财政局科级干部业务科室负责人联系服务镇（街道）财政管理体制工作考核办法

〔…〕财政局科级干部（业务科室负责人）联系服务镇（街道）财政管理体制工作考核办法

为更好服务全区经济社会健康发展，提高全区财政改革发展的整体水平，保障财政收入持续稳定增长，根据《〔…〕创新镇（街道）财政管理体质实施方案（试行）》及《〔…〕财政局科级干部（业务科室负责人）联系服务镇（街道）财政管理体制工作方案》要求，结合我区实际，特制定本办法。

一、考核对象

考核对象为我局负责联系服务镇（街道）财政管理体制工作的科级干部、业务科室负责人。

二、考核组织

成立考核工作小组，在局党组领导下，负责考核方法的制定完善和考核工作的组织实施。考核工作小组组长由分管局长担任，局预算科、国库科、办公室、综合科、教科文科、行政执法科、金融办公室、政府采购办公室、投资评审中心、专项资金管理办公室为成员单位，专项资金管理办公室负责日常工作。

各联络小组负责人按照小组职责和工作内容，负责小组任务指标的落实推进和有关的资料收集、整理等工作。

三、考核内容及标准

（一）抓好财政政策和工作措施落实，全面了解镇（街道）经济社会发展和财政收支状况方面

考核要点：

1.学习并向镇（街道）传达财政支持稳经济一揽子政策措施。

2.了解镇（街道）经济社会发展和财政收支状况。

3.督促镇（街道）贯彻落实工作，解答镇（街道）在预算一体化、政府采购网、资产管理系统等业务操作中的疑难问题。

4.帮助镇（街道）健全财政财务相关制度。

其中：中央省市重要经济工作精神及材料由办公室提供，财政政策及讲解材料由预算科提供，税收政策及讲解材料由综合科提供，镇（街道）经济社会发展和财政收支状况由农业科协助提供。各小组学习后帮助镇（街道）应用落实。

（二）指导镇（街道）加强财源建设，督促全面完成收入目标任务方面

考核要点：

1.协助镇（街道）建立科学、高效的协税护税工作机制；掌握其协税护税工作机构及人员分工情况；掌握其年度协税护税工作计划及工作安排。

2.帮助镇（街道）与市场监督、税务、发改、招商、国土、建设等区级部门及相关站所建立信息共享机制；积极做好各类信息收集、整理、共享、存档等。

3.每月协调税务部门向镇（街道）交办纳税主体新增、迁入、注销、迁出等信息；帮助镇（街道）分析纳税主体变动情况，帮助镇（街道）采取入户调研、座谈问询等方式，稳定并新增税源。

4.每月协调市场监督部门向镇（街道）交办市场主体新增登记、迁入、注销、迁出等信息；帮助镇（街道）分析市场主体变动情况，帮助镇（街道）优化经济工作方式方法，优化营商环境。

5.督促镇（街道）每月自行排查辖区未经登记但实际经营的市场主体及纳税主体情况，及时向市场监督及税务部门反馈信息，促进辖区经济有序健康发展。

6.每月协调税务部门向镇（街道）交办重点税源协查线索；帮助镇（街道）分析重点税源情况，确定协查切入点，便于镇（街道）入户协查；督促镇（街道）向税务部门通报检查中发现的税收违法行为，确认协税护税成果。

7.根据镇（街道）工作需要，及时协调国土、经建、发改、招商等其他区级部门，提供政策解答或工作支持，向镇（街道）共享信息；帮助镇（街道）促进城乡建设，发展区域经济。

8.每月参与一次镇（街道）协税护税工作例会；了解其各项工作计划落实推进情况；解决协税护税工作中遇到的困难和问题。

9.协调税务部门组织镇（街道）协税护税人员集中学习有关税收的法律法规。每年不得少于2次，每次学习有专题内容、学习记录、学习效果。

10.监督镇（街道）及区级预算单位加强对各种完税凭证的审核把关工作，对核算单位未及时依法纳税的项目不予报账。

11.根据〔…〕《年度综合治税工作方案》的相关要求完成其他相关工作。

12.掌握镇（街道）非税收入执收的现状，进一步挖掘增收潜力，寻找新的收入增长点。

13.联合住建、环保、交通、公安、水利等执收单位，分析确定镇（街道）非税收入可执收项目及非税收入年度计划，明确镇（街道）非税收入征收目标。

14.及时掌握镇（街道）非税收入征收情况；针对收入进度、项目增减幅度异常情况，了解镇（街道）非税收入征收存在的困难，积极配合协调解决实际工作中遇到的问题，对非税收入征管和服务工作提出意见和建议。确保镇（街道）非税收入及时收缴入库。

15.积极配合相关部门及各类检查活动对非税收入的审计和专项稽查工作，确保各项非税收入应收尽收和财政资金安全。

其中：区级税务部门由〔…〕负责总联络，区级税务部门联络各镇（街道）的税务专员、税管员信息由〔…〕协调区税务局提供，共享给镇（街道）；区级市场监督部门由〔…〕负责总联络，区级市场监督部门联络各镇（街道）的专员由〔…〕协调区市场监督部门提供，共享给镇（街道）；其他区级部门联络人根据镇（街道）需要由预算业务科室联系人协调提供。

（非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入、其他非税收入等。）

（三）指导镇（街道）财政所加强规范化、标准化建设，全面提升科学化、精细化管理水平方面

考核要点：

1.各服务小组联合相关资金区级主管部门、局经办业务科室，对镇（街道）财政所财政资金的管理、使用进行检查，对镇（街道）站所业务档案资料进行查阅，检查其是否规范、标准。

2.对镇（街道）财政所、各站所不规范不标准事项，提出合理化建议，帮助镇（街道）财政所及业务站所建章立制，全面提升镇（街道）科学化、精细化管理水平。包括但不限于财政财务收支管理、专项资金管理、会计核算及内部监督、现金及票据管理、印鉴管理、会计档案管理、业务档案管理等。

其中：专项资金管理包括但不限于农业、党建、社保、教育、环保等领域。

（四）加强调查研究，协助解决镇（街道）财政管理体制运行中存在的困难和问题，确保完成"六保""六稳"任务方面

考核要点：

1.对镇（街道）财政管理体制改革相关课题开展调查研究，镇（街道）财政管理体制运行中的困难和问题提出优化建议，形成调研报告为下步工作实施及政策制定提供理论参考及实践建议。

2.学习"六保""六稳"经济发展重要政策方针内涵（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）。

3.了解镇（街道）服务"六保""六稳"进一步做好"放管服"改革等工作的措施及在促进要素资源高效配置、激发市场活力、增强内生动力等方面的成效。

4.从"进一步优化就业创业环境、进一步减轻市场主体负担、进一步推动扩大有效投资、进一步激发消费潜力、进一步促进问外贸稳外资、进一步优化民生保障服务、进一步加强事中事后监管"等方