2022年鄂尔多斯市34个单位、部门述职报告、工作总结-34篇
目 录
1.鄂尔多斯市发改委2022年度述职报告 1
2.鄂尔多斯市财政局2022年度述职报告 5
3.鄂尔多斯市商务局2022年度述职报告 7
4.鄂尔多斯市统计局2022年度述职报告 11
5.鄂尔多斯市文旅局2022年度述职报告 14
6.鄂尔多斯市自然资源局2022年度述职报告 17
7.鄂尔多斯市科学技术局2022年度述职报告 20
8.鄂尔多斯市工信局2022年度述职报告 23
9.鄂尔多斯市国资委2022年度述职报告 26
10.鄂尔多斯市能源局2022年度述职报告 29
11.鄂尔多斯市金融办2022年度述职报告 31
12.鄂尔多斯市公安局2022年度述职报告 34
13.鄂尔多斯市公安局2022年度述职报告 37
14.鄂尔多斯市审计局2022年度述职报告 40
15.鄂尔多斯市生态环境局2022年度述职报告 43
16.鄂尔多斯市应急管理局2022年度述职报告 46
17.鄂尔多斯市民族事务委员会2022年度述职报告 49
18.鄂尔多斯市运输管理局2022年度述职报告 52
19.鄂尔多斯市信访局2022年度述职报告 55
20.鄂尔多斯市水利局2022年度述职报告 58
21.鄂尔多斯市林业和草原局2022年度述职报告 61
22.鄂尔多斯市农牧局2022年度述职报告 64
23.鄂尔多斯市政府办公室2022年度述职报告 67
24.鄂尔多斯市教体局2022年度述职报告 70
25.鄂尔多斯市人社局2022年度述职报告 73
26.鄂尔多斯市卫健委2022年度述职报告 76
27.鄂尔多斯市退役军人事务局2022年度述职报告 79
28.鄂尔多斯市医保局2022年度述职报告 82
29.鄂尔多斯市城市管理综合执法局2022年度述职报告 85
30.鄂尔多斯市住建局2022年度述职报告 88
31.鄂尔多斯市市场监督管理局2022年度述职报告 91
32.鄂尔多斯市民政局2022年度述职报告 95
33.鄂尔多斯市行政审批和政务服务局2022年度述职报告 98
34.鄂尔多斯市乡村振兴局2022年度述职报告 102
鄂尔多斯市发改委2022年度述职报告
各位市民代表，大家好！
市发改委作为经济综合部门，负责全市宏观经济、产业发展、固定资产投资、粮食物资储备和社会民生保障等工作。过去一年来，市发改委紧扣本职本责，听取民意民声，聚焦实干实绩，惠及民生民心，着力推动全市经济社会高质量发展。今天向广大市民作简要汇报。
一、积极应对复杂形势，精准落实宏观调控，实现了经济平稳健康发展
坚持问题导向，把推动解决经济运行中的突出问题作为宏观调控的关键抓手，力促经济运行形稳势好。
一是优化经济调度。密切关注经济运行中的苗头性问题，全面分析把握经济运行的大趋势，通过煤炭销量、公路货运量、工业用电量等先行数据实时监测经济走势，通过一线调研了解微观主体实际困难，及时发现问题，针对性解决问题，实现经济运行闭环调度，高质量完成全年增长目标。预计全市地区生产总值增长6.2%以上，继2021年突破4000亿后，今年将突破5000亿大关，一年上一个大台阶，综合实力显著提高。
二是强化政策供给。积极应对经济下行压力，制定出台扎实稳住经济一揽子政策、稳经济21条接续措施、推动重大项目前期手续若干措施、十四五节能减排综合工作实施方案等组合式支持政策，最大限度为市场主体纾困减难，精准施策助力经济稳定发展。今年，全市为市场主体减税退税113亿元，发放农牧民抗旱补贴1.2亿元。
三是精准保障要素需求。依托重大项目调度平台、"碳立方"等数字化系统，综合调度项目要素保障情况，研究提出节能审查标杆引导等创新举措，把有限的要素资源用在高质量项目上。今年，发改委为41个项目申请上级预算资金10.2亿元，全市近百个项目节能审查获得批复，是2021年的5.5倍，在实现能耗双控"双绿"的同时，有力保障了全市项目建设。
二、聚焦优化项目服务，全力攻坚重大项目建设，夯实了经济发展的根基
项目建设是经济发展的生命线。我们坚持"项目为王"，推动项目建设跑出"加速度"，助力全市经济高质量发展。
一是加快重大项目建设。聚焦千亿有效投资目标，创新推进"周调度、旬报告、月通报、季总结"和领导干部包联服务机制，443项市级重大项目完成投
资近千亿元，是去年的1.5倍，为近10年来最高。工业投资占总投资68%、提高16个百分点，制造业投资占工业投资39、提高12个百分点，项目结构持续优化。
二是优化项目审批流程。针对前期手续推进难、办理慢等长期制约重大项目建设的难题，实行审批流程公开、审批人员公开、代办人员公开的"三公开"工作机制，推行容缺受理、上门审批、集中联动审批、媒体监督审批等创新举措，关口前移指导企业加快组件办理。今年全市共立项3984个项目，总投资5784亿元，位居全自治区第一。
三是深入开展待批项目和半拉子工程大起底。成立审批专项服务队伍下沉到旗区、园区开展上门服务，逐项目、逐企业提供精准服务，东胜城区北复线供水工程、康巴什区第七小学、鄂托克前旗上海庙中心医院、蒙元大厦综合业务大楼等15个半拉子工程实现盘活，1117个待批项目和402个补批项目手续全部办结。
三、始终保持战略定力，跨周期谋划产业转型，促进了新旧动能加快转换
我们始终牢记资源型城市转型使命，在煤炭行业量价齐升的繁荣周期中保持清醒头脑，持之以恒谋划推动产业跨周期转型，全方位加快新旧动能转换。
一是加强转型政策跨周期设计。抓住煤炭价格高位、现金流充足的有利时机，发挥政府在转型发展的主导作用，组织编制了《鄂尔多斯打造世界级煤化工产业实施方案》《风光氢储车全产业链高质量发展实施方案》等事关全市发展的决策方案，支持各类企业主体加快转型。
二是加快新能源全产业链建设。新能源装备制造业在几乎空白的基础上，光伏产业引进建设了工业硅、晶硅、切片、电池、组件、光伏玻璃、逆变器等全产业链项目，隆基绿能、天合光能、润阳悦达、长隆浙科、协鑫等一大批龙头企业落地我市。电池产业正极材料、负极材料、电解液、铜箔等实现零的突破，远景动力电池一期、东日负极材料等项目实现量产，华景正极材料、铜陵华创铜箔、镕锂负极材料等项目加快推进。零碳产业园一期项目建成投产，上汽红岩、国鸿电动重卡投产下线，"风光氢储车"产业正在成为推动经济高质量发展的"新引擎"。这些项目建成后，预计能够实现5000亿元的产值，提供[!--empirenews.page--]
超过5万个就业岗位，为我们的高校毕业生、为在这座城市长大的孩子们创造更多的就业选择。
三是推动传统产业优化升级。高质量建设鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范区，宝丰煤制烯烃、神马建元精己二酸、久泰二氧化碳制芳烃等项目开工建设，华星煤制气、荣信烯烃等一批项目获批实施。我市被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市，获批建设生产服务型国家物流枢纽，鄂尔多斯电力冶金集团被认定为国家企业技术中心。
四、坚守为民初心，兜牢民生底线，提升了人民群众获得感
我们深入贯彻以人民为中心的发展理念，切实把群众的急难愁盼办妥、办好，有效提升人民群众的获得感和幸福感。
一是确保粮食物资储备安全。储备小麦7.7万吨、玉米6.3万吨、成品粮油1.6万吨、毛油1400吨，超额完成粮食储备任务，真正让广大市民感受到手中有粮、心里不慌。储备帐篷、棉大衣、折叠床、棉被等25类2.3万件应急救灾物资，可满足2万人转移安置需求。全力做好全市疫情防控物资保障，储备口罩、核酸试剂等58类1000万件医疗防护物资，干部职工24小时在岗待命，第一时间响应疫情防控需求，为各旗区紧急调拨138批次62类355万件防疫物资，全力服务保障了全市疫情防控大局。
二是拓展区域合作新空间。发挥牵头抓总作用，推动落实呼包鄂乌一体化发展236项重点任务、25项重点工程和4个重大平台建设，累计推动四批次534项政务服务事项实现呼包鄂乌"互办互认"。高质量承办呼包鄂乌一体化发展市长联席会议。
三是办好惠民利民实事。密切监测粮油肉菜蛋果奶等重要民生商品、市场供应和价格变化情况，节假日期间累计投放平价猪肉80吨。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计向满足条件的保障对象发放价格临时补贴370万元。积极回应社会关切，承办的55件人大代表建议和政协委员提案全部按时办结，"12345"政务服务热线转办群众诉求的办结率、解决率、满意率均达到100%。
回顾过去一年，成绩得来殊为不易，这是各部门大力支持、通力配合的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗、奋力拼搏的结果。2023年，市发改委将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦自治区"五大任务"和全市"三个四"发展目标，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生各项工作，着力推动全市经济社会
高质量发展，当好自治区"稳"的压舱石、"进"的排头兵作。发改委全体干部将拉高标杆、加压奋进，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，始终保持争先进位、争创一流的奋斗姿态，努力推动发改工作再上新台阶。我们将始终坚定人民立场，始终把全市人民放在心中最高位置，始终替人民代言、为人民办事、与人民同在，把人民群众的"柴米油盐"记在心上，"急难愁盼"扛在肩上，让全市人民生活得更殷实、更幸福、更安全。
鄂尔多斯市财政局2022年度述职报告
今年以来，市财政局持续树牢以人民为中心的发展思想，坚持以政统财、政令财行，全面落实市委、市政府决策部署，在"为民聚财、为民理财、为民用财"中重点做了以下四个方面工作。
一、"稳"收支大盘，增进群众获得感。通过强化税费征管、狠抓预算执行等一系列举措，扎实做好为民聚财各项工作，截至11月底，全市一般公共预算收入完成799.2亿元、增长56.8%；一般公共预算支出完成837.9亿元、增长46.4%，财政运行呈现跨越式增长、高位运行的良好态势，总量、增量、增速均居全区第一，在全区"稳的压舱石、进的排头兵"作用更加突显。全年共争取上级各类转移支付167亿元，下达旗区各类转移支付289亿元、增长13%，支持和保障各类民生政策在旗区高效落实。
二、"保"重点支出，培育发展新引擎。在支持构建现代产业体系方面，市级财政向市直国有企业注资107亿元，其中提前偿还银行贷款60亿元，每年节约利息达2.4亿元；47亿元用于支持新能源、高铁、水利、民航、文化旅游等重大项目建设，下达产业扶持、惠企补贴资金7.2亿元助推产业绿色低碳发展，为推动国有企业做强做大做优、园区高质量发展及国家大型风电光伏基地等一大批优质项目落地开工提供资金支持，助推我市被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市。在支持生态保护建设方面，市级财政投入黄河流域生态保护和高质量发展专项资金11.8亿元、节能减排及污染防治资金1.5亿元，支持实施小流域综合治理工程156平方公里、完成林草生态建设405万亩、实施大气、水、土壤污染防治1176项，促使"绿色鄂尔多斯"底蕴更加浓厚。在支持培育创新主体、构建创新生态方面，市级财政投入科技人才资金9.5亿元、增长30%，设立科技创新基金，投入增幅再创新高，支持实施科技重大专项56项，支持建成北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学内蒙古研究院等一批高水平创新平台，引进院士2名，结束了鄂尔多斯无院士的历史，首次跻身全国科技创新百强城市。在支持乡村振兴、一产重塑行动方面，市级财政投入乡村振兴衔接资金5.7亿元、产业资金4.8亿元，带动社会投资约8亿元，支持实施乡村振兴衔接项目360个，脱贫群众收入实现"两高于"目标。下达涉农涉牧资金达10.6亿元，支持建成高标准农田16.6万亩，助推粮食产量达40亿斤、牲畜存栏达1200万头只，13个农产品纳入全国名特优新农产品目录，国家绒山羊优势特色产业集群
并被授予"中国绒都"称号。
三、"增"民生福祉，提升群众幸福感。坚持将经济和财政发展成果最大限度惠及民生，截至11月底，全市财政用于民生支出达531.7亿元、增长31.3%，达到历年最高水平，城乡居民人均可支配收入预计分别增长2600元和1500元以上。涉及群众切身利益的教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区等重点领域支出，增长率均超10%以上。支持新建改扩建中小学幼儿园27所，新增学位8200个，设立1亿元职业教育专项资金，组建全市职业教育联盟。投入疫情防控资金约20亿元，支持疫情防控、能力建设、物资保障，保护广大群众的生命健康安全。新增城镇就业1.7万人。支持开展文化惠民活动4000余场次。安排30亿元支持落实稳经济一揽子政策，为各类市场主体减免税费352.9亿元、办理留抵退税92亿元，拨付乐购消费券3000万元、拉动消费约1.4亿元，拨付购车补贴1536万元、带动汽车消费约11.4亿元。通过"一卡通"发放教育、计划生育、社会保障等各类补贴资金42.6亿元，惠及294万人次。城乡低保标准分别提高7.1%和8.3%，城市特困人员基本生活补贴标准分别提高6.3%和7.1%，街道、社区养老服务中心实现全覆盖，入围全国首批婴幼儿照护示范城市候选城市。争取到位自治区债券资金28.5亿元，保障民生项目建设。支持改造户厕、公厕4370个，建成垃圾和污水处理设施17处。支持改造老旧小区66个、建设保障性租赁住房900余套。投入辅警薪酬待遇提升保障资金1.9亿元，惠及干警1800多人。人大代表建议、政协委员提案办结率为100%。[!--empirenews.page--]
四、"抓"资金监管，全力为民理好财。扎实开展沉淀资金大起底行动，将13.1亿元起底盘活资金全部用于民生保障。全市化解政府隐性债务207.8亿元，超额化解84亿元，准旗、鄂旗率先成为全区首批隐性债务清零地区，伊旗、康巴什顺利"退红"、东胜区债务率下降156个百分点，全市总体债务规模、债务率将实现大幅下降。拖欠民营企业、中小企业账款实现动态清零。坚持过紧日子，市本级非重点、非刚性预算支出压减40亿元，最大限度将新增财力下沉旗区，助推旗区产业发展、防范化解风险、兜牢"三保"底线。牵头推进27条优化营商环境任务圆满完成，政府采购实现"一网通办、不见面"办理，资金节约率达7.7%；跨区域远程异地评审成为全区试点。通过对标先进制定出台各类资金管理办法11项。圆满完成重大科技项目及33个大项目重点绩效评价，涉及财政资金22.5亿元，节省财政资金约3.5亿元。
今年以来，尽管我们做了大量工作，也取得积极成效，但对照人民期望、
组织要求，在推动财政均衡可持续发展、防范化解财政风险、进一步提升理财品质等方面，还存在差距和不足，还有大量工作要做。2023年，我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦全市"三个四"重大目标任务，助推各项重大任务、惠民实事在各个领域落地见效。一是挖潜增收，打造实力财政，力争为增进民生福祉汇聚更多财力。密切关注并分析研判经济财政发展形势，积极争取上级利好政策，强化预算执行管理和动态监控，加大税收征管力度、应收尽收，力争全市财政收入实现更大跨越。二是服务大局，打造民生财政，力争将财政发展成果最大限度惠及民生。集中财力保障产业转型、生态保护、科技创新、乡村振兴、民生保障等重大政策兑现，顶格执行上级出台的各类民生政策，切实以更大力度增加城乡居民收入。三是提升品质，打造创新财政，确保各类惠民资金更加精准高效落到实处。大力支持科技创新、人才鄂尔多斯建设，统筹推动一批引领性、突破性的重点改革，加强各类资金监管，全面提高资金使用效益，进一步优化财政领域营商环境，持续提升科学理财的品质、服务群众的效能。四是筑牢防线，打造安全财政，确保防风险与惠民生齐头并进。科学合理管控政府债务，加快推动更多旗区及早"清零、退红、降等"，从严落实国有金融资本出资人职责，守牢不发生系统性风险的底线，确保广大群众获得感、安全感持续增强。
鄂尔多斯市商务局2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！我是鄂尔多斯市商务局党组书记、局长张涛，现在由我代表市商务局向大家报告工作，请予评议。
2022年，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，全力推动商务工作高质量发展。
