要论述，强化责任担当，勇于攻坚克难，推动全省农业农村发展呈现良好态势：坚持五级书记抓扶贫，脱贫攻坚取得决定性胜利；坚持把农业放在优先发展位置来抓，供给侧结构性改革不断深化；坚持以人民为中心的发展思想，农村基础设施和公共服务水平显著提升；坚持强化基层组织建设，乡村治理迈出坚实步伐。这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省上下共同努力奋斗的结果。我们要认真总结经验，巩固拓展成果，进一步升级加力，推动全省农业农村和扶贫脱贫工作不断迈上新台阶。
要坚定不移贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识做好今年"三农"工作的特殊重要性，切实增强打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的信心决心。今年是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战和"十三五"规划的收官之年，做好"三农"工作意义重大，责任重大。全省各地各部门要深刻认识到，全面建成小康社会，重点难点在农村，必须把"三农"工作作为全局工作重中之重来抓；脱贫攻坚是标志性工程，必须坚决如期全面完成脱贫任务；和谐稳定的社会环境至关重要，必须扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持政治站位、强化大局观念，把做好"三农"工作作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的现实检验和实际行动，扎实推进农业农村高质量发展，让广大农民群众同全省人民一道迈入全面小康社会。
要坚定不移落实精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦"两不愁三保障"目标攻坚克难，确保坚决打赢脱贫攻坚战。要全力抓短板、补弱项，扎实解决"两不愁三保障"突出问题，加大控辍保学、健康扶贫、农村危房改造、饮水安全提升等工作力度，坚持挂牌督战，强化兜底
保障，坚决攻克贫困最后堡垒，确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件，不折不扣完成脱贫任务。要全面巩固拓展脱贫成果，深化产业就业科技扶贫、易地搬迁扶贫、社会扶贫，以更大力度推进"空心村"治理，深入实施"千企帮千村"行动，切实增强贫困地区内生动力和可持续发展能力。要坚持精准脱贫，严格落实贫困退出标准，扎实开展脱贫攻坚"回头看"，认真抓好脱贫攻坚普查，持续用力抓好问题整改落实，做到脱贫过程扎实、结果可靠，确保经得起历史实践和人民的检验。要健全完善长效机制，强化"四个不摘"、监测预警、分类施策，保持政策总体稳定，增强帮扶针对性、实效性，建立健全防贫常态长效机制，巩固扩大稳定脱贫成果。
要坚定不移实施乡村振兴战略，加快补齐"三农"领域短板，推
动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一要着力深化农业供给侧结构性改革，深入推进农业生产能力提升，大力推进"一减四增"，调整优化农业结构，积极促进一二三产业融合发展，加快农业提质增效步伐。要完善农业产销体系，认真落实"米袋子"省长负责制、"菜篮子"市长负责制的要求，确保农产品市场繁荣、价格稳定。二要着力促进农民持续增收，积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农业产业化联合体，有效拓宽农民就业渠道，严格落实各项扶持政策，增强群众对全面建成小康社会的获得感。三要着力提升农民生产生活水平，加大农村基础设施建设力度，大力提升农村公共服务水平，扎实开展农村人居环境整治，分类推进农村厕所革命，加快建设生态宜居的美丽乡村。四要着力深化农村重点改革，不断深化土地制度、集体产权制度和农村金融改革，积极培育农村发展新动能。五要着力健全现代乡村治理体系，深化乡镇街道改革和基层综合执法改革，进一步改进群众工作，有效化解矛盾纠纷，完善治安防控体系，继续深化扫黑除恶和"一案三查"，加快建设平安乡村。
要坚定不移加强党的全面领导，建立健全责任体系和保障机制，
推动党中央重大决策部署在河北落地见效。要强化五级书记责任，严格落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，充
分发挥各级党委农村工作领导小组和部门职能作用，构建齐抓共管工
作格局。要强化基层组织建设，巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，持续整顿软弱涣散村党组织，深入实施农村"领头羊"工程，切实加强农村纪检监察工作，推进全面从严治党向基层延伸。要严格督导考核问责，发挥好考核"指挥棒"作用，强化问责机制落实，举全省之力打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，以实际成效向党中央和全省人民交出优异答卷。
各地各部门要把思想和行动高度统一到习近平总书记关于"三农"和脱贫攻坚工作重要指示精神上来，增强