突出重点高标推进迈出“十四五”新XX建设的坚实步伐

突出重点高标推进迈出"十四五"新XX建设的坚实步伐

集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。

当前XX集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口XX万人，实际在镇人口XX万人，还包括外来人口XX万人（2020年外来人口增加XXX人，总人口减少XXX人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，XX、XX两个集镇内常住人口仅仅XX万人，目前建成区还有XX个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是集镇功能不够健全。集镇区域建筑年代较为久远，多年无新建项目，在环境卫生、公共服务、市政设施等方面存在明显短板，给建设管理带来巨大挑战。

在新型城镇化和乡村振兴两大战略的加持下，集镇在城乡融合关键节点的作用愈发突出。XX有着优越的区位交通优势，同时与XX产业契合度高，有着巨大的合作潜力，我们要抢抓发展机遇，深挖内在潜力，聚焦引人育人留人这一核心目标，统筹做好三篇文章。

一、做大产业文章，以重点项目的建设提升集镇聚集度

产业兴旺是乡镇发展的重要保障，更是引人聚人的直接举措。我们将致力于把项目落地作为做大潜力，创造更多致富"金饭碗"。狠抓重点地块盘活。今年累计盘活闲置资产XX家，涉及土地XX亩，厂房XX万平米，已经实际投产XX家，新增就业岗位XX余人，目前正在推进XX个闲置地块的盘活，涉及土地XX亩，厂房约XX万平方米。重点推进未来地块法拍、正丹地块收储，这两个项目成功落地后至少能在集镇区增加XX人左右，给集镇商贸带来巨大连带效应。有序推进村庄撤并搬迁。要吃透宅基地改革政策，结合XX高速等重点工程有序推进村庄撤并，计划测算好安置方案，要通过拆村的方式将农村人口在XX、里庄集镇进行就地城镇化，同时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。扎实推进产业融合。通过市场化运作模式发展生态种养、休闲农业等，重点围绕XX路、XX路沿线打造休闲农业线路，培育以XX、XX等为主题的创意农园，增加区域人口流动性，带动周边消费发展。

二、做优建设文章，以功能品质的优化提升集镇吸引度

优质的集镇配套和环境，既是基础，也是关键。我们将坚持生态优先、补齐基础短板，以高标准建设提升功能品质。强化区位优势。对外利用建设XX高速公路、XX高速公路和XX高速公路等国道、高速大道的交通契机，加快推进XX与XX等周边城市的交通衔接；对内持续打通内循环，结合XX、XX等改造项目提升道路能级，合理布局内部路网，缓解消除拥堵现状。优化集镇功能。加快XX市场南侧精品小区建设，结合新的城镇开发边界合理布局居民集中点，探索推进集镇区域（XX，XX）XX个村庄撤并，提升集镇土地利用效率；分类研究XX、XX集镇区域的XX处国有类闲置资产处置，制定好"一处一策"，结合旧城改造、乡镇商贸综合体打造进行市场化运作，让沉睡资源焕发新的活力。美化集镇环境。将集镇区域公共空间治理作为工作突破口，加强集镇与道路节点环境整治，扎实抓好背街小巷综合整治，拆除违章建筑、老旧广告牌、临时堆场等，改造新增停车位和绿化。例如对XX路两侧进行整治，打造休闲健康步道、新增健身设施和居民休闲区。

三是做精治理文章，以优质的公共服务提升集镇宜居度

作为XX来说，在集镇经营和建设方面，更多的是要立足实情、突出特色，错位竞争、差异发展。发挥教育带动效应。以产业项目吸引人，以优质教育留住人。要以XX学校等品牌为依托，发挥幼小素质化教育优势，吸引更多的外来人口、农村人口在导接受教育。加快特色医疗发展。进一步擦亮XX特色品牌，抓住政策机遇打造中医康复特色专科，提高辐射影响力。营造安全稳定环境。用好一体化指挥中心平台，整合安监、环保、公安等工作网络，织密技防、巡防、数据"三张防控网"，持续增强群众的安全感和满意度。

各位领导，把XX建设得更加美好，既是时代赋予的使命，也是人民共同的期待。我们将深入贯彻上级会议精神，进一步解放思想、合力攻坚，不断推动"十四五"新XX建设迈上新台阶。