第一、统筹抓好商务领域民生工作。一是消费基础作用日益增强。制定出台《鄂尔多斯市推进服务业高质量发展若干政策措施》，组织开展"车展""网货节"以及线上农特产品直播带货等一系列活动，开通了购置新能源汽车、汽车下乡等补贴申请渠道，累计补贴金额1353.2万元。"有奖发票"活动累计开出发票83万张，价税合计3814.5万元。乐购消费券累计发放32万张，补贴金额1000万元，带动消费1.6亿元。累计发放多多评积分消费2000万元，带动消费2.1亿元。组织我市老字号企业参加"中华老字号"博览会，组织举办各类美食文化节，推动我市特色优质产品走向市外、走向全国。今年以来，在疫情多点爆发的情况下，服务业逆势上扬，社会消费品零售总额首次跃升至全自治区前三位，1-11月实现550亿元，增速全年保持正增长并领跑内蒙古，达到历史最好水平。二是流通体系建设统筹推进。成功获批国家级一刻钟便民生活圈试点地区，推动获批1个国家级县域商业体系建设示范县，切实方便了老百姓购物消费。有序实施4个国家电子商务进农村示范县项目，助力乡村振兴。1-11月，全市网络零售额28.6亿元，其中，农产品网络零售额0.8亿元。三是全力做好市场保供工作。累计投放市级储备冻猪肉76吨，有效保障市场肉食品供应充足。督促指导59家保供企业严格履行保供协议，组织开展"线上下单+线下配送"服务，确保米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品等生活必需品储备充足、供应及时。特别是在疫情最严重的时期，保障了老百姓的"米袋子""菜篮子"供得上、不断档。四是精准迅速落实转运隔离。统筹调度全市疫情防控转运隔离工作，保质保量完成转运隔离任务，切实保障人民群众生命安全和身体健康。同时还累计转运呼市密接人员共12213人，极大减轻了首府城市抗疫隔离工作负担。
第二、全力推进对外贸易保稳提质。一是积极培育外贸企业。重点培育装备制造、新能源、跨境电商、加工贸易等产业。今年，我市对外贸易首次突破
百亿元大关，创历史新高。1-11月，全市完成外贸进出口总额133.6亿元，同比增长80.3%，增速列自治区首位。连续九年被评为"全国外贸百强城市"。二是积极发展外贸新业态。成功获批国家跨境电商综合试验区，这是既我市国家级综合保税区之后，又一个"国"字号级的"金字招牌"。我们制定了包括夯实服务功能、搭建基础平台等五个方面31项具体措施，高质量推进综试区建设。到目前新增跨境电商企业22家，实现跨境电商进出口额12亿元人民币，超额完成了自治区下达我市的5亿元的目标任务。三是积极做好各项服务工作。组织80多家外贸企业进出口业务培训5场次。组织12家企业参加了广交会、亚欧博览会等大型展洽会，搭建企业对外合作交流平台。四是积极落实政策资金支持。争取到国家、自治区各类外经贸项目资金4581万元，扶持企业不断发展壮大。
第三、深入实施产业链精准招商。成功入选由国家商务部联合6家国际组织评选的2022年全国18个"中国投资热点城市"，这也是内蒙古唯一入选城市。1-11月，全市招商引资实际到位资金530亿元，同比增长64.6%。一是科学精准提升招商质效。先后赴北京、上海、广东等省市拜访相关商会协会，挂牌成立各地招商引资联络处，搭建全新招商合作平台，对接三个500强企业，敲门招商，成效明显。特别是中国500强企业方特大型文旅项目即将进驻我市，这必将对丰富群众文化娱乐生活，提升城市品质具有积极的意义。二是成功举办各类招商推介活动。举办"链"上鄂尔多斯全市春季招商引资项目签约大会、粤港澳大湾区招商引资推介会、厦洽会鄂尔多斯招商引资对接会以及日本韩国、欧洲专场线上推介会等大型招商活动10场次。12月份又全面启动"招商引资推进月"系列活动，成功举办2023长三角招商推介会和全市商贸文旅专场线上线下招商会等等，精准推进，链式招商。[!--empirenews.page--]
第四、全面优化提升营商环境。一是全面完成营商环境考核指标。持续对标先进，在强化"单一窗口"新增业务培训、落实外贸企业包保服务责任制和设立外贸投诉服务热线等方面，圆满完成自治区、全市优化营商环境牵头任务。二是切实加强商务领域诚信体系建设。深入开展"双随机、一公开"检查任务。指导推动"多多评·码上生活"项目成功入选由国家商务部发布的2022年全国"诚信兴商典型案例"，成为全自治区仅有的两个成功案例之一，引领了全市商务领域"诚信兴商、你我共筑"新风尚。三是着力提高跨境贸易便利度。推进"单一窗口"标准版和地方版系统在全市的推广应用，推动"单一窗口"货物海关报关等主要业务应用率达100%。
第五、及时办结人大议案、政协提案和市民反映事项。在办理代表议案和委员提案中，首次与部分提案的人大代表、政协委员进行面对面的交流、沟通和协商，充分听取对建议、提案内容办理的意见。我局承办的市人大代表建议共6件，政协提案15件，已全部办理完结，办结率、满意率实现双100%。全年共接到市长热线66件，收到局长信箱事项3件，全部按时办结。
一年来，我们尽管取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和广大市民的期望相比还有不少差距。现代服务业发展不平衡、不充分问题依然存在，对外贸易结构单一、比重偏小的问题依然存在，招商引资、市场保供和消费促进等工作仍需进一步加强。
2023年，市商务局将深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移贯彻上级决策部署，积极融入国内国外两个市场和国际国内双循环发展格局，在推动现代服务业发展、提高对外贸易水平和提升招商引资质效上下功夫，助力我国向北开放桥头堡建没，努力实现商务事业高质量发展，为服务全市构筑"四个世界级产业"、建设"四个国家典范"、打造"四个全国一流"目标任务贡献商务力量、展现商务担当。
鄂尔多斯市统计局2022年度述职报告
市民代表：
2022年，我们认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕国家和自治区统计工作部署要求，在全市构筑"四个世界级产业"、建设"四个国家典范"、打造"四个全国一流"的伟大征程中，全力抓改革搞服务，着力推进"更加精准、更加开放、更加科学、更加可靠、更加权威"的鄂尔多斯统计现代化建设。
一、"更加精准"记录时代
--我们全力抓入库，做到"家底清楚"。持续提高基本单位名录库数据质量，对6.7万家企业（项目）进行基本情况清查核查，大力推进企业"升规纳统"，实现新入库"四上"单位246家，较上年增长40.6%；净增"四上"单位124家，较上年增长53.1%，有效确保了"应统尽统"。
--我们全力抓凭证，做到"数出有据"。每月审核凭证1.6万张以上，努力确保每一个数据都有据可依。今年，又筹备开发了投资领域凭证汇总系统，有效整合了凭证上传、审核退回、数据统计等功能，极大减轻了基层工作负担，提高了审核效率，方便了企业上报，保障了数据来源，现已在全市范围上线使用，得到了自治区高度认可。
--我们全力抓报表，做到"准确完整"。严格贯彻执行国家、自治区统计报表制度，恪守统计职业操守，面向5000多家企业和个体户采集数据，圆满完成22套月报、39套季报、6套半年报和41套年报的审核上报工作，坚定守护了数据质量的生命线。
二、"更加开放"面向公众
--我们完善公开发布制度。持续完善新闻发布制度，定期召开经济运行发布会，通过网络、电视、报纸等媒体发布季度经济运行情况解读10次，有效回应了社会各界的"数字关切"。全力做好《鄂尔多斯统计年鉴-2022》审核出版工作，电子版已同步发布至数据鄂尔多斯、微信公众号，及时满足了社会各界的"数字需求"。
--我们拓展公开发布途径。将鄂尔多斯市统计局官方微信公众号平台作为面向社会、面向大众的主要窗口，今年已推送各类分析、资讯、简讯等517篇，阅读量达30.32万次、触及19.27万人次，公众号平台位列国家统计调查系统市级前20名，更多人了解了鄂尔多斯。
--我们丰富公开发布内容。立足主流发声，联合电视台制作《3935亿元鄂尔多斯发展有"数"》等宣传片7个；坚持喜闻乐见，制作《农牧业统计二三事》等"统计微课堂"短片14个；紧扣"二十大"主题，撰写《鄂尔多斯这十年》系列报告，让鄂尔多斯人对于经济发展成就拥有更多直观感受，更多人爱上了鄂尔多斯。
三、"更加科学"服务发展
--我们聚焦发展决策，认真开展分析研究。高质量撰写统计分析报告，共编发《决策参考》57期、《统计资讯》36期、《统计内参》13期，其中1篇被自治区主席批示、33篇被市主要领导批示，批示数量为历年来最多，服务经济发展的水平获得高度认可。
--我们聚焦问题关切，及时反馈发展形势。向市委、政府两办报送信息336条，向鄂尔多斯政府网站报送信息266条，采用情况均位列市直部门第1位；向自治区内网报送信息和分析759条，采用情况居各盟市统计局前列，及时准确反映了经济发展的最新态势。
--我们聚焦社情民意，积极服务高质量发展。打造鄂尔多斯民意调查品牌，组织开展2022年"平安鄂尔多斯建设满意度"、"公众生态环境满意度"及"基本公共服务满意度"等自主调查，以数据化方式呈现了全市高质量发展的成果。
四、"更加可靠"筑牢基础
--我们开展统计"三进"行动，筑牢基层工作基础。从高部署、从快行动、从广覆盖，扎实开展"进农村牧区、进园区、进社区"的统计"三进"行动，着力解决了一些长期想解决但没有解决好的基层基础困难和问题，实现了全市992个嘎查村、社区专兼职人员的"全配备"、人员工作经费的"全保障"以及专用网络的"全接入"。
--我们推进统计标准化建设，筑牢基层规范基础。认真落实自治区"1+4"统计工作规范化标准建设（苏木乡镇和旗县级、工业园区、部门、企业），今年我市又有15个乡镇被自治区统计局评选为规范化乡镇，总计达到27个，达标率为全区第二。[!--empirenews.page--]
--我们完善宏观经济数据库，筑牢信息化基础。深入推进统计现代化改革，继续完善宏观经济数据库平台功能，实现近10年统计年鉴、近20年统计月报共346万条数据的电子化，并进一步开发数据鄂尔多斯移动端，社会公众现可
通过手机查阅，统计数据实现了"口袋化"。
五、"更加权威"强化监督
--我们推进专项纠治行动。严肃查处统计造假不收手、不收敛问题，对2017年以来的32份自主查处案卷进行了评查，对528家企业（项目）开展了统计数据核实核查，对723家企业（项目）开展了入退库检查，对96家企业（项目）开展了统计执法监督检查，统计执法的威慑力进一步增强。
--我们推进统计法规宣教。严格贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规，加强政策解读和专项培训，累计组织宣讲培训6次，对1000余名园区、社区、企业等基层统计人员进行了法规宣传教育培训，遵纪守法、支持统计的社会舆论氛围进一步巩固。
--我们推进统计诚信建设。4家企业被自治区统计局认定为全区统计诚信企业，通过筛选、上报、评定、表彰等一系列工作，企业统计工作的秩序进一步规范。
2022年，我们的各项工作都取得了一定成绩，但与高质量发展的形势要求和广大人民群众的期望相比，仍有一些问题不足，如统计宣传深度不够、统计法治氛围不浓、统计服务还需强化等。下一步，我们将以此次活动为契机，认真听取市民代表的意见建议，并在今后的工作中认真加以改进。2023年，我们将始终扭住巩固提高统计数据质量这个核心，以推进统计现代化改革为主线，着力提升统计服务水平，为全市经济社会发展和社会大众提供更加优质的统计服务。
鄂尔多斯市文旅局2022年度述职报告
各位市民代表：大家上午好！
我是市文化和旅游局局长李芸，现在，代表市文化和旅游局报告工作。2022年，市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚决落实市委政府决策部署，积极应对疫情冲击，推动各项工作取得积极成效。
一、坚持文旅惠民为民，持续提升群众文化旅游生活品质
一是大力实施文艺惠民工程。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦铸牢中华民族共同体意识等重大主题，新创作演出各类文艺作品220余件，文艺晚会《拥抱阳光》入选自治区文艺作品质量提升工程，舞台剧《山那边》《婚》获评自治区"五个一工程"奖。深入实施乌兰牧骑"学·创·演"活动，开展各类演出宣传活动1200余场次，服务群众340余万人次，源源不断地将精彩文化大餐送到农村牧区。深化与保利剧院合作，引进经典话剧《四世同堂》、经典舞剧《丝路花雨》、崔健演唱会等高品质演出46场，让市民在家门口享受到高雅艺术。
二是不断丰富群众文化生活。持续推进公共文化服务标准化均等化建设，我市获评国家公共文化服务体系示范区创新发展复核优秀城市，准格尔旗获评"中国民间文化艺术之乡"典型案例。构建起覆盖城乡的公共图书馆文化馆总分馆体系，"你阅读、我买单"惠民阅读服务被中宣部推广。精准对接基层群众文化需求，全年举办农牧民文艺汇演、广场舞大赛、乡村村晚等各类群众文化活动3000余场次，线上线下服务群众500余万人次，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
三是全面提升智慧文旅服务水平。不断优化完善"云游鄂尔多斯"智慧旅游功能，努力为广大市民和游客提供"吃住行游购娱"一体化线上服务。"云游鄂尔多斯"平台自上线以来，关注人数已达到80万人次，入驻商家170多家，上架文旅产品1200多个，累计投放各类政府消费补贴4200多万元，引导文旅企业主动让利惠民2000多万元，拉动线上线下直接消费2.8亿元。
四是加强文化遗产保护利用。大力实施黄河文化传承行动，积极配合市人大出台《鄂尔多斯市不可移动文物保护条例》，建成全市不可移动文物数据库
及安全监管平台，在自治区率先落实了重点文物保护单位保护管理员的薪酬待遇。推出《黄河几字弯里的鄂尔多斯民俗文化展》《鄂尔多斯青铜器精品文物展》等一批精品展览，鄂尔多斯博物院社教活动获"全国博物馆志愿服务典型案例"。新增自治区级非遗项目7项，实施鄂尔多斯非遗馆改造提升工程，组织开展了系列文化遗产保护宣传展示活动，切实让文化遗产保护"活起来"。
二、多措并举纾困助企，加快文旅行业恢复发展
一是强化精准政策扶持。精准落实国家、自治区和我市稳经济一揽子政策措施，推动市政府出台加快旅游业恢复发展15条政策措施，安排财政资金5000万元，持续为文旅企业纾困解难。积极倡导"鄂尔多斯人游鄂尔多斯"，累计发放"鄂尔多斯旅游一卡通"18.9万余张、核销旅游消费券1300万元，带动消费近1.1亿元，文旅消费信心不断提振。近期，正在集中开展文旅企业贷款贴息，文旅消费政策奖励兑现等工作，切实让文旅行业恢复发展更有信心、更有底气！
二是不断优化营商环境。深化"放管服"改革，严格落实"三集中三到位""一件事一次办"工作要求，简化办事流程，缩短办事时间、提升办事效率，全年共受理业务207件，全部高效办结。积极为文旅企业营造安心发展"暖环境"，在单位官网上开设了优化营商环境专栏和"企业心愿墙"政企互动板块，2021年全区营商环境评估中，鄂尔多斯市基本公共文化指标得分排名全区第一。不断优化文旅市场发展环境，深入开展"不合理低价游"、打击养老诈骗、私设"景点"问题专项整治行动。积极培育壮大各类文旅市场主体，新增四星级旅游饭店3家、丙级旅游民宿1家、自治区文明旅游示范单位4家。
三是打造旅游城市品牌。加快推进旅游休闲城市建设，大力发展生态旅游、康养旅游、乡村旅游、红色旅游、工业旅游、冰雪旅游等新业态。全市新增全国乡村旅游重点村镇2个、国家4A级景区1家、3A级旅游景区1家，获评国家3C级自驾车旅居车营地1家、自治区首批夜间文旅消费集聚区1家，自治区首批重点培育文化产业园区2家。深入开展城市形象宣传和文旅品牌推介，在全国10余个城市开展文旅宣传推介活动，浙江卫视《"食"万八千里》等多档热播综艺节目走进鄂尔多斯，"网红康巴什"的出圈之路获评全国旅游宣传推广优秀案例，[!--empirenews.page--]
打造了鄂尔多斯黄河几字弯生态文化旅游节、乡村文化旅游节、冰雪文化旅游季等品牌活动，不断扩大鄂尔多斯文化旅游影响力和美誉度。
三、注重高效办理办结，积极回应社会关切
我局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，不断完善工作机制，压实工作责任，强化跟踪问效，切实提高建议提案办理质量，今年共收到人大代表建议6件、政协委员提案16件，按时办结率均为100%，代表和委员满意率达100%。认真落实12345政务服务便民热线"接诉即办"工作要求，及时回应社会关切，切实解决百姓诉求问题，今年以来共受理各类诉求121条，响应率、解决率、满意率分别达到95.24%、99.03%、100%。
一年来，尽管全市文旅工作取得了一定成绩，但与市委政府的要求和广大市民的期望相比还有不少差距，2023年，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦鄂尔多斯市"构筑四个世界级产业、建设四个国家典范、打造四个全国一流"目标任务，以打造"全国旅游休闲城市"为目标，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，坚持以文塑旅、以旅彰文，努力为广大人民群众提供更加优质的文化旅游产品和服务，不断推动鄂尔多斯文化旅游高质量发展。
鄂尔多斯市自然资源局2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！下面我代表市自然资源局向大家报告工作。
