兰州市：聚焦“双强双优”切实以组织振兴助推乡村振兴

兰州市：聚焦"双强双优"切实以组织振兴助推乡村振兴

兰州市聚焦创建更强农村基层战斗堡垒、打造更强乡村党员干部队伍、构建更优乡村治理格局、建立更优基础保障体系，创新举措、狠抓落实，推动农村基层党组织全面进步、整体提升，切实以组织振兴助推乡村振兴。

坚持党的领导，创建更强农村基层战斗堡垒。持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，在各类新型农村经营主体建立产业型党组织149个，推动党组织"上产业链、进合作社、入种养基地"。创新农村网格化管理和服务模式，建立"村党组织-网格（村民小组）党支部（党小组）-党员联系户"体系，提升党建引领乡村治理精细化水平。持续推进党支部建设标准化，对730名村党组织书记全员培训，建立乡镇包抓领导和党建专干一对一帮带机制，推动村党组织党建指导员全覆盖。深化拓展"四抓两整治"工作措施，加强对"一肩挑"村党组织书记监管，把村党组织建设成为引领集体经济发展、凝聚党员群众的战斗堡垒。大力实施"整乡推进、整县提升"示范县乡创建行动，坚持以村评乡、以乡评县，评定"先进村级党组织"518个、"示范乡镇（街道）"37个，推动农村基层党建全域提升、全面进步。

着眼选优配强，打造更强乡村党员干部队伍。以乡镇领导班子换届为契机，选拔一批土生土长、熟悉本地情况的"本土干部"，任用一批经过脱贫攻坚磨炼、急难险重任务锻炼成熟的"五方面人员"，配备一批熟悉乡村建设、基层治理等工作的优秀年轻干部，进一步优化乡镇领导班子结构。加强村党组织带头人队伍建设，严格落实村干部县级备案、任职资格联审、后备干部培养和值班值守等制度，"一人一档"、专人管理。向重点乡村持续选派第一书记和工作队，及时调整任职期满的驻村工作队员90名,确保帮扶力度不减。将乡村振兴培训纳入2021年干部教育培训的重要内容，抓好换届后新任乡村党组织书记和班子成员任职培训、第一书记和工作队长专题培训。加大青年农民党员发展力度，深化无职党员设岗定责活动，建立入党积极分子志愿上岗机制，切实提升农村党员教育管理质量。

注重社会协同，构建更优乡村基层治理格局。充分发挥农村党组织在基层治理中的作用，积极培育红白理事会、道德评议会、村级集体经济组织等新型群众自治组织，构建以村党组织为中心、村民自治和村务监督组织为基础的民主治理格局，进一步修订完善村规民约，提升基层治理实效。推进村务公开"阳光工程"，坚持村级重大事项决策实行"四议两公开"，通过微信群、微信公众号等群众广泛关注的平台公示公开村级重大事项。全面推广"党群议事日"活动，成立党群议事会，形成民情恳谈、决策听证、结果评议等民事民管工作机制。结合软弱涣散村党组织排摸整顿，健全县级领导班子成员包乡走村入户制度，持续防范和整治"村霸"等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重、宗教势力渗透蔓延等问题。以村为单位开展党员户挂牌、文明村镇、文明家庭创建活动，大力营造示范引领乡风文明的浓厚氛围。

加强考核激励，建立更优基层基础保障体系。坚持乡村振兴重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的工作机制，强化乡镇、村党组织主体责任，落实党组织书记第一责任人责任。建立督查考评机制，将抓党建促乡村振兴情况纳入抓基层党建述职评议、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，全面加强履行乡村振兴职责情况考核，并将考核结果作为领导班子综合评价、领导干部选拔任用的重要依据。建立村干部报酬和村级办公经费正常增长机制，以区县为单位建立完善离任村干部生活补贴制度，各级财政每年列支480.6万元，将1541名离任村干部纳入生活补贴保障范围，帮助167名离任村干部就业创业，对84名生活存在特殊困难的在农村低保、临时救助等方面予以适当倾斜，结成帮扶对子756个，着力消除正常离任村干部的后顾之忧。