突出重点高标推进迈出“十四五”新XX建设的坚实步伐

突出重点高标推进迈出"十四五"新〔…〕建设的坚实步伐

集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。

当前〔…〕集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口〔…〕万人，实际在镇人口〔…〕万人，还包括外来人口〔…〕万人（2020年外来人口增加〔…〕人，总人口减少〔…〕人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成区无现代化小区，〔…〕、〔…〕两个集镇内常住人口仅仅〔…〕万人，目前建成区还有〔…〕个村庄，镇村混杂，城镇化程度较低。三是集镇功能不够健全。集镇区域建筑年代较为久远，多年无新建项目，在环境卫生、公共服务、市政设施等方面存在明显短板，给建设管理带来巨大挑战。

在新型城镇化和乡村振兴两大战略的加持下，集镇在城乡融合关键节点的作用愈发突出。〔…〕有着优越的区位交通优势，同时与〔…〕产业契合度高，有着巨大的合作潜力，我们要抢抓发展机遇，深挖内在潜力，聚焦引人育人留人这一核心目标，统筹做好三篇文章。

一、做大产业文章，以重点项目的建设提升集镇聚集度

产业兴旺是乡镇发展的重要保障，更是引人聚人的直接举措。我们将致力于把项目落地作为做大潜力，创造更多致富"金饭碗"。狠抓重点地块盘活。今年累计盘活闲置资产〔…〕家，涉及土地〔…〕亩，厂房〔…〕万平米，已经实际投产〔…〕家，新增就业岗位〔…〕余人，目前正在推进〔…〕个闲置地块的盘活，涉及土地〔…〕亩，厂房约〔…〕万平方米。重点推进未来地块法拍、正丹地块收储，这两个项目成功落地后至少能在集镇区增加〔…〕人左右，给集镇商贸带来巨大连带效应。有序推进村庄撤并搬迁。要吃透宅基地改革政策，结合〔…〕高速等重点工程有序推进村庄撤并，计划测算好安置方案，要通过拆村的方式将农村人口在〔…〕、里庄集镇进行就地城镇化，同时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。扎实推进产业融合。通过市场化运作模式发展生态种养、休闲农业等，重点围绕〔…〕路、〔…〕路沿线打造休闲农业线路，培育以〔…〕、〔…〕等为主题的创意农园，增加区域人口流动性，带动周边消费发展。

二、做优建设文章，以功能品质的优化提升集镇吸引度

优质的集镇配套和环境，既是基础，也是关键。我们将坚持生态优先、补齐基础短板，以高标准建设提升功能品质。强化区位优势。对外利用建设〔…〕高速公路、〔…〕高速公路和〔…〕高速公路等国道、高速大道的交通契机，加快推进〔…〕与〔…〕等周边城市的交通衔接；对内持续打通内循环，结合〔…〕、〔…〕等改造项目提升道路能级，合理布局内部路网，缓解消除拥堵现状。优化集镇功能。加快〔…〕市场南侧精品小区建设，结合新的城镇开发边界合理布局居民集中点，探索推进集镇区域（〔…〕，〔…〕）〔…〕个村庄撤并，提升集镇土地利用效率；分类研究〔…〕、〔…〕集镇区域的〔…〕处国有类闲置资产处置，制定好"一处一策"，结合旧城改造、乡镇商贸综合体打造进行市场化运作，让沉睡资源焕发新的活力。美化集镇环境。将集镇区域公共空间治理作为工作突破口，加强集镇与道路节点环境整治，扎实抓好背街小巷综合整治，拆除违章建筑、老旧广告牌、临时堆场等，改造新增停车位和绿化。例如对〔…〕路两侧进行整治，打造休闲健康步道、新增健身设施和居民休闲区。

三是做精治理文章，以优质的公