2022年，我局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，立足职能定位，坚持保资源、保发展、保民生、优服务、提质效，力争当好全市自然资源资产的"好管家"、服务企业发展的"店小二"、保障群众权益的"贴心人"，全力助推全市经济社会、民生事业又好又快发展。
一、高水平构建规划格局，打造生态宜居鄂尔多斯
一是科学规划绘制发展蓝图。完成市旗两级"国土空间"总体规划编制，划定了"三区三线"，构建了"一核集聚、一带引领、三轴互动、四区筑底"的国土空间开发保护总体格局和"一廊、两屏、四区"的生态安全格局，为全市打造实力、活力、绿色、宜居、幸福鄂尔多斯奠定坚实基础。二是村庄规划助力乡村振兴。统筹城乡融合发展，因地制宜编制了616个不同类型"多规合一"实用性村庄规划，进一步优化村庄生产生活布局，助力美丽乡村建设。三是着眼长远夯实管理基础。编制了全市"十四五"《基础测绘规划》《矿产资源规划》《地质灾害防治规划》。完成第三次国土调查成果发布并建立数据分析共享平台，被国家评为"第三次国土调查全国先进集体"。
二、精细化管理自然资源，助力全市经济提速增效
强化要素支撑，着力保项目。印发"建设项目用地审查报批制度"，建立"重点项目绿色审批"等多项快速审批机制，实现重大项目"随报随审""容缺受理"，审查时限由20个工作日压缩至3个工作日。累计报批各类建设用地165件次、3583.7公顷，供应1095宗、3659.57公顷。全市443个重大项目和61个新能源项目用地，实现应保尽保。聚焦能源安全，着力保供应。为11家有用地需求的保供煤矿审批用地1135.87公顷，新办新上海一号、白家海子等5座煤矿采矿许可证，年释放产能2730万吨。大力实施战略找矿行动，持续推进塔然高勒和新街矿区等6个煤田地质详查工作，为"十四五"乃至今后我市产业发展提供充足的后备资源保障。发挥资源优势，着力稳收益。累计收缴自然资源出让收益55.54亿元，其中土地出让收益37.1亿元，矿产资源首期出让收益18.44亿元，为地方财政增收和市域发展做出了积极贡献。
三、多举措激发市场活力，减存量强力攻坚大起底
盘活存量，让沉睡资源"活起来"。深入开展土地综合整治，实施建设用地"增减挂钩"拆旧复垦1335.45亩、消化批而未供土地2.12万亩、闲置土地3.23万亩，完成率分别达到133.5%、146.2%和326.3%，均超额完成年度任务，处置量居全区第一。极速审批，让项目建设"快起来"。创新推进工业项目"标准地+项目带方案+拿地即开工"全流程审批服务新模式，竞买人签订出让合同后，最短1个工作日即可实现"四证"齐发、拿地即开工，刷新了鄂尔多斯极速审批新纪录。已挂牌"标准地"8宗1016.46亩，成交2宗461.45亩；通过"拿地即开工"供应土地846.02亩。我市有效化解存量、创新审批服务的新举措、新思路，被人民日报、人民网、新华网、中国网等多家权威媒体广泛宣传报道。
四、全方位保护利用资源，推动自然生态持续向好
牢牢端稳粮食饭碗。严守耕地保护红线，建立四级耕地保护网格体系和"网格员"责任制度，全市411.6万亩耕地和333.9万亩基本农田，实现"总量不减少、质量有提升"。严格耕地占补平衡，率先在全区实现补充耕地指标网上挂牌出让，新建补充耕地库1.97万亩，建设项目占用耕地全部实现"占一补一、占优补优"。持续推进生态修复。编制了《乌海及周边地区绿色矿山建设和矿山地质环境治理"十四五"规划》，实施棋蒙地区矿山"集中连片"治理7.79平方公里，建成横跨棋盘井矿区至乌海交界7公里绿色走廊。完成鄂尔多斯市龙口镇-万家寨-薛家湾段黄河西岸地质环境治理及历史遗留废弃矿山治理项目4个。累计争取中央重点生态保护修复治理资金1.13亿元，企业支取使用矿山地质环境治理恢复基金43.7亿元，年度矿山地质环境修复治理面积达143.97平方公里，治理面积及成效位居全区前列。高效规范管理秩序。报请市政府制定出台了自然资源管理秩序规范意见，从矿产资源、土地等7个方面明确了管控措施。开展了历史遗留违法问题专项整改"清零行动"，累计拆除整改违法用地图斑849个，恢复土地面积33776.4亩。推动数字鄂尔多斯·自然资源智慧平台建设，构建"高空看、智能判、地上查、网上管"的空天地一体化自然资源监测体系，保障自然资源管理秩序健康稳定发展。
五、高质量回应社会关切，用心用情办好民生实事
聚焦目标导向，群众办事更舒心。持续深化"放管服"改革，全区首个实现新建商品房"交房即交证"9个旗区全覆盖。中心城区用地规划、工程规划许可、工业类方案审查等多项审批权限进一步下放。不动产登记实现呼包鄂乌"四城通办"，市内"一网通办"，水电气暖"一窗联办"，抵押换证异地申办，[!--empirenews.page--]
企业群众办事更便捷、更高效。强化信息共享，实现新生入学、公租房申请、公积金贷款等"我要办理不动产权证"一件事一次办。率先在全区实现"不动产登记+用电"联合过户、"公积金贷款＋不动产抵押登记"线上一次办、不动产"验登合一"。电子证照核发、"扫码看图"、24小时自助服务、掌上办理等便捷服务均走在全区前列。聚焦问题导向，为民纾困有力度。答复办理人大代表建议、政协委员提案、人民网留言、"接诉即办"、群众信访等181件，群众满意率均达100%，年度履职情况在市人大常委会满意度评测中获"优秀"。针对广大群众、企业普遍关心关切的征地拆迁、安置补偿、房屋产权登记等问题，更新制定了农用地征地补偿费和安置补助费分配比例及其他土地、青苗和地上附着物的补偿标准，保障农牧民合法权益不受损害。在全区率先出台了解决非住宅类遗留项目不动产登记实施方案，制定了7个方面10条具体措施，明确6方面问题处理意见，全力推进办证工作。
群众所盼就是我们努力的方向，企业所需就是我们改进的目标。2023年，我们将着力聚焦各类资源要素保障，聚力打造更优营商环境、聚心提升为民服务意识。在保障经济发展上再增效，全面实行工业项目"标准地"出让，坚持向土地要效益，向集约要效率，不断提高土地综合利用水平。在优化营商环境上再发力，进一步对标先进、追赶超越，全力打造极简审批、极优服务、企业群众更满意的一流营商环境。在服务保障民生上再提升，力争非住宅类遗留项目不动产证实现"应办尽办"，深入推进城市更新，提升城市品质，努力为全市经济社会高质量发展，增进民生福祉，提高人民生活品质，贡献自然资源新力量。
鄂尔多斯市科学技术局2022年度述职报告
各位市民代表：
2022年，是鄂尔多斯科技创新发展历程中极不平凡、极为重要的一年。在市委、市政府领导下，市科技局面向民生关切，聚焦产业转型发展，推动科技创新进入新赛道，为鄂尔多斯高质量发展蓄积了新动能。多次得到自治区孙绍骋书记、王莉霞主席的重要指示批示，给予了做好工作的强大动力。
一年来，我们大抓民生领域科技创新，有力增进民生福祉。倾情关注民生，积极回应市民关切，主办、协办人大建议、政协提案25件，满意率100%。立项63项民生领域科技项目，投入科技资金5703万元。我去年向大家报告过的过敏性鼻炎发病机理和防治研究项目，已全面开展流行病学调查，在全市设置12个花粉监测点，接诊治疗5000余人次，逐渐形成一套以脱敏治疗为主的诊疗方案，为应对地区季节性过敏性鼻炎奠定了坚实基础。我们与大家一样，也在翘首以盼，希望项目取得新的成果。服务乡村振兴发展，组织全市481名科技特派员累计开展9000多次服务基层活动，培训农牧民6.5万人次，促进2.7万户农牧民实现增收。
一年来，我们大抓科技政策兑现，推动市场主体创新创造蔚然成风。制定"科技新政30条"配套实施细则近30项，为600多家企业开展"科技政策敲门找企业"活动，将"政策红利"转化为"真金白银"支持。前三季度，兑现市级奖补资金1.3亿元，争取自治区奖补5000万元。全面落实企业税收优惠政策，233户企业享受了研发费用税前加计扣除优惠27.6亿元，同比增长21.6%；高新技术企业享受所得税减免13.61亿元，同比增长76.5%。有效提升企业创新活力，"抓创新就是抓发展"理念深入人心。
一年来，我们大抓科技投入，科技企业雨后春笋般茁壮成长。2022年，安排市本级财政科技投入8.5亿元、增长21.4%。争取到位自治区科技资金2.1亿元，居全区首位。带动规上工业企业1-10月研发费用投入达52亿元，同比增长46.8%，总量位居全区第一。深入实施"三清零""双倍增"，全市国家高新技术企业达到228家，同比增长34%。国家科技型中小企业入库358家，同比增长110%，新增"三清零"企业40家。1-11月，规模以上工业中高新技术企业实现主营业务收入1792.4亿元，同比增长9.7%
一年来，我们大抓对标学习，不断扩大科技创新"朋友圈"。按照孙绍骋
书记关于鄂尔多斯市在人才和科技创新上"趟出一条路子来"的指示要求，市委、市政府主要领导带领我们到深圳、北京、苏州、无锡、大连、重庆、东莞等地考察学习创新经验、对接引进创新资源，组建成立了北京大学鄂尔多斯能源研究院、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、鄂尔多斯实验室等一批新型研发机构，引进武强、金之钧两位院士，实现刚性引进院士"零"的突破。"借力发展""借梯登高"的科技创新合作形态加速形成。
一年来，我们大抓创新体系布局，集中创新资源建设科创高地。经过三年不懈努力，国务院批复我市以"荒漠化防治与绿色发展"为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区，成为了11个国家示范区之一。这项光荣的使命将推动鄂尔多斯进一步改善生产生活方式，打造荒漠化防治与绿色发展的"鄂尔多斯样板"。大力推动国家创新型城市建设，跻身全国科技创新百强城市。呼包鄂国家自主创新示范区、鄂托克经济开发区升级为自治区高新区获批在望。极具影响力的区域创新格局已经形成，为建打造全国一流创新生态打下了扎实基础。
一年来，我们大抓平台载体建设，科研机构在鄂尔多斯遍地开花。2022年，全市新增院士工作站2家，国际科技合作基地1家，国家企业技术中心1家，自治区科技成果转移转化示范基地1家，市级新型研发机构7家，成为我市创新发展的强劲动力。康巴什区华泰旧址变成了鄂尔多斯碳中和研究院，与清华、北大合作实施项目17项，首批研究成果--先进电解水制氢系统"氢舟"在这里发布。益民菜市场南的动漫大厦，变成了科创大厦，北京大学团队、清华大学团队将正式入驻。CBd旁的蒙元大厦正在紧张施工，将成为我市单体最大的人才科创中心，于2023年正式运行。羊绒产业技术创新战略联盟在高新区成立。各旗区创新载体加速建设，全市处处抓科技、处处有创新。
一年来，我们大抓科技成果转化应用，为高质量发展插上了科技的翅膀。全年立项实施科技项目221项，其中自治区级94项，市级127项，申报登记技术成果近120项。一批科技成果从"实验室"走向"生产线"。在蒙泰集团，电厂里燃烧后的煤渣煤灰，变成了高性能金属；在伊泰集团，通过煤炭制备出特种蜡、α－烯烃，变为神奇的恒温材料；在久泰能源，二氧化碳通过工业合成变成了有机化工原料中间体，用于制造新型材料；由京东方自主研发户外显示大屏，矗立在东胜街头，面积约等于一个篮球场。高新技术创新产品，在现在的鄂尔多斯比比皆是、层出不穷。[!--empirenews.page--]
各位代表，党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，2023年，市科技局将继续加快科技发展、破解瓶颈问题，关注市民关切、响应市民诉求，以党的二十大精神为指引，以打造全国一流创新生态为目标，以支撑引领"三个四"为主轴，以孵化育成一批标志性创新成果、引进打造一批标志性创新团队、推动建设一批标志性创新项目为导向，推动"政产学研才金服用"融合发展，推动增长动力加速实现资源和创新双轮驱动，为建设实力活力绿色宜居幸福鄂尔多斯提供科技创新最强动力源。
科技的进步，你我的脚步。恳请各位代表一如既往关注、关心、关爱科技创新工作，参与到科技创新的新征程中来！
鄂尔多斯市工信局2022年度述职报告
市民代表：
大家好！我代表鄂尔多斯市工业和信息化局报告工作，接受大家的监督和评议。今年以来，鄂尔多斯市工业和信息化局深入落实市委市政府工作部署，立足服务企业、培育产业、发展工业，聚焦制造业高端化智能化绿色化发展，以构筑世界级产业的实际行动，贯彻落实党的二十大精神。
一、突出目标导向促发展，工业经济稳中有进
围绕全市经济发展总体目标，全面加强运行调度，强化预测预警，全力稳住工业经济大盘。一是规上工业实现两位数增长。预计全年规上工业增加值增长10%以上，自2015年以来首次实现两位数增长，增速位居全区前列，工业总量稳居全区第一。二是产品产量稳定增长。预计全年煤炭产量8.2亿吨左右，占全区的近七成；发电量1400亿千瓦时，占全区五分之一；甲醇产量1356万吨、聚烯烃271万吨、乙二醇70万吨，主要化工产品产能充分释放；汽车产量5.3万辆，液晶显示器件1.1亿片、石墨及碳素制品11万吨、多晶硅1.42万吨，新产品产量增长强劲。三是企业效益高速增长。1-10月，规模以上工业企业完成营业收入6559.5亿元，同比增长24%，占全区四成多；实现利润总额2112.7亿元，同比增长43.5%，占全区近六成；营业收入、利润总额均居全区首位。
二、突出项目带动促转型，产业向高端化迈进
坚持"项目为王、项目为先"工作理念，狠抓招商引资和项目建设，加快构建现代化产业体系。一是精准发力项目引建。聚焦新能源重卡、化工、固废综合利用及新材料等重点产业链，制定产业链图谱，开展精准招商，全年累计签约项目266个，签约金额突破万亿元，隆基绿能、天合光能、晶澳科技、长龙浙科、协鑫等产业链头部企业纷纷落户；组织实施重点工业项目160项，全部开复工，完成投资567.6亿元，同比增长39.4%，工业投资占全市投资比重达60%以上，远景能源、国鸿氢能、玉晶科技等一批重点项目竣工投产，转型升级步伐进一步加快。二是持续推进延链建群。制定并印发制造业高端化智能化绿色化发展实施方案，推动新型化工、高端装备制造、新材料等产业高端化发展，宝丰绿氢与煤化工耦合、隆基、华景等一批投资百亿元项目获批建设，新增储能电池包产能10.5GWh、光伏组件2GW、新能源整车组装8000台、光伏背板玻璃1200万重量箱、化工产能517万吨；装备制造业投资同比增长188%，"风光氢储车"
产业初具规模。三是梯次培强企业主体。实施工业门类扩增行动，新增扩增工业门类企业58家；制定"专精特新"中小企业高质量发展实施意见，支持达拉特旗实施专精特新250示范工程，全年培育自治区"专精特新"中小企业18家、创新型中小企业34家，培育总量位居全区第二位。四是做大做强载体平台。印发《工业园区提质升级工作方案》，推动园区"软件硬件"双提升，预计鄂托克经济开发区产值超1300亿元，位居全区第2位，准格尔、蒙苏、苏里格经济开发区产值超500亿元。强化"亩均论英雄"考核评价，预计全市开发区亩均产值达到130万元/亩，同比增长79%。开发区全部建成智慧园区。启动开发区闲置资源要素大起底，整改完成率达到97.8%。
三、突出数字赋能强支撑，产业向智能化发展
以数字产业化和产业数字化为着力点，实施"上云用数赋智"工程，高标准推进工业数字化转型。一是发展数字产业化。引入中兴、长城等优质数字经济企业41家，建成标准化数据中心面积超过20万平方米，云泰互联、空港大数据中心被评为国家绿色数据中心。二是推进产业数字化。实施工业智能化项目25项，完成投资16.57亿元，获批自治区智能制造试点示范企业4户，支持康巴什区启动建设新能源智能网联汽车示范区。建成工业互联网平台25个、智能煤矿129座，国电东胜热电"5G+智慧火电"、中煤蒙大智慧工厂等工业互联网应用全国领先，中天合创"5G+化工"应用获工信部"绽放杯"5G应用大赛一等奖。三是打造数字新基建。建成双千兆城市，新增工业互联网标识解析二级节点1个，在全区率先出台5G网络建设规划和奖补政策，建成5G基站3600多个，数量跃居全区前三，主城区、旗府驻地和重点镇实现5G网络全覆盖。
四、突出绿色低碳提能级，产业向绿色化转型
坚持绿色发展理念，认真落实"双碳"工作任务，构建绿色制造体系，加快发展方式绿色化转型。一是实施零碳低碳产业园创建行动。全球首个零碳产业园-蒙苏零碳产业园建设初具规模，鄂托克低碳产业园稳步推进，有效推动了零碳产业技术进步和地区产业结构优化升级。二是实施绿色制造体系创建行动。新增绿色工厂10家、绿色产品1个，创建自治区级节水型企业2户、节水标
杆企业2户，申报国家级水效领跑者企业1户。通过技术改造，全年节能45.18万吨标准煤，节水861万吨。三是实施资源综合利用行动。加大煤矸石、粉煤灰等工业固废资源综合利用，实施煤矸石井下填充项目9个，国能准能、蒙泰、汇能粉煤灰综合利用项目取得积极进展。四是实施淘汰落后行动。引导铁合金、电石、焦炭等行业限制类产能有序退出，拆除电石矿热炉2台，退出电石产能10万吨；关停铁合金矿热炉16台。累计淘汰高耗能落后机电设备5415台。
五、突出改革创新建生态，贴心服务精准有力[!--empirenews.page--]
聚焦"做企业贴心人"，全力打造一流营商环境。一是持续强化政策供给。出台全区首个扩增工业门类专项政策、首个支持工业固体废物资源综合利用办法，制定支持上海城市群燃料电池汽车示范应用奖补政策，打通政策宣贯落地"最后一公里"，今年以来，累计争取国家和自治区专项资金超过2亿元，惠及企业120余户。二是持续强化创新引领。煤炭地下气化、粉煤灰提取氧化铝等一批关键技术取得重大突破，全球首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目落地转化，鄂尔多斯西金矿冶获评国家技术创新示范企业，伊泰煤制油、久泰新材料等5家企业获评自治区技术创新示范企业。三是持续强化精准服务。开展"助企纾困"专项活动，实地走访规上工业企业252户，发放全国、全区物资运输通行证15000多张；牵头开展"我为企业找订单"活动，累计帮扶企业超过800户次，订单金额超过24亿元，助力企业扩大市场、聚合资源。
今年以来，我们聚焦企业和群众所想所盼，实行重点企业包联机制，专人办理群众来信来访问题，接诉即办办结率100%，人大代表建议和政协委员提案办理满意率100%，实现拖欠民营企业中小企业无分歧账款动态清零，清偿进度居全区首列。但面对严峻复杂的经济形势，特别是受疫情、成本、订单等因素影响，企业盈利水平降低、投资意愿下降，部分重点行业下拉影响仍在持续，不稳定不确定因素依然较多。我们在服务企业、培育产业等方面，做得还不够精准到位。
下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，锚定建设世界级产业总体目标，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展，当好企业"贴心人"，跑出服务"加速度"，打造工业"升级版"，为建设现代化鄂尔多斯蓄势赋能、贡献力量。
鄂尔多斯市国资委2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！我是市国有资产监督管理委员会主任陈德华，下面，我代表市国资委就2022年工作情况向市民报告、听市民意见、请市民评议。
2022年，市国资委在市委市政府的正确领导下，圆满完成国企改革三年行动任务，连续两次被自治区考核评估为全区第一。通过改革，国有资本布局结构更趋合理，国有企业活力和市场竞争力不断增强，市直国企经济规模质量实现跨越式提升。今年以来，市直国有企业攻坚克难，总资产达到1159亿元，净资产达到720.83亿元；累计实现营业收入205亿元，同比增长29.19%；利润总额达到7.64亿元，同比增长112.81%；实现净利润5.78亿元，同比增长163.93%。
一、以优化布局调整为主线，持续深化国企改革，引领企业高质量发展。一是坚持"同业整合"，国有资本布局更加聚焦。形成传统能源、新能源、农牧水务、现代金融等功能鲜明、分工明确、协调发展的十大产业。盘活国有资产149处，整合压缩不具竞争优势四、五级企业33家，集中统一监管市本级行政事业单位所办企业23家。通过整合优化，国有企业发展路径更加契合我市经济发展和产业转型方向，正在逐步构建"主业突出、板块明确"的国有企业运营格局。二是坚持"能上能下"，市场化改革更加深入。扎实推进劳动、人事、分配三项制度改革，全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，彻底打破"铁饭碗"，2022年以来，市直国有企业管理人员通过竞争上岗123名，不胜任退出22人。优化董事会结构，建立了65人的外部董事人才库，在全国范围内选拔行业精英和具有丰富企业经营管理经验的人才，为国有企业出谋划策。重新修订差异化绩效考核办法，合理拉开管理人员薪酬差距，集团公司领导薪酬差额最高达1.5倍，经理层成员薪酬差最高达1.3倍，极大地激发了企业管理人员的干事热情。三是坚持"双招双引"，科技创新更加多元。2022年，市直国有企业引进博士2名、硕士34名，注册科技创新基金，与13个院士团队建立了合作关系，开展课题项目43项，全年投入科技研发经费5200万元。成立了鄂尔多斯市碳中和研究院，与清华大学、北京大学、中国氢能联盟研究院等顶尖科研院所合作，编制完成了碳达峰碳中和相关战略课题研究21项，助力内蒙古实现碳中和碳达峰目标。
二、以服务经济社会发展为重点，持续提升服务质效，积极履行社会责任。
一是全力为我市居民提供生产生活保障。一年来，市直国资系统始终以服务全市民生保障和经济发展为目标，各项工作取得可喜的成绩。全年共输送天然气34.47亿立方米，完成铁路货运2800万吨，煤炭保供销售3736万吨，光伏发电2129万千瓦时，保障居民生活饮用水2523万吨，工业用水5174万吨，处理农村牧区污水81.95万吨、处理垃圾0.117万吨，机场实现旅客吞吐68万人次，完成货邮吞吐4000吨，运营航线50条，通达城市达到43个。二是切实帮助群众实现所想所盼。全年为群众办实事397件，投入包联帮扶资金1943.57万元，协调相关部门资金1638万元，建立了消费帮扶农产品信息调度平台，累计交易额达到1.57亿元。建成"牧光互补"项目和光伏扶贫电站项目，对应帮扶贫困户125户，每年可为村集体增收近25万元，可持续帮扶20年。疫情期间，市直国有企业为中小微企业减免房屋租金1575万元。在东胜区夏季高温城市供水不足时，市水投集团立即响应，紧急实施应急工程，为东胜区日增生活供水2万吨，有效解决了百姓用水问题。高质量办理信访、接诉即办和人民网网民留言，解决率、好评率均达到100%；将人大代表建议、政协委员提案纳入市直国资系统"十四五"发展规划，研究制定了《支持市直国有企业做强做优做大引领高质量发展实施意见》和《国有资本支持风光氢储产业链的指导意见》，支持指导国有经济向新能源、农牧生态等重点行业领域聚集，积极推进鄂尔多斯市铁路物流项目建设，人大代表建议、政协委员提案办理满意率达到100%。三是坚持国有企业民营企业协同发展。坚持"两个毫不动摇"，积极稳妥推进国有企业混改，以落实"建设最优营商环境500条"为抓手，加强与民营企业的合作，逐步形成密切联系的产业链、供应链，目前，市本级成立混合所有制企业74户，占企业总数的40%，撬动社会资本159亿元，实现国有企业和民营企业双向混改，携手共进，持续带动民营企业高质量发展。[!--empirenews.page--]
三、以保障基本民生为支撑，持续推动民生项目建设，牢记使命彰显国企担当。2023年，我们将以建设重大民生保障项目为支撑，结合"十四五"发展规划，全面提升产业能级，在现代能源、城市基础设施、农牧生态等领域加大投资力度，更好为全市老百姓服务。一是全力发展现代能源产业，为老百姓增收致富。投资建设库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地项目和上海庙到山东特高压外送通道配套光伏项目，在全力发展新能源的基础上，为全市老百姓提供新的就业岗位。投资建设屋顶分布式光伏等项目，为村镇集体经济发展贡献国资国企力量。二是持续加强基础设施建设，为老百姓提供便利。投资8.77亿元
建设包头至银川高铁鄂尔多斯段项目，主导建设S27鄂尔多斯到呼市公路，缩短呼鄂两地之间行车距离60公里，节约时间1小时；完成东胜区电大棚户区改造建设，全力盘活康巴什北区公租房项目；重点实施中心城区引黄供水工程，投资7亿元新建1座生活用水净化厂和40公里输水管线，全力满足核心城区居民供水需求。加大天然气管网布局，推动"气化鄂尔多斯"民生工程全覆盖，逐步实现全市老百姓户户通气。投资1.5亿元牵头组建电动汽车充换电平台公司，计划明年建成充电设施1080个，到2025年基本实现电动汽车充电桩"乡乡全覆盖"。三是深入参与农牧生态领域项目建设，为老百姓改善生活质量。加快组建鄂尔多斯市农牧业产业科创中心，围绕种业振兴、乡村振兴、粮食安全、绿色农畜产品生产加工等进行科研示范、成果转化，提升农牧业科技创新水平，实施盐碱地治理、高标准农田等项目建设，助力乡村振兴。深度参与黄河流域生态保护，积极参与十大孔兑综合治理，通过"光伏＋生态恢复"模式，重点参与我市绿色矿山建设。
总之，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕"五大任务"和全市"三个四"目标任务，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献国资国企力量，为老百姓交出一份满意的答卷。
鄂尔多斯市能源局2022年度述职报告
各位市民代表：
下面，我代表市能源局做工作报告，请予评议。
能源治理是社会治理的重要组成部分，事关国计民生。我市是国家重要的能源和战略资源基地，承担着维护国家能源安全的重大政治责任。一年来，我局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、自治区和市委、政府各项决策部署，坚定把大事办好，把好事办实，把难事办成，全力保供应、提质量、优环境，各项工作取得了积极成效。
一、用加法的思维拓存量，保障国家能源"饭碗"更加殷实。一是保障煤炭稳定供应。在产煤矿产能产量首次突破8亿吨，预计全年销量达8.2亿吨，同比增加1亿吨，增长13.3%，约占全国1/5，处历史最高水平。签订各类保供合同6.96亿吨，以一市之力保障了全国25个省区市和自治区10个盟市的燃"煤"之急。二是保障电力稳定输出。建成汇能长滩、京泰酸刺沟、蒙泰等煤电项目，新增煤电装机596万千瓦，电力装机规模达3753万千瓦，较上年提升36.1个百分点，装机规模居全区首位。杭锦旗伊和乌素500千伏鸿心湖变电站投运，打通全区首条"绿电"外送通道。预计全年发电1400亿千瓦时，增长7.5%，日发电量近4亿千瓦时，可满足5000万户家庭一天的用电需求。三是保障天然气稳定供给。推动全国最大整装气田苏里格气田实现量产，预计全年生产天然气295亿立方米，增长2%，日产天然气约8000万立方米，有力地保障了京津冀、呼和浩特等地20多座大中城市居民用气。能源产业占工业产值70%以上，仅煤、电对财政贡献率就达到64%，能源让经济更活、财力更足、实力更强。
二、用乘法的思维创增量，推进能源产业行稳致远。一是加快能源产业绿色转型。加快新能源倍增发展，获批国家第二批大型风电光伏基地和库布齐中北部、南部新能源基地，"源网荷储"、风光制氢、自发自用等一批市场化并网项目陆续批复建设，新能源总建设规模达4900万千瓦，是"十三五"末新能源并网规模的16倍。二是大力实施绿电替代。围绕"双碳"目标，高标准建设鄂尔多斯零碳产业园和鄂托克低碳产业园，制定出台新能源跨区域交流合作机制，开展储能、氢能示范应用，着力构筑全国领先的高比例消纳新能源新型电力系统。建成东胜区万利陆港、达旗中心陆港，示范推广各类新能源车辆480余辆。完成氢燃料汽车上海城市群示范任务。三是推动资源开发与生态保护、安
全生产协同发展。印发《"三化融合"推进煤炭工业高质量发展指导意见》，形成"安全生产标准化、煤矿建设智能化、矿区生态绿色化"于一体的现代化煤矿建设标准体系，全市安全生产标准化管理体系等级二级以上煤矿达153座，建成各类智能化煤矿120座。开展煤矿安全生产精准执法，分别与中煤西安院、中国矿大合作成立冲击地压防治中心、水害防治中心，煤矿安全生产事故起数、死亡人数实现"双下降"，煤炭百万吨死亡率为0.007，远低于世界平均水平。四是增强能源领域发展动能。围绕市委"三个四"战略举措，印发《建设世界级能源产业实施方案》，推动煤炭、电力、油气、氢能、储能五大基地建设，开展科技创新、扩绿降碳两大行动，构建现代化能源保障体系。强化党建引领，组建能源行业党建联盟，吸纳109个能源领域党组织，凝聚能源行业高质量发展合力。
三、用减法的思维优环境，能源行业服务水平持续优化。一是深化能源改革。取消执行20多年的煤管票制度，撤销全市所有煤管路站，取消煤炭运输车辆"带票通行、路站查验、流动稽查"的监管方式，启用煤炭产销服务信息平台，用行政管理的"减法"换市场活力的"加法"。二是优化服务举措。扎实开展"对标先进、追赶超越"行动，以务实举措将优化营商环境向纵深推进，31项行政审批事项实现"一网通办""跨省通办""呼包鄂乌互认互办"，审批时限压缩60%以上，总时长压减至3个工作日内，并对审批情况实行"周督查、月通报"。推行新能源项目"标准地"模式，实现土地"即供即用"、项目"拿地即开工"。三是提升工作效能。出台加强干部职工管理工作意见，开展"守规矩、严作风、树形象"教育整顿，持续优化服务水平，全年接诉即办121件，响应率、解决率、好评率保持在95%以上。高质量办理人大代表议案、政协委员提案34件，办结率100%。[!--empirenews.page--]
2022年，全市能源领域各项工作虽然取得了一些成绩，但与广大市民热切期盼相比还有一定差距。主要是能源供需矛盾依然突出、能源产业结构还需持续优化、新能源项目建设不及预期等问题，需要在今后的工作中逐步加以解决。2023年，我们将继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于建设国家能源和战略资源基地的政治任务，全面落实市委关于打造"世界级能源产业"的战略部署，聚焦建设新型能源体系，统筹发展和安全，加快建设"五大基地"、强化"两轮驱动"，不断完善能源"产供储销"体系，推动能源产业高质量发展。
鄂尔多斯市金融办2022年度述职报告
广大市民朋友：
大家好！我是鄂尔多斯市人民政府金融工作办公室党组书记、主任李斌。下面，我代表市政府金融办就2022年工作向大家报告，请予以评议。
2022年，在市委市政府的坚强领导下，在金融垂管部门、各金融机构和广大市民的参与支持下，市人民政府金融工作办公室紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，深入实施十项金融赋能行动，着力提升金融服务的广度、深度和维度，全市金融业和金融支持实体经济质效稳步提升。
这一年，金融支持动力强劲。一是政策体系持续完善。面对经济下行压力和疫情多发的相互迭加影响，我们主动应对，靠前发力，起草制定《十项金融赋能行动方案（2022-2024年）》《金融支持稳增长和稳企纾困实施方案》《金融业服务实体经济绩效考核办法》等13个金融政策措施文件，为历年最多，进一步强基础、补短板、优服务，全力推动金融系统服务好、支持好实体经济健康发展。二是融资质效持续增强。聚焦全市443个重大项目和18条重点产业链融资需求，建立信息化调度平台，促成授信924亿元。将符合条件的企业积极向市外金融机构精准推送，以获得更加优惠的总部金融贷款，全市埠外融资达到643亿元。围绕中小微企业和个体工商户的融资特点，我们创新政府+金融服务公司"双管家"模式，举办"金融助力乡村振兴""行长看项目"等线下政金企对接会15场，线上"云融"对接和融资政策、产品直播活动8场，累计参与45万人次，实现融资218亿元。同时，大力推广鄂尔多斯市中小微企业信用平台，开发手机版"多多融"，让中小微企业和个体工商户足不出户获得便捷融资，平台累计撮合融资44亿元。今年前11个月，全市各类市场主体累计获得信贷融资2250亿元，为历年同期最高值。三是融资成本持续下降。我们积极引导金融机构持续释放贷款市场报价利率改革红利，并对业绩突出的机构给予财政性存款倾斜的激励措施。截至11月末，全市新发放贷款平均利率为5.2%、同比下降0.5个百分点，新发放普惠小微企业贷款平均利率为6.6%，同比下降0.6个百分点，均创历年来贷款利率新低。我们全面推动小额贷款、融资担保等地方金融组织优化服务，减费让利，全市小额贷款行业平均贷款利率较年初下降9个百分点。政府性融资担保机构共向1959户小微企业和农牧户发放3.6亿元批量担保贷款，平均担保费率0.8%，为历年最低。今年四季度，两家市级融资担保公司创新开展"零
费率"担保服务，进一步降低中小微企业和个体工商户综合融资成本，目前已提供"零费率"担保2300万元。
这一年，金融为民暖人心扉。一是贴息政策暖企心。市政府年内拿出的贴息资金将达到历年最高的2.4亿元。其中，为有效缓解受疫情影响较大的生活性服务类小微企业、个体工商户的资金压力，2022年10月1日-12月31日期间存量经营性贷款产生的利息，市政府给予3.65%的利率贴息支持，预计贴息金额将达到2亿元。二是纾困解难提信心。引导金融机构主动对接受疫情影响严重的行业、企业以及受疫情影响停工停产的群体，积极给予展期续贷、延期还本付息、减免利息等支持。今年前11个月，金融机构累计为2759户中小微企业、个体工商户和货车司机等市场主体办理延期还本130亿元，延期付息1.7亿元，减免手续费近1000万元。三是金融服务贴民心。出台优化"金融驿站"的6条措施，推动金融机构进一步扩展便民服务内容和服务网点，向外卖小哥、环卫工人等户外工作者提供如厕、休憩、充电、饮水、雨伞等多项爱心服务，目前全市850个"金融驿站"已累计服务9万人次。积极推进乡村普惠金融服务站点建设，引导鄂尔多斯银行等地方法人机构，把金融服务下沉到田间地头、村民牧户，目前全市735个行政村嘎查已基本实现普惠金融服务点的全覆盖。
这一年，资本市场绩效卓著。一是企业上市跑出"加速度"。健全完善"一轴两制三化"工作机制，举办7次大型资本市场培训，组织专家服务团12次深入企业辅导培育，先后5次召开企业上市协调调度会，为企业及时办理20项审批事项，协调开具192宗土地专项证明、850余份合法合规证明，帮助企业解决上市问题。截至11月末，我市有9家企业进入自治区拟上市重点企业后备库，其中双欣环保、久泰新材、兴洋科技3家企业均已在证监会或交易所排队待审，即将实现上市挂牌。二是奖补力度达到"新高度"。按照我市推动企业上市挂牌的相关文件精神，我们精准、及时的为19家在内蒙古股权交易中心挂牌企业、3家实现股改、辅导备案企业，1支在我市落地的股权投资基金发放奖补资金634万元，进一步激发了企业利用资本市场融资的热情和信心。三是直接融资进入"新维度"。积极对接招引全国知名基金管理机构，在我市设立2家基金管理公司、3支私募股权投资基金，推动我市政府引导基金及专业子基金达到10支，规模达到130亿元，全力支持我市支柱产业和战略性新兴产业发展。推动远兴能源发行自治区首单10亿元科创债权融资计划，进一步掀起了全市科创企业发债热潮。
这一年，金融风险防控得力。一是防控银行业风险成效明显。开展清收不
良贷款、打击恶意逃废债、金融案件审执三个专项行动，全面加大不良贷款处置力度，截至11月末，全市银行业不良贷款率下降至1.6%，优于全国和全区平均水平。二是非法集资案件处置成效明显。印发了《非法集资案件善后处置工作攻坚方案》，建立领导包案、隐匿资产追缴、限时办结等多项制度，着力解决处置工作中存在的重点难点问题。全年新增完成84件陈案处置，处置完成率达到74%，处置数量和成效均为历年之最。三是金融领域专项整治成效明显。以合规经营、内控管理等方面为重点，全面排查金融机构、地方金融组织、从事金融活动企业的风险隐患。截至11月末，共查出隐患211个，推动整改187个，整改率高于全区10个百分点，切实维护了人民群众的正常金融服务权益。[!--empirenews.page--]
这一年，市政府金融办虽取得了一定的工作成效，承办的14件人大代表建议和政协委员提案以及接到2件接诉即办工作清单，答复满意率均为100%，但仍需踔厉奋发、加压奋进。我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府的坚强领导下，在广大市民的大力支持下，出实招、下实功，把实事办到百姓心坎上，为奋力开创中国式现代化鄂尔多斯美好未来贡献更大的力量。
鄂尔多斯市公安局2022年度述职报告
市民代表：
人民平安是最大的民生。2022年，全市公安机关认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，坚持"对标先进、追赶超越"理念，锚定"唯旗必夺、勇创一流"目标，全力以赴防风险、保安全、护稳定、战疫情、促发展，千方百计保民安、解民忧、惠民生、护民利、暖民心，持续巩固"长安杯"创建成果，以扎实成效确保了全市社会大局的持续安全稳定。
一、利剑出鞘、敢打必胜，城市平安品质持续升级
坚持严打方针不动摇，持续向群众反映强烈的违法犯罪行为亮剑。一是严打突出违法犯罪。全年共破获刑事案件2427起，打击处理犯罪嫌疑人3081人，八类暴力犯罪案件全部侦破。现行命案连续10年全破，侦破2起迄今19年的命案积案。二是严打侵财违法犯罪。年内破获电网诈案件829起，向群众返还被骗资金85笔、430余万元；侦破与群众切实利益相关的传统盗抢骗案件695起，侦破经济犯罪案件96起，挽回经济损失超过2.6亿元，坚决守护好群众"钱袋子"。三是严打民生领域违法犯罪。深化"保卫黄河"专项行动，破获生态环境领域犯罪案件174起，全力守护蓝天碧水净土。严打食品药品领域违法犯罪，侦办30起食品药品领域违法犯罪案件，全力守护群众"舌尖上的安全"。
二、科技赋能、全域布防，社会稳定大局持续巩固
以创建全国首批社会治安防控体系示范城市为牵引，大力推进社会治安防控体系"五张网"建设。一是织密街面巡逻防控网。严格落实公安武警联勤巡逻"四项机制"和"1、3、5"分钟快速响应机制，配备专职巡逻警力453人、堵卡民警348人，进一步加强网格化动态巡防。二是织密公共安全监管网。动态排查治理道路交通隐患633处，推动交通事故"四项指数"全面下降；专项清查销号了乌审旗自1998年遗留至今的289支配售民用猎枪，危爆物品管理连续13年实现"不丢失、不炸响"。三是织密智慧视频防控网。高标准推进"雪亮工程"建设，前端感知设备每平方公里覆盖数由87个增加至117个，智能化摄像机占比达到85%，实现了视频监控"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全民安居"。四是织密校园安全防护网。扎实开展"护校安园"行动，全市577所学校的护学岗设立、校园封闭管理、专职保安员和一键报警装置配备实现全覆盖。
年内未发生有重大影响的涉校安全案事件，有力保障全市37万名师生的人身安全。五是织密疫情防控保护网。充分发挥疫情防控生力军作用，累计出动警力6万余人次，精准高效做好社会管控、流调溯源、人员转运、隔离管控等各项工作，有力处置全市6轮次突发疫情，和全市人民共同打赢疫情防控攻坚战。
三、深化改革、精准发力，法治化营商环境持续向好
量身打造符合我市实际的"八化"服务举措，不断完善"网上办事为主、自助办事为辅、窗口办事兜底"的公安政务服务新模式。一是积极推进"一窗办"。在全市8个政务大厅公安专区和26个"一站式"政务服务派出所共设置综合窗口64个，办理时限总体缩减60％。二是积极优化"一网办"。深化"互联网+公安政务服务"集群服务，将44个高频应用项目接入"蒙速办"APP公安专区，全程网办范围不断拓宽。三是积极推动"全域办"。全面启动首次申领身份证"跨省通办"业务，102项户籍业务实现"全域通办"。四是积极推行"极简办"。办理新生儿出生、新生入学、新车上牌3类"一次办"高频事项业务超过7万余件。汇聚电子证照数据13类2.3万条，有效降低纸质材料提交次数，进一步实现优环节、减材料、提效能。
四、倾听民意、服务民生，人民满意指数持续提升
坚持民意导向，深化民生警务，积极构建和谐警民关系。一是拓宽渠道听民声。提升110与12345高效对接、互联互通效能，全年处理警情89万余起，群众求助4万余起，办结群众问政信息2527条，倾力解决人民群众急难愁盼问题。二是回应诉求解民忧。建立政务服务平台热点派单、跟踪督办等一系列工作机制，完成市长热线"接诉既办"1364条，按期办结6件人大代表建议和政协委员提案。三是真抓实干暖民心。制定出台《鄂尔多斯市关于预防和整治酒驾醉驾工作办法》，升级智能感应信号灯110处，持续开展"关心管爱大货车"、挤占挪用停车设施清理行动、落地"10分钟违停免罚"等便民举措，用小事、实事温暖民心。
五、政治引领，锤炼作风，公安铁军形象持续彰显
一年来，全市公安机关纵深推进全面从严管党治警，广大民辅警忠诚履职尽责，勇于担当作为，受到了党和人民的认可。在全国公安机关英雄模范立功集体表彰大会上，我市有2个集体、4名个人受到表彰，全警投身平安建设的主动性和积极性不断增强。今年全市又有3名民辅警因公牺牲、24名民辅警因公负伤，用鲜血甚至生命守卫城市平安、人民安宁。
各位亲爱的市民朋友们，我们深知，一切成绩的取得离不开广大市民的支持，也深知，当前公安工作距离市民期待还有不小差距。如社会治安防控体系还不够健全，电网诈等新型违法犯罪仍然高发，公共安全风险点多面广，公安执勤执法能力亟待提高等等。2023年，全市公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦忠诚、人民、法治、智慧、金盾"五型公安"建设，忠实履行好"维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业"的职责使命，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，为实现全市"三个四"奋斗目标添彩助力，让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。[!--empirenews.page--]
鄂尔多斯市司法局2022年度述职报告
尊敬的市民代表：
大家好，我是市司法局局长刘杰。下面，我向各位市民代表作工作汇报，请予评议。2022年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行"法治为民"服务理念，紧盯人民群众现实法律需求，创新工作理念、方法、手段，各项目标任务实现新发展，人民群众运用法治思维和法治方式解决问题的氛围日益浓厚。
一、年度职能目标完成情况
一是加强统筹谋划，全面依法治市进程跑出"加速度"。站位全局谋划法治，推动出台法治鄂尔多斯建设、法治政府建设、法治社会建设、司法行政事业发展"十四五"规划等一系列方案，明确未来五年法治建设的"时间表"和"路线图"。紧紧盯住"关键少数"，开展党政部门主要负责人"理论大讲堂"宣讲、政府常务会学法和"一把手"谈法治，各级领导法治建设责任全面压实。强化法治督察"利剑"和考核"指挥棒"作用，督促营商环境、法律顾问、行政应诉等一批重点任务落地见效，全面依法治市统筹性、实效性和权威性明显增强。
二是提高依法行政，法治政府示范创建取得"大突破"。围绕争创"全国法治政府示范市"目标，成功推动市政府与司法厅签订"共同推进鄂尔多斯市高质量发展创建法治示范市"合作框架协议。以自治区首个"国家级基层立法联系点"为契机，高质量出台2部地方性法规，另有3部法规已提请市政府常务会、市人大常委会审议，1部政府规章已提请市政府常务会审议。建立"庭前提示、庭后通报、结果运用、个案约谈"工作机制，保持行政机关负责人出庭应诉率100%，让"告官能见官"在鄂尔多斯成为新常态。
三是建强基础堡垒，公共法律服务体系实现"全覆盖"。打造实体、热线、网络"三位一体"平台，建成2个国家级、25个自治区级民主法治示范村，实现"一村（社区）一法律顾问"，现代化的公共法律服务体系更加完善。成立"鄂尔多斯普法联盟"，集中全市普法力量，开展宣传教育1700余场、播出以案释法节目210期，大普法格局基本形成。持续擦亮"法律惠民生"品牌，深化法律服务放管服改革，制定《公证机构高频公证事项证明材料清单》，推行公证事项证明材料一次性告知制度，推进"互联网+公证"服务，全年办理公证、司法
鉴定业务突破3万余件，线上办理公证、司法鉴定案件5000余件，援助农民工等弱势群体挽回经济损失1249万元。推行"开门仲裁、阳光仲裁"，高效审结631件仲裁案，涉案标的额达62亿元，仲裁公信力大幅提升。
四是创新驱动发展，市域社会治理模式走出"新路子"。召开全市社区矫正委员会第一次会议，审议通过各项工作制度、职责、规则，提升社区矫正规范化水平。强化与公检法部门协同配合，全市1147名社区矫正对象无脱管、漏管现象发生，达旗、伊旗被确定为全国"智慧矫正中心"创建试点。深化人民调解、行政调解、司法调解联动机制，组建人民调解专家库和律师团，打造"一站式"解纷平台，人民调解工作的统筹性、协调性与专业性显著提高，今年成功调解矛盾纠纷9537件，其中司法确认1850件。
二、主动为企业、群众办实事取得的成效
一是走出去"搞服务"，为企业发展"法治体检"。我们把企业作为重点服务对象，大力整合公证、人民调解、仲裁等各类服务资源，组成"法律智囊团"，主动"敲门服务"，开展"法治体检"，为企业项目谈判、风险评估、合同审查等各项工作，提供精准高效优质的法律服务，全力帮助企业提高依法经营、依法维权、依法管理的水平。活动开展以来，共计为200余家企业，开展法律宣讲30余次，提供法律意见300余条，审查合同90余份，取得了较好的社会效果，得到了企业的大力支持和充分肯定。
二是学先进"促提升"，为市场执法"改善环境"。我们以落实"全市对标先进建设最优营商环境行动500条"为抓手，全面优化法治化营商环境。聚焦市场执法体制机制障碍，开展"行政执法质量提升年"行动，推动8个执法部门编制不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免于行政强制处罚清单，最大限度给予企业"容错"支持。梳理公布202项告知承诺证明事项，极大方便企业和群众办事。上线运行鄂尔多斯市执法司法监督举报平台，集中处置14件企业和群众反映诉求。探索出台《关于涉民营企业的社区矫正对象经常性跨市、县活动的工作建议》，为159名涉民营企业矫正人员外出开通"绿色通道"，实现社区矫正监管与保障民营企业协同发展。
三是进乡村"当顾问"，为基层治理"提供支援"。我们全面启动"千名律师进乡村"活动，组织动员全市律师事务所、律师与嘎查村签订法律服务协议，以"契约化"的方式、"法律顾问"的身份，为乡村振兴发展做好"五个一"服务，即提供一次法律援助、开办一场法治课堂、服务一次换届选举、化
解一件矛盾纠纷、举办一场涉农法律咨询。活动启动后，广大律师积极作为，协助村组织排查化解矛盾纠纷1000余件，参与信访接待和处理案件3000余件，开展公益法律服务2000余次，为农牧民、残疾人、未成年人等弱势群体提供法律咨询8000余件，特别是疫情期间，主动捐资捐物50余万元，真正用实际行动推动基层治理迈入法治化轨道。
四是下基层"办实事"，为乡村振兴"解决难题"。我们坚持以党建引领促乡村振兴发展，千方百计想办法，实实在在为杭锦旗乌定补拉格村办成"五件"民生大事，即化解草场纠纷18起，挽回村民经济损失约19万；协调乡村振兴资金59万，为村民修建砂石道路20公里；争取抗旱资金13万，打造大口井2处，可辐射40多户村民受益；帮助发展村集体经济，实现年收入57万；推动716户常住村民扶贫消费，肉食、蘑菇等农产品销售额突破1千万。
三、积极回应群众最关心、最直接、最现实的问题情况
一是积极回应群众关切。高质量办结市人大代表建议2件、政协提案2件，见面率、答复率、满意率均为100%。受理"12345"热线14条，全部即收即转、按时办结。二是积极协调各方完成蒙元大厦产权办理、资产划拨和工程装修等各项事宜，解决了"半拉子工程"遗留问题。三是全力协助市政府通过仲裁途径收回华泰公司名下两宗国有土地及相关收益损失、唐家会煤矿价值损失31亿元，积极协助市政府收回国道109线东察段特许经营权，防止了国有资产流失。2023年，市司法局将深入学习贯彻党的二十大精神，以创建"全国法治政[!--empirenews.page--]
府示范市"为主要抓手，以增进"人民法治幸福指数"为奋斗目标，不断攻坚克难、勇毅前行，全面开创司法行政事业发展新篇章，努力为全市实现构筑"四个世界级产业"、建设"四个国家典范"、打造"四个全国一流"目标任务贡献法治力量。
鄂尔多斯市审计局2022年度述职报告
市民代表：
审计机关是党和国家监督体系的重要组成部分，维护人民群众利益是审计工作的初心使命。一年来，全市审计机关牢记党和人民赋予的使命任务，紧紧围绕发展大局，依法全面履行审计监督职责，共实施项目303个，审计（调查）326个单位。审计查出问题2705个，查出问题金额20.31亿元，促进增收节支3亿元，挽回损失306万元，向纪检监察等有关部门移送处理事项208个，移送9人。在国家审计署和自治区审计厅2022年度优秀审计项目评选中，获评全国审计机关优秀审计项目一等奖1个，全区审计机关优秀审计项目一等奖2个、三等奖1个，以高质量审计监督增进民生福祉，护航鄂尔多斯高质量发展。
一、加强民生审计工作，当好民生福祉"守护者"
一是促进办好教育。实施义务教育阶段政策措施落实情况及义务教育专项资金管理使用情况专项审计调查，首次针对我市4所高校开展财政财务收支审计，查出应退未退学生"一卡通"充值，私存私放、挪用学生教材费等166个问题，查出问题金额1461.5万元，完成整改金额185.19万元，收回国有资产出租收入143.6万元，推动学校按规定使用课后服务费，家庭经济困难学生享受生活补助，实现义务教育到高等教育的全过程监督，促进教育发展成果惠及全社会。
二是促进乡村振兴。对全市9个旗区和4个市直单位乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策及资金实施审计，查出项目未实施未经批复变更、未办理用地手续等问题132个，查出问题金额1.13亿元，完成整改金额1亿元，推动惠农项目按时投用，各级政府和部门按规定拨付项目资金和到户补贴，让农业更强、农村更美、农民更富。同时，加强驻村包联工作，深化村企合作共建，推动村集体经济实现年收入16.5万元。
三是促进稳定就业。按照自治区审计厅安排，参与审计署就业补助资金和失业保险基金审计，推动就业优先政策落实落地，保障群众更高质量就业。
四是促进文化旅游繁荣发展。实施文化旅游等专项资金审计，查出滞留专项资金、未按规定用途使用项目资金等问题24个，查出问题金额556.36万元，完成整改金额551.61万元，助力完善公共文化服务，推进文旅融合发展。
二、加强政策跟踪审计，当好政策落实"跟踪员"
一是助力优化营商环境。实施市本级及伊旗和康巴什区优化营商环境情况
审计，查出拖欠民营企业中小企业账款、政府采购程序不规范等62个问题，查出问题金额1953.07万元，完成整改金额1047万元，推动拨付工会经费和退还水表安装费共337万元，清理拖欠民营企业账款710万元，充分维护企业利益，不断擦亮鄂尔多斯投资福地、创业沃土的营商"名片"。
二是助力有效扩大投资。实施鄂尔多斯市有效扩大投资政策落实情况专项审计调查等52个审计项目，查出了多计工程结算价款、多列待摊投资等489个问题，查出问题金额7125.36万元，完成整改金额2709.8万元，核减投资3464万元，更好发挥审计促投资、稳增长重要作用。
三是助力政策落地见效。紧盯财政存量资金情况、贯彻中央八项规定及其实施细则精神和落实过"紧日子"要求情况等，开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，查出结余专项资金未上缴财政、未及时收回借出款项等问题74个，查出问题金额5.72亿元，完成整改金额5.69亿元，盘活财政存量资金5.17亿元，促进重大政策落地见效，造福百姓。
三、加强财政审计工作，当好国家财产"看门人"
一是促进财政资金提质增效。实施预算执行、财政决算、财政收支质量等98个审计项目，查出预算编制不精准、违规处置国有资产等问题869个，查出问题金额5.93亿元，完成整改金额3.49亿元，推动解决应计未计固定资产、超范围列支等问题，促进财政资金提质增效，利民生，促发展。
二是盘活沉淀财政资金。聚焦"五个大起底"行动，组织全市审计机关开展沉淀资金全覆盖核查工作，查出问题3个，查出问题金额2087万元，核增应上缴沉淀资金5.6亿元、应撤销账户98个，全市应收回资金全部收回，应撤销账户全部撤销，有效"唤醒"沉睡资金，为高质量发展注入更多"源头活水"。
三是防范化解重大风险。实施鄂旗、准旗化解地方政府隐性债务情况专项审计调查和伊旗矿区信用联社资产负债损益情况审计等5个审计项目，查出问题金额2084.86万元，完成整改金额548.82万元，助力打好防范化解重大风险攻坚战。
四是规范国有企业经营管理。对17家国有企业资产损益情况等进行审计，查出落实国企改革政策不彻底、重大经济决策程序不规范等问题248个，查出问题金额3.25亿元，完成整改金额1.52亿元，强化国有企业在推动共同富裕中的重要作用。
四、加强经济责任审计，当好权力运行"监督员"
强化对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任职期间经济责任履行情况的监督，完成了81名领导干部经济责任审计工作，查出未严格执行"三重一大"决策程序、履行财政财务和内部管理职责不到位等问题576个，查出问题金额1.5亿元，完成整改金额1.1亿元，促进领导干部履职尽责，担当作为。
五、加强资源环境审计，当好绿水青山"护航员"
按照审计厅交叉审计安排，开展赤峰市自然资源资产管理和生态环境保护情况专项审计调查；立足我市资源环境特点，开展准旗、伊旗矿山地质环境治理恢复基金审计，鄂旗河湖长制贯彻落实情况审计等6个特色审计项目，查出责任机制不健全、履职不力等问题62个，查出问题金额1.26亿元，用"绿色审计"为民守护"绿水青山"。
六、加强审计整改，写好审计"后半篇文章"[!--empirenews.page--]
实施审计查出问题"大起底、大整改"攻坚行动，推动2018年至2021年审计查出的8282个问题全部销号清零。2022年审计查出的问题中，立行立改的1877个问题已全部整改，完成整改金额13.5亿元，阶段性整改和未到整改期限的问题正在加快推进整改。提出审计建议1000条，促进被审计单位建章立制162项，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
一年来，我们始终坚持党对审计工作的领导，坚定不移践行"以人民为中心"的发展思想，主动对标先进提升创建，不断创新审计方式方法，以审计工作实效回报市民厚爱。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥审计监督服务保障作用，持续为群众办实事解难题，为加快实现市委"三个四"目标任务贡献审计力量。
鄂尔多斯市生态环境局2022年度述职报告
市民代表：
大家好！我是市生态环境局局长苏雅拉图。下面，由我向大家报告工作。习近平总书记提出"良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生
福祉"，提升全市生态环境质量是人民赋予我们的神圣义务，也是我的责任和使命。过去一年，我们把向大家作出的承诺作为履职的首要任务，在市委、市政府的大力支持下、在各旗区的共同努力下、在各兄弟部门的通力协作下，已全部兑现。
一、把民生问题放在心上，全力解决突出环境问题
一年来，我们聚焦人民群众对美好生态环境的获得感、幸福感，重点做了三项工作。
一是做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。今年3月，中央生态环境保护督察组进驻我市，开展了为期1个月的督察工作，这是全市的一件大事，督察期间我市共接到群众信访举报案件407件，大到违法违规开采资源、地质环境破坏、工业污染排放，小到城区餐饮油烟、施工噪声等，我们心系群众，以最坚决的态度、最快的速度、最大的力度，实实际际为群众解决具体问题上千个，得到了广大群众的一致认可。
二是鼓励群众参与生态环境保护。今年开始，我们在电视、网络、报纸等主流媒体按月公开环境质量，包括9个旗府所在地和13个工业园区空气质量状况，21个黄河干支流国控断面和26个重点湖库水环境质量状况，我们在鄂尔多斯电视台天气预报栏目中按日发布各旗区空气质量，积极配合媒体问效，全面接受群众监督。
三是着力解决群众身边的环境问题。开通12369群众举报热线、局长信箱，开设领导班子接待日，做到接诉即办，全年办结群众举报案件218件。主办政协提案1件，协办13件，全部按时办理，满意率100%。市长热线交办的24个群众诉求全部办结。我们以群众身边的各类环境问题为切口，开展了"雷霆斩污"生态环境专项执法行动，发现并整治各类环境问题986个，查处各类生态环境违法案件679件，让违法行为无处遁形，让违法者付出沉重代价。
二、把污染防治攻坚扛在肩上，让市民共享生态环境福祉
习近平总书记讲过"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福"。可
以说生态环境事关群众生活的方方面面，打好蓝天、碧水、净土保卫战，就是要让我们呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上健康的食物。
一是深入打好蓝天保卫战。全年实施大气污染防治任务83项。在防治"扬尘上天"方面，在全市632个洗煤厂、集装站等物料堆场，实施全封闭工程，这是我市在全区首推，规模最大、投入最多的大气治理工程，大家在路边看到的蓝色篷房就是这个工程。在防治"废气上天"方面，全市铁合金、焦化、水泥、电解铝行业达到国家特别排放限值要求，电力行业完成超低排放改造，淘汰燃煤小锅炉465台，大家在城市周边再也见不到黑烟飘散的情形。截至11月底，全市空气质量优良天数297天，较去年同期增加15天，优良率88.9%，鄂尔多斯的空气质量比好多东部一线城市还要好，"颜值爆表"的鄂尔多斯蓝已成为朋友圈中靓丽的风景线。
二是深入打好碧水保卫战。全年实施水污染防治任务159项。在保证群众饮水安全方面，对全市现有69处集中式饮用水水源地保护区实施规范化建设，城市集中式饮用水水质达标率100%，我们既保护了水源地安全，又保障了家家户户水龙头出水达标。在保证流域、水系水质达标上，对全市45条河流、17个湖库、50个水功能区实行全方位监测、监督、管理，全市21个国控断面水质达标率100%，无定河成功入选自治区美丽河湖。在水资源综合利用上，8个工业园区工业废水全部实现集中收集回用，32家煤化工企业全部实现高盐水零排放，煤化工高盐水零排放技术领跑全国。
三是深入打好净土保卫战。全年实施土壤污染防治任务234项。摸清土壤污染底数，建立疑似污染地块名单、污染地块名录和优先管控名录，全市620万亩耕地均为优先保护类，我们既保障耕地安全，又严格建设用地准入，让大家"吃得安心、住得放心"。加强农村污染防治，完成408个嘎查村环境综合整治，建成苏木乡镇和中心村生活污水处理设施38处，建设、改造养殖场污染防治设施267个，擦亮乡村振兴"绿色"底色。
三、把改革创新抓在手上，打造环境保护全国样板
近年来，鄂尔多斯生态环境事业取得历史性成就，先行先试的战略环评、规划环评、"三线一单"等工作为全国各地提供了鄂尔多斯经验，康巴什区和鄂托克前旗荣获"国家生态文明建设示范区"称号，杭锦旗库布其沙漠亿利生态示范区荣获国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地称号。库布齐沙漠、毛乌素沙地治理成效得到习近平总书记的高度评价。鄂尔多斯生态环境人始终
敢于同先天不足的自然条件作斗争，敢于向污染宣战，守正创新、勇毅前行，推动全市生态环境事业取得新成效、跃上新台阶。
一是在"管得住"上下功夫。首先用好智慧化手段，率先在全区启动黄河流域鄂尔多斯段生态环境智慧监测网络项目，建成空气、水质、噪声监测站点67个，形成"天地一体、水陆统筹"的立体化智慧化生态环境监测体系，形象地说，就是全市各地都有我们的耳目。棋盘井工业园区成为全国第一家建立"五基"协同立体遥感监测体系的工业园区。其次用好法治手段，2022年编制出台[!--empirenews.page--]
《鄂尔多斯市天然气开发生态环境保护条例》，该条例是我市有地方立法权后出台的生态环境领域第6部地方法规，出台数量居全自治区之首。
二是在"服好务"上出实招。按照"有事服好务、无事不打扰"的原则，在全市各排污单位安装可视化监控点位1887个，实行非现场监管，建立重点排污单位环境信用评价体系，将83家企业纳入执法正面清单，实行差异化监管，最大限度减少现场执法检查频次。制定《生态环境领域技术帮扶方案》，成立专家服务团，帮助企业解决环评审批、污染防治、绿色转型等问题，让企业"少跑腿"、让服务"多跑路"。
三是在"争一流"上见实效。目前我市已被列为国家"无废城市"、国家地下水污染防治试验区、国家碳监测评估试点、国家区域再生水循环利用试点等4个国家级试点，形成了一系列可复制、可推广的"鄂尔多斯模式"。
2023年，我们将全面学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕总书记为自治区量身定制的"五大任务"，市委"三个四"奋斗目标，补齐督察问题整改、棋盘井蒙西地区环境质量"两个短板"，深入打好蓝天、碧水、净土"三大保卫战"，夯实监测、监控、执法、降碳"四项基础"，创建国家生态文明建设示范市等"五个全国样板"，筑牢现代化鄂尔多斯绿色屏障！
鄂尔多斯市应急管理局2022年度述职报告
2022年，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府部署要求，积极推进应急管理体系和能力现代化建设，全力防范化解重大安全风险，积极应对突发事故灾害，持续优化营商环境，生产安全事故起数和死亡人数实现"双下降"，未发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，有效应对干旱和极端降水事件，有效促进了全市安全发展，切实维护了人民群众生命财产安全。
一、强化责任落实，安全生产综合监管有力有效
（一）严格落实安全生产责任制。制定贯彻落实国务院安委会15条硬措施实施方案，细化为66条具体举措。修订《鄂尔多斯市有关部门安全生产职责分工》。完善并落实安全生产考核、通报、警示、约谈等4个办法，对2021年度事故多发的三个旗区进行约谈，及时向安全生产工作不力的旗区和行业部门发出警示提醒6次。进一步推动落实企业全员安全生产责任制。
（二）强化安全隐患排查治理。加强党的二十大等重点时段安全防范。深刻汲取东航"3.21"坠机等事故教训，从4月初至11月底，在全市各行业、各领域开展安全生产大检查，并组织开展三轮集中督导检查。期间全市共检查企业75564家，排查治理隐患61008项，责令停产整顿109家，行政处罚619家，罚款
1900多万元。
（三）扎实推进安全生产专项整治三年行动。深入开展三年行动巩固提升，加大督促、调度力度，按序时完成了2个专题、12个专项559项整治任务。三年来，全市共排查企业56650家次，发现并整治各类隐患153145项。形成《鄂尔多斯市安全生产领域举报奖励办法》等150多项制度成果。
（四）积极开展重点行业领域专项治理。发挥市安委办的综合协调督导作用，会同相关部门，推动危化品、自建房、城镇燃气、消防等重点行业领域专项治理取得积极成效。
二、强化创新引领，直管行业安全监管从严从实
（一）加强危化行业监管。按时完成危险化学品安全风险集中治理32项任务。在全区率先建成危化企业双重预防机制数字化信息平台。聘请第三方机构对全市98家危化企业开展安全风险评估，对51个2016年以来新上化工项目进行设计诊断，对34家危化企业61套使用十年以上的老旧装置开展安全风险评估。
以评促改推动10个化工园区和产业园区完成安全评估。组织开展企业工伤预防能力提升线上培训。
（二）加强非煤矿山、冶金等工贸行业监管。开展非煤矿山安全生产专项检查，整改完成351条隐患。对9个陆上石油天然气开采重点站场进行了安全风险评估。开展了工贸行业安全生产专项整治"百日清零行动"，完成企业自评和属地专项执法检查。
三、强化固本夯基，防灾减灾救灾防线不断筑牢
（一）从严防范森林草原火灾。做好清明等重要时间节点的火灾防治工作，紧盯易发生风险部位和关键区域。深入开展火险隐患排查和查处违规用火行为专项行动。积极倡导移风易俗、文明祭祀，加强管控，严禁违规野外用火。
（二）快速响应防凌防汛抗旱。通报并公示防凌防汛抗旱行政责任人。成立市防凌前线指挥部进驻达拉特旗现场办公。组织召开全市防凌防汛抗旱工作会议、会商会议。修订完善全市防凌防汛抗旱应急预案。紧急下拨防汛抗旱抢险救灾物资装备，落实临灾预警"叫应"机制，确保未发生较大险情。
（三）高效推进综合减灾救灾。完成全市第一次全国自然灾害综合风险普查的数据审核报送。修订完成《鄂尔多斯市自然灾害救助应急预案》。编制完成6个园区10个区块的区域性地震安全性评估报告并全部过审。成功创建2个全国综合减灾示范社区。建成19个地震预警发布终端。
四、强化专业集约，应急体系和能力持续提升
（一）强化应急处置。印发《鄂尔多斯市"十四五"应急体系建设规划》。修订《鄂尔多斯市突发事件总体应急预案》。加强动态管理，建立评审机制，指导修订完善各级各类预案184个，组织开展各级各类应急演练2600余次。加强救援力量建设，新增社会应急救援队伍2支，各类应急救援队伍达到103支、6445人。
（二）强化应急保障。按要求完成2022年市本级应急物资采购。"智慧应急"项目可行性研究报告完成编制。安全生产信息化平台及时处置9起严重安全风险勒索病毒攻击，有效维护了应急管理网络安全。严格落实全年24小时值班、领导在岗带班和节假日、重点时段"零报告"制度。
（三）强化宣传培训。制作科普宣传短视频300部，累计播放量达5064万次，累计点赞量72.8万。安全生产月期间，向人民日报、人民网、学习强国等主流媒体推稿18篇，发放宣传资料3.6万余份，安全生产理念更加深入人心。培训"三[!--empirenews.page--]
项岗位"人员和其他从业人员31161人次；组织安全生产理论考试1402场次。
五、强化简政放权，推动营商环境持续改善
（一）深入推进"放管服"改革，优化营商环境。落实政务服务"三集中三到位"工作要求，编制服务事项实施清单，运用全国一体化在线政务服务平台，实现审批事项"一网通办"。积极推进企业申请事项"网上办"、"掌上办"，减少审批环节、压缩审批时限，努力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。全年受理各类申请事项441项。
（二）加强数据共享，实现互通互认。持续归集本部门电子证照数据，促进数据信息跨地区、跨层级、跨部门互联互通、充分共享，实现群众办事极简办、高效办、免证办、无忧办。全国一体化在线政务服务平台证照管理系统生成235条许可、备案电子证照数据。
（三）提高服务意识，提升服务水平。积极推进"蒙速办·帮你办""全市通办""好办快办"，实现"全市通办"事项异地受理、远程办理。下放加油站建设项目安全审查审批权限。对4个重点危险化学品生产建设项目的安全条件审查给予了容缺办理。
六、强化履职尽责，认真落实安全发展的执政理念
（一）人大代表建议、政协委员提案办理情况。2022年，我局承办市人大代表建议2件、政协委员提案2件，均为协办件。建议提案办理前均与代表委员、主办单位进行充分沟通对接，所有建议提案全部办结。
（二）12345政府服务便民热线接诉即办办理情况。2022年，我局共受理便民热线转办各类问题10条。所有问题受理后，第一时间核实、处置，解决率、满意率均为100%。
（三）对标先进提升创建推进情况。我局先后赴青岛、济宁、杭州三市应急局，就危化监管、综合减灾、三年行动和智慧应急等开展对标学习，汲取先进经验，目前6项工作全部完成，取得良好效果。
2023年是全面深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市应急管理局将紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的"五大任务"和全市构筑"四个世界级产业"、建设"四个国家典范"、打造"四个全国一流"目标，在安全生产监管、防灾减灾救灾、应急能力和体系建设、优化营商环境等方面建制度、补短板、促发展、求实效，坚决遏制重特大事故发生，以高水平安全护航全市高质量发展。
鄂尔多斯市民族事务委员会2022年度述职报告
尊敬的市民朋友们，大家好：
我是市民委党组书记、主任特古斯。
按照会议安排，我就市民委2022年度工作完成情况、下一步工作思路等方面进行述职，请予评议。
一、高质量完成业务职能目标
2022年，我们紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，将学习贯彻党的二十大精神与民族工作融合起来，全面做好各项工作。
（一）全面加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育。这一年，我们以"一周两月"为契机，在全市范围内大力宣传《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等政策法规，开展"中华民族一家亲同心共筑中国梦"主题文艺演出、网络知识问答、开通"红色石榴"号主题公交、开设14讲《石榴花开》微课堂栏目等形式多样、内容丰富的活动百余场次，打造铸牢中华民族共同体意识进校园实践教育基地11处，在鄂尔多斯应用技术学院建立铸牢中华民族共同体意识研究中心1处，让铸牢中华民族共同体意识根植于各族群众心中。
（二）着力打造民族团结进步创建升级版。这一年，我们在全区范围内精心打造"抓党建、送温暖、促团结、做表率"区域性自主品牌活动，通过在各旗区宣传党的民族工作法律法规、农牧专家现场授课、医疗专家现场义诊、乌兰牧骑文艺演出等形式，帮助各民族群众解决"急难愁盼"问题情况17709次。制定《鄂尔多斯市民族团结进步创建发展规划》，构建"10+6+N"创建工作模式和三条民族团结进步创建示范带。13个地区和单位被命名为第八批全区民族团结进步示范区示范单位，17个集体24名个人被命名为全区民族团结进步模范集体模范个人。充分利用微信平台、户外广告、电子屏等媒介，滚动播放民族团结进步创建宣传标语、应知应会知识等内容，让民族团结进步创建"抬头可以看、随时可以学、处处能感受"。
（三）大力构筑中华民族共有精神家园。这一年，我们举办了铸牢中华民族共同体意识"为梦发声"全市播音主持大赛、"先锋杯"原创诗歌大赛、"星光杯"全市农牧民红歌大赛，实施阿尔寨石窟、鄂尔多斯古籍文献丛书等一批民族文化遗产抢救和保护工程，出版《鄂尔多斯古籍文献丛书》161部，举办全国《江格尔》研究学术研讨会，多彩活动构筑各族群众共有精神家园。举办全
市翻译人员培训和蒙古文正字大赛，大力宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》，全面推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。
（四）着力推进民族事务治理体系和治理能力现代化。这一年，我们把党的民族理论政策和法律法规纳入"八五"普法规划，印发《鄂尔多斯市民委委员制工作规则》，成立能力素质提升行动工作领导小组，制定行动方案，举办全市铸牢中华民族共同体意识能力素质提升专题培训班、互观互学活动和职工运动会，通过专题讲座、现场观摩、座谈交流、文体活动等形式，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。今年来，我委还荣获"全区民族团结进步模范集体"、全市"优秀特色党支部"等称号。
二、在对标先进提升创建、服务和改善民生等方面取得明显成效
（一）扎实开展对标先进、追赶超越。紧紧围绕"走好新路子、建设先行区"总体部署，赴黑龙江省先进市考察学习民族工作典型经验和创新做法，与哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市形成结对共建城市，建立长效合作机制，达到优势互补，融合发展。[!--empirenews.page--]
（二）做细做实"我为群众办实事"。认真开展在职党员进社区服务活动19次。组建10支"红色石榴和谐民委"党员志愿先锋队，近200名干部职工参与疫情防控志愿服务，为结对社区、包联嘎查及防疫先锋岗捐赠大批量防疫物资。举办职业技能培训班、农牧民实用技术、药材种植技术等各类培训班，500余人受益并取得职业技能资格证书，推动各族群众就业创业增收致富。2022年，我委共办理12345接诉即办2条，办理满意率100%。未收到人大建议和政协提案。
（三）大力发展特色优势产业。落实各级财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金4854万元，累计实施特色产业发展项目900余个。牵头推进全市五畜奶产业发展，组成调研组深入旗区28个地方特色奶制品生产企业和8个中蒙草药种植基地开展走访调研，摸底统计奶源供应、生产加工和中蒙药材种植情况销售情况。为包联嘎查从澳洲引进优质娟姗奶牛150头，成立鄂尔多斯传统奶制品产业化联合体。推进中医（蒙医）药振兴行动，建设药材种植基地36个。我市3家企业列入国家民族用品定点生产企业行列，32家企业列入自治区民贸企业行列。
三、下一步工作思路
各位市民朋友，铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，为全市各族群众精心服务更是我们做好各项工作的基本要求。2023年，市民委将认真做好党的二十大精神的学习贯彻，紧扣落实"五大任务"和"三个四"目标任务，全面落实"模范自治区"建设任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面做好迎接全国民族团结进步创建示范市复创验收工作、推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共建共享中国式现代化、促进各民族交往交流交融等六项工作，助力民族团结进步事业高质量发展。
我的述职完毕，谢谢大家！
鄂尔多斯市运输管理局2022年度述职报告
2022年，全市交通运输系统在市委、市政府的正确领导下，在全市人民群众的关心支持下，对标先进、创先争优，实现综合交通运输快速发展，获得2022年全国民族团结进步模范集体、全国行政执法先进集体等多项荣誉。
一、2022年度职能目标完成情况
（一）凝心聚力促投资、稳增长，交通重大项目建设"谋定快动"。2022年，公路建设持续发力，完成交通建设投资40.3亿元，超额完成年度投资任务。全市公路总里程突破2.5万公里，高等级公路通车里程在全区位居第一。G65包茂高速"四改八"完成工程量的98%，即将全线贯通；G210添漫梁北至越家壕一级公路主线贯通，S317陶利至昂素一级公路将于年底前建成。3条总投资近300亿元的BOT公路获得自治区政府批复，S26那日松至兰家梁高速公路、柴登至图克一级公路投资方已确定；S27呼和浩特至鄂尔多斯高速公路提出了"智慧高速、风光无限"的建设理念，试点应用光伏发电、分布式光储充电桩等新技术，建成后将缩短呼鄂两地通车里程60公里，节约时间约1小时，全力打造自治区首条"智慧公路"。
（二）同心协力办实事、惠民生，"四好农村路"成为"乡村振兴"的"致富路"。公路网络建设持续向农村牧区延伸，完成农村牧区公路建设养护投资12.6亿元，农村牧区公路通车里程达到20880公里，占全市公路总里程的83%。继去年我市被评为全国首批"四好农村路"建设市域突出单位后，今年我市再创佳绩，鄂前旗、鄂旗进入全国"四好农村路"示范县创建公示阶段，我市即将有6个旗获评全国"四好农村路"示范县（达旗、准旗、伊旗、乌审旗已创建成功），全国"四好农村路"示范县获评数量在全国所有地级市中继续位居第一。
（三）倾心尽力保畅通、保供应，公路物流"大动脉"一路通畅。把鄂尔多斯智慧物联科技平台作为保通保畅、支持物流产业发展的重要抓手，通过远程排号、智慧防疫申报等方式，为6597家企业、63.4万名司机提供运输保障，服务企业、司机数量分别增长了2.6倍和2.2倍，通行效率提高了近50%，节约司机时间达到60%。实行"新能源+数字陆港+散改集"运营模式和"四点三段+甩箱"运输形式，通过新能源重卡转运，运输效率提高了3倍。公路货运量、货运周转量预计实现10%左右的增长，全年新增运输企业382家、货运车辆1.1万辆，
增加公路运输就业岗位1738个，全区最大的道路运输市场已经形成。
（四）竭尽全力谋改革、降成本，让公路出行"省时又省钱"。新增、优化学生定制公交、高新园区快速摆渡公交等线路26条；对公交设施进行"适老"改造，老年人拨打"95128"一个电话即时出发。集中投用160辆纯电公交车，阿康区域全部实现新能源纯电动运营。在全区率先启用"码上出行"智能评价系统，实现"乘客评价码"与"支付码"两码合一。沿黄高速公路在全国率先实现全线差异化收费，收费标准下浮至8.5折和7.5折，并同时享有ETC9.5折优惠的"折上折"。一年来，通过车辆487.2万辆，差异化减免收费1.4亿元，为每辆车平均减免费用约28元。全年减免鲜活农产品绿色通道、节假日期间公路通行费8422万元。投用收费站"智慧车道机器人"，通行时间减少25-30秒，通行效率大幅提升。
（五）不遗余力重创新、优服务，让群众感受到"出行即是服务"。新建7个"司机之家"，G18荣乌高速、G109一级公路、S244曹阳公路"三大运煤通道司机之家"建成运行，为货车司机提供停车休息、就餐洗澡等暖心服务。"13个固定检测站+24套非现场执法点"的超限超载非现场监管网络在全区率先形成，形成公路治超"非现场执法"鄂尔多斯经验，逐步打造全国科技治超示范基地。在30个高速公路服务区规划了60个充电桩，建成后将基本满足市域内电动汽车出行需求。连续7年被评为全市"安全生产月"先进单位，交通运输领域安全生产形势连续15年平稳运行。
二、深化"放管服"改革和优化营商环境为民服务情况
在全区交通运输系统率先开展"你执法、我监督、你服务、我帮办"活动，出台"提升政务服务、优化营商环境"5项制度，下放行政权力55项，49项政务服务事项实现容缺受理，行政许可事项办理时限压缩80%以上，实现"一个环节、一网通办、一站式办结"。在自治区率先实现14项道路运输业务全程网办和不见面审批，"蒙速办"高频服务事项接入量同比增长142％。制定行政执法包容审慎"四张清单"，政务服务评价反馈保持"0差评"，基层站所"四基四化"建设成为全区先进模范。[!--empirenews.page--]
三、人大代表建议、政协委员提案办理情况
全年办理市人大建议8件，协办市政协提案8件，实现按时办结率、与代表委员沟通率、重点建议提案调研率、代表委员沟通满意率"4个百分之百"。
四、政务服务各类热线、媒体监督问题的解决办理情况
政务服务各类热线、媒体监督问题均得到有效解决。12328受理各类来电18570起，接收市长热线转办工单3758件，即时办结率、回访率、咨询类即时答复率均达到100%。
五、"十四五"期间和2023年重点工作安排
"十四五"时期，全市交通运输工作以打造现代化、信息化交通网络为目标，以"连接大动脉，打通物流道，畅通乡村路"为着力点，到"十四五"末，计划完成交通建设投资600亿元，公路通车里程突破28000公里，形成"融入呼包乌，辐射晋陕宁"的"八横十五纵一环四十二出口"公路网络新格局。
2023年，全市交通运输系统将全面贯彻党的二十大精神，围绕市委、市政府构筑"四个世界级产业"、建设"四个国家典范"、打造"四个全国一流"的决策部署，计划实施重点公路项目12个，加快S215通史至海则畔续建公路建设进程；推动S26纳日松至龙口、G210至博众物流园区公路、S215锡尼镇至乌审召、G512十二连城至吉格斯太、S24昭君互通5个项目年内开工；完成S211恩格贝至阿门其日格、G110磴口黄河大桥至海勃湾、石圪台大桥，以及S27呼和浩特至鄂尔多斯、S26纳日松至兰家梁、柴登至图克6个重点项目前期手续，形成建设总规模658公里，估算总投资达409亿元的项目储备，交通建设投资较2022年将实现倍数增长。
同时，依托鄂尔多斯智慧物联科技平台，建设多式联运型和干支衔接型货运枢纽，打造能源运输转型发展样板，逐步形成以鄂尔多斯为核心的"呼包鄂乌"新能源数字陆港智慧物流基地。在新能源应用领域率先发力，在全区率先开展新能源重卡"节能双降工程"、率先实现公共交通新能源化、率先实现高速公路服务区充电设施全覆盖，谱写鄂尔多斯交通运输发展新篇章！
鄂尔多斯市信访局2022年度述职报告
各位市民代表：
我是市政府副秘书长、信访局局长金山。
下面，我代表市信访局就2022年度全市信访工作情况报告如下，请予以评议。
信访工作被总书记称为"送上门来的群众工作"，是各级党委政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。2022年，在市委、市政府坚强领导下，我们全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深化落实《信访工作条例》，坚持"群众诉求无小事"，全力以赴化民忧、解难题、办实事，全市信访形势持续稳定向好，信访事项化解率、群众满意率居全区前列，市信访局被自治区评为信访系统先进集体。
--高质量开展领导接访，有力化解了一批重点事项。常态化推进领导干部接访、下访，列出一批群众关注度高、时间跨度长、解决难度大的重点信访事项，实行市、旗、乡三级党委政府领导包案，特别重大事项，由自治区省级领导、市级领导和旗区主要领导包案负责。截至目前，中央信访联席办交办的两批次397件重复信访事项全部清零，化解率位居全区第一；省级领导包联的15件信访事项、市级领导包联的41件信访事项全部化解；李理书记、杜汇良市长12次听取和研究信访工作，带头接访了17件信访事项，并全部督办化解；37名市级领导接待群众670人次，各旗区县级领导接待群众4590人次。在各级领导干部接访推动下，有事找当地、问题不出市的信访格局基本形成，2022年，进京赴区走访量同比下降了85%以上。
今后一段时期，我们要继续加强领导干部接访、下访、约访和包案工作，完善市、旗、乡三级领导，特别是主要领导定期接访机制，最大程度让群众及时见到管事的人和能办事的人，确保诉求第一时间在当地得到化解。
--多渠道拓宽信访路径，全面提升了诉求办理成效。综合疫情防控、出行不便等因素，我们除了在市接访大厅接访外，畅通了"信件、网络、电话"
投诉三大通道，多渠道倾听群众呼声、回应群众关切。截至目前，共受理网上信访事项2701件次，按期办结化解率达100%。同时，坚持抓早抓小、源头治理，一方面，压实属地责任，打通"末梢服务"通道，常态化、全覆盖开展隐患排查，对排查出的矛盾纠纷，实行台账管理、专人负责、一抓到底，坚决杜绝"小事拖大、大事拖炸"。今年以来，95%以上的矛盾纠纷在当地得到了有效化解；另一方面，同"接诉即办"热线同频联动，对热线中多次反映、集中反映的问题，及时梳理研判、形成预警，第一时间告知有关旗区、相关部门，做到未诉先办、未访已办。
今后一段时期，我们要继续提升信访服务质量，全面推行"扫码预约"和"视频接访"，对信访事项做到精准对接、对症下药。同时，继续加强网络、信件、电话投诉办理效率，最大限度实现群众不跑路，问题依然能解决。
--一体化推动综合治理，构建形成了多元调处机制。按照《信访工作条例》，积极构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的"五位一体"工作格局，建成了市、旗、乡三级矛盾调处中心86个，全市78个苏木乡镇（街道）建立了信访工作联席会议机制，在全市7102个网格建立了网格议事制度，调动1.5万名嘎查村（社区）人员、法律顾问、"两代表一委员"、"五老人员"等社会力量参与矛盾化解，实现了来访事项"一站式接待、一条龙服务"。创新实施"纪检+信访"工作模式，全市派出市、旗两级纪检干部458人，对全市78个苏木镇（街道）和941个嘎查村
（社区）实现了地域包联全覆盖、重点事项包案无死角，采取包案包联、督查督办等方式，直插一线、下沉工作，调解处理信访事项1200多件，推动化解10年以上信访积案51件，为自治区提供了鄂尔多斯方案。
今后一段时期，我们要继续深化信访机制改革，对标先进地区，总结推广好经验、好做法，真正实现信访矛盾"一站式受理、一揽子调处、全链条解决"。[!--empirenews.page--]
总体上看，今年以来，在市委、市政府坚强领导下，在各地各部门全力推动下，信访工作取得"三个转变"的良好成绩，初信初访"月结月清"，今年受理的初次信访事项1215件全部办结，信访事项从"累积叠加"向"动态清零"转变；重点事项"批量化解"，累计解决了涉及26万套房屋的地产领域"三难"问题，化解了70%以上的草牧场纠纷和企地领域突出问题，历史遗留问题从"局部推动"向"全面突破"转变；工作机制"规范有序"，属地责任、主体责任、监督责任压紧压实，协同联动、协调化解的共识不断巩固，依法处置了一批违
法、违规信访行为，问题处理从"被动办理"向"主动作为"转变。
总结成绩的同时，我们也清醒看到，伴随着经济社会快速发展，人民群众各类诉求不断增多，不同成因、不同结构、不同层面的矛盾纠纷持续增加，新老问题相互交织、叠加呈现，化解难度加大，需要我们进一步改进工作作风、提升工作水平。具体工作中，有不足之处，请广大群众理解支持、监督指导，更欢迎大家通过各种途径向我们提出批评意见、改正建议，我们诚恳接受、全盘整改。
2023年是全市上下全面贯彻党的二十大精神，深入推进"三个四"任务目标的关键之年。在阔步迈向中国式现代化新征程上，全市信访工作将以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指引，继续忠诚履行"为民解难、为党分忧"的政治责任，坚持人民至上，树立群众再小的事也是大事的意识，以实实在在的信访工作成效，让人民群众有更多获得感和幸福感。
谢谢大家！
鄂尔多斯市水利局2022年度述职报告
2022年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路，采取有力措施管好水资源、护好水生态、守好水安全，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展。
一是扎实保障水供给。保障群众饮用水，关乎老百姓的幸福生活。为了让群众吃上放心水、安全水。对全市农牧民饮水安全情况进行全面摸底，围绕提升水质、水量和供水保证率，累计建成饮水安全工程2338处，实现农村牧区饮水安全全覆盖，自来水普及率达到84.6%。特别是今年开春以来，全市连续一百多天无有效降雨，部分地区出现重旱、特旱，投资1.5亿元，启动抗旱水源井6万多眼，浇灌面积500多万亩，解决了1万多人生产生活用水困难问题，将旱灾损失降到最低；投资3亿元，建成了中心城区应急供水工程和棋盘井镇统一供水工程，有效缓解了东胜区和棋盘井镇居民用水紧张情况。为了让农业灌溉保水源、保收成。兴修农田水利，投资6881万元，维修养护南岸灌区灌溉工程90万亩，实施农业水价综合改革43万亩，并开展了农田灌溉水利用系数测算分析，既保障了农田灌溉，又促进了农业用水由粗放向集约节约转变。为了让结对帮扶见真情、见实效。助力乡村振兴，十八大以来，以"水惠民生"党建品牌为引领，派出工作队深入村社，解民忧、纾民困，为包联村争取资金近8000万元，先后实施了渠道衬砌、人畜饮水、桥涵修建、盐碱地改造、稻渔空间项目等，包联村基础设施条件和村民生产生活条件得到极大改善，也让"惠民之水"流进了广大群众的心田。
二是全力守护水安澜。黄河流经我市728公里，长度为全国第二、全区第一，保护好"母亲河"，造福全市人民，责任重大。全力守护江河安澜。坚持24小时值守、不间断巡查，对全市458公里堤防、53处险工段、67座水库、1682座淤地坝和遍布的山洪沟，逐个排查隐患、逐一整改问题，投入抢险资金5700多万元、人工和机械7000多次、石料15万方，抢护险工段22处；投资1.6亿元，迁建黄河滩区居民527户1301人；乌珠林沟综合治理和巴图湾水库除险加固等一批水旱灾害防御工程相继完工；覆盖全市的山洪灾害预警系统全部建成。特别是7月份进入雨季后，全市极端天气多发，十大孔兑等山洪沟均有洪水过境，所有水库和淤地坝蓄水滞洪有序运行，经过积极防御调度实现了安全度汛，经受住了旱涝急转的考验。全力守护绿水青山。十大孔兑综合治理、国家水土保持重点
工程、黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程和拦沙换水试点工程等重点水土保持项目有序推进，全年完成小流域治理156平方公里、治理中小河流3条、新建及除险加固淤地坝136座，全市水土保持率达到61%，鄂尔多斯的底色更靓、绿意更浓。全力守护幸福河湖。全市1286名河湖长、28个责任部门、"河湖长+检察长
+警长"三长协作，形成了强大保护合力，全年巡河湖2万人次，发现解决问题486个，清理河道内垃圾25万吨、违建4万平方米，组织直升飞机空中巡河湖10架次，一幅"河畅、水清、岸绿、景美、人和"的美丽幸福河湖新画卷正在徐徐展开。
三是科学推进水配置。我市人均水资源量仅1318立方米，远低于全区2270立方米和全国1964立方米平均水平，水资源尤为稀缺珍贵。通过明底线、严监管，利用好有限的水资源。制定负面清单，严控高污染、高耗能、高排放、高耗水项目的水指标审批；要求规模以上取用水企业安装在线监测设备，对于偷取盗用、计量不准、非法倒卖等违规取用水行为，一家一家查、一个一个过，累计处罚违规取用水项目422个，拆除违法取水设施或封闭取水井326处、关停117家，征收水土保持补偿费、水资源税30亿元。通过算细账、抓节约，利用好有限的水资源。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推进农业、工业和城市深度节水控水，预计全市年度用水总量17.6亿立方米以内，万元GdP用水量45立方米以下，万元工业增加值用水量18立方米以下，水功能区达标率100%，农田灌溉水有效利用系数0.6以上，牢牢守住了"三条红线"。通过拓渠道、挖潜力，利用好有限的水资源。勇于腾笼换鸟，通过拦沙换水争取2800万立方米水指标；敢于变废为宝，推动煤矿疏干水和城市中水无害化、资源化管理，利用率分别达到92%和86%；善于系统梳理，将3000多万立方米闲置水指标梳理回收，配置到急需用水项目，千方百计提升水资源利用效率，全力保障经济社会发展用水需求。[!--empirenews.page--]
四是全面起底水监管。面对水利行业强监管长期累积的矛盾，坚持问题导向，勇于迎难而上，对所有问题全面起底、系统整治。聚焦"典型案例"，化整改为整治。不遮丑、不护短，组织召开水利系统"以案促改"动员大会，印发六大专项行动方案，对全市水资源管理、水生态保护、水环境治理、水安全保障和干部作风效能等问题进行大起底、大排查、大整治，共排查整改各类问题2045个，实现了全面起底、系统整治和效能提升。围绕"五大起底"，变被动为主动。不等待、不观望，坚持"一企一策""一项一单"，日调度、周报
告，主动开展上门服务、代办服务，24个审批事项全部实现网上办理，涉水手续审批时限压缩68%，助企纾困办理缓交水土保持费3.9亿元，待批项目1165个涉水手续、补批项目290个涉水手续，在全市率先实现双100%办结。探索实行"容缺制"办理建设工程档案验收模式，负责调度的8项"半拉子"工程，完成4项、任务完成过半，实现了提质提速。紧盯"人民期盼"落建议为满意。不推诿、不扯皮，主动认领、及时答复，李梅荣等委员提出的推进黄河流域生态保护建议，额尔定图等委员提出的加强十大孔兑治理建议，齐日迈等代表提出的推进库布齐沙漠沿黄生态带治理建议和达拉特旗代表团提出的解决"水"困境建议等，我们都高度重视、认真办理，在全区率先制定黄河河道管理条例，将于2023年3月1日起施行；切实加强十大孔兑综合治理，逐条推进、先行启动了西柳沟综合治理，整体治理规划已上报国家水利部，正在全力争取；持续推进库布齐沙漠沿黄生态带治理，累计分凌分洪引水及生态补水5亿立方米；在全区率先印发"四水四定"实施方案，实行最严格水资源管理，在高效办结的同时也促进了水利事业高质量发展。此外，群众反映和咨询的饮水安全、水利审批、政策法规等14条市长热线100%满意办结。
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展，坚持"四水四定"，以更高站位定目标、更宽视野谋发展、更大格局抓落实，全力推动水利工程补短板、水利行业强监管，为全市经济社会高质量发展提供坚实水利保障。
鄂尔多斯市林业和草原局2022年度述职报告
各位市民代表朋友们：
大家好！现在我向大家汇报2022年全市林草工作。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在广大市民和社会各界的大力支持下，我们忠实践行习近平生态文明思想，坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任，矢志做鄂尔多斯的绿色先锋、生态卫士，在原有工作基础上，推出了一系列创新性举措，取得了一些新的工作成效。
第一，我们致力于全市绿更多。目前，全市8.7万平方公里土地已经被75%的绿覆盖，但绿得还不够。今年我们坚定不移推进科学、生态、节俭绿化，在近10年不遇持续半年多时间的严重旱情下，全市完成林草生态建设405.8万亩，超额完成任务59.8万亩。特别让我们感动的是，在疫情不断反复的情况下，今年累计有105万人次的市民朋友积极参加义务植树，给咱们美丽的鄂尔多斯大地增加了814万株树木的绿色。今年我们的绿化工作得到自治区的充分肯定，康巴什区获评自治区森林城市、伊旗伊金霍洛镇获评自治区森林乡镇。绿色成为鄂尔多斯最抢眼、最自豪的色彩。
第二，我们致力于黄河水更清。对林草工作来说，保护母亲河的最大责任就是最大限度减少入黄泥沙，这其中的关键就是把库布齐沙漠、毛乌素沙地和"十大孔兑"治理好。今年我们向国家争取到库布齐－毛乌素沙漠沙化地综合防治重点项目，这个项目每年投资4.9亿元，连续4年，近20亿元，这是近年来全市林草生态建设中争取到的最大投资项目，必将有力地推动荒漠化治理和防沙治沙。我们有效整合库布齐沙漠锁边固沙、沿黄生态屏障建设、重点区域绿化等工程项目，集中推进"十大孔兑"治理，今年光库布齐沙漠、毛乌素沙地和"十大孔兑"区域治理就完成生态建设65.41万亩，入黄泥沙进一步减少。伟大母亲河正在以越来越清的水滋养中华大地。
第三，我们致力于草木更旺盛。咱们鄂尔多斯植绿不容易，护绿更重要。今年我们突出三个强化。一是强化人工管护，到今年底全市的护林员、草管员达到4931人，每个人都精准落实管护地块，严格考核。全面推行落实林长制，今年从市委书记、市长到旗区委书记、旗区长到乡镇村主要负责人，全市3233名林长共开展巡查16000余次，建立起强大的人工管护力量。二是强化政策护林护草，严格执行天然林保护和草畜平衡、禁牧休牧政策，让天然林和草原"带
薪休假"，全市天然林保护面积278万亩，第三轮草原补奖总面积9272.2万亩。三是强化信息化、智能化监管，启动建设了林草"天空地"一体化监测体系，建成了森林草原防火预警监测和指挥决策系统，实现了3万平方公里重点火险区远程监控全覆盖，全年未发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故。同时进一步加强有害生物防治，大力推广林业和草原生物、物理、生态防控等措施，今年的草原鼠害防控面积就达681.4万亩，比去年增长68%，有效维护了林草生态安全和农牧民生产生活安全。
第四，我们致力于减少植物过敏痛。我们既要千方百计增加绿的总量，还要努力提高绿的质量，让群众舒服舒心。但是近年来，随着环境的变化，以蒿类植物为主的花粉，引发部分群众发生过敏性鼻炎，市民朋友反映强烈。因此，从今年开始，我们大力度调整绿化植物结构，坚决杜绝再种植致过敏性植物。同时，以柠条、杨柴种植为主，对全市现有沙蒿草场进行大规模改良，切实减少过敏原。今年全市完成改良33万亩。我们计划从明年开始，连续三年每年以柠条种植为主改良草场100万亩，实现减少沙蒿过敏、增加优质饲草料、促进农牧民增收的多赢局面。
第五，我们致力于多发林草财。我们既要建设好保护好绿水青山，更要把绿水青山变成群众衣兜里的金山银山，今年，我们进一步加强三个方面的工作。一是吃好"生态饭"，全市共申请国家级公益林补偿、天保工程森林管护生态惠民资金4.3亿元，惠及农牧户13.7万户；发放草原补奖4.2亿元，惠及农牧户20多万户。全市的护林员、草管员户均增收近3万元。二是念好"草木经"，鼓励农牧民、专业合作社、企业等经营主体积极参与家庭林草场、特色生态经济林建设和林草产品深加工，全年共发展林草产业示范合作社2个，扶持发展5家自治区级林业产业化龙头企业。我市被自治区确定为全区沙棘产业链链长单位，我们计划用3年时间建设100万亩沙棘原料基地，打造与鄂尔多斯城市形象相匹配的现代沙棘产业品牌。三是织好"防护网"，就是为森林草原"上保险"，降低因自然灾害对农牧民生产生活造成的损失。今年全市森林保险理赔面积21.8万亩，理赔金额2152万元；草原保险试点理赔面积209.9万亩，理赔金额[!--empirenews.page--]
万元，减轻了农牧民因严重旱情受到的损失。
第六，我们致力于群众企业办事更方便。群众和企业对我们的一个重要要求就是办理林草手续更便捷、快速。因此，今年我们突出抓了三个字，就是"减、压、盯"。"减"就是减程序、减资料、容缺受理办理；"压"就是压缩办理
时间，由原来的20个工作日压缩到10个工作日；"盯"就是盯旗区帮办、快报，盯自治区快审、快批。国庆之后全区疫情反弹，导致自治区林草局难以来我市就项目林草手续办理进行现场查验，严重影响手续办理，我们探索开展了云查验、云审批，联合自治区、旗区三级林草局线上查验审批，及时对达旗荣信化工80万吨烯烃项目完成了查验。今年全市共办理重大项目建设林草手续1588个，有力地保证了项目建设。同时，我们时刻了解解决群众的诉求，全年办理12345热线、局长信箱等反映问题16件，办理市人大建议9件、市政协提案8件。
第七，我们致力于改变我们自己。我们的目标是打造生态治理国家典范城市，让人民群众享受到更优质的生态产品。为实现这一目标，我们及时调整完善工作理念、思路。今后的生态建设不论是新建还是对现有林草改良，都要充分考虑水土条件，把握不同治理对象的内在自然规律，全面推行混交林、异龄林、灌乔草结合等近自然种植模式，全面推行原生态、生物多样性修复治理，坚决改变单一树种种植，坚决摒弃违反自然规律的治理方式，提升生态系统治理的稳定性和可持续性。我们及时调整改变工作作风。今年推出了"两个一"工作方式，一个月集中去自治区林草局对接沟通一次工作，一个月集中和旗区研究会商一次工作。我们及时大幅度提高工作效率。今年我们加强全局的内部效率管理，立说立行、雷厉风行，彻底扭转拖拖拉拉、不着急的行为习惯，布置的工作马上落实，事不过夜，以最快的速度、最高的效率推进各项工作。今年我们共争取到各类项目资金13亿元，比去年增加了2.3亿元。
总之，一年来，我们的工作虽然取得一些成绩，但与广大市民朋友们的期望和要求相比还有很大差距，在下一步的工作中我们加倍努力。
2023年，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府"三个四"工作要求，以"推进三个转变""提升三个能力""打造三个标志""树立三个形象"为统领和抓手，全面提升全市林草工作水平，在鄂尔多斯大地上描绘好人与自然和谐共生的新图景。
真诚欢迎广大市民朋友对林草工作多提宝贵意见和建议，帮助我们更好地改进工作。
谢谢大家！
鄂尔多斯市农牧局2022年度述职报告
各位市民代表：
大家好！我是市农牧局党组书记、局长乔建江，下面，我向大家报告市农牧局2022年度履职情况，请评议。
再过不久，2022年即将结束。这一年，是不寻常的一年，"一半核酸、一半心酸"，我们一手抓疫情防控，一手抓农牧业生产，积极应对挑战，打出"粮菜肉乳绒毛"政策"组合拳"，全力稳住了农牧业"基本盘"，推动项目投资突破22亿元、招商引资突破194亿元；前三季度，一产增加值45.3亿元，增长4%，一产固投增长22.6%，发放惠农惠牧补贴12.6亿元，增幅15.3%，千方百计提高农牧民收入，农村牧区常住居民人均可支配收入达到16607元，居全区第二，"钱袋子"比以前更鼓了。这一年，是我们大家共同努力，拼出来的"丰收之年"，粮食产量突破42.1亿斤，较上年增加1.9亿斤，实现"十九连丰"，牲畜存栏、出栏及畜产品产量大幅增长。我们高兴地看到，农牧业更强、农牧区更美、农牧民更富的乡村振兴"新画卷"，正在鄂尔多斯大地徐徐铺展。
我们全面加强基础设施建设，保障农牧民"种好地、养好畜"。我们始终把高标准农田建设作为农民增收的头等大事抓紧抓实，抢工期、赶进度，提前一个月完工今年16.6万亩的建设任务；我们自加压力、创新提出"1+5+8+N"建设模式，打造了3万亩高标准示范农田，以点带面，实现"四控、两增、两减、两提升"的良好效益（控水30%、控肥20%、控药20%、控膜15%，粮食增产20%，耕地增加10%以上，省工、省时70%，耕地质量提升0.1个等级，机械化率提高10%以上，亩均实现节本增效650元以上）。我们不断加大设施畜牧业建设力度，新建大型养殖场16处、提标改造养殖场969个、改造中小牧场22处，设施规模不断壮大，牲畜养殖已然成为农牧民增收致富的"香饽饽"。我们全面加强动物疫病防控，在全区率先全域推行"防疫·诊疗+"兽医社会化服务，有效解决了病畜"看病难、请医难"问题。同时，盖厂房、建网点，扎实做好病死畜禽无害化处理，全力保障食品和生态安全。
我们持续强化科技赋能，为农牧业"插上科技的翅膀"。我们着力提高绒毛产业科技含量。今年，我市绒山羊产业获国家级产业集群项目支持，并荣获"中国绒都"称号，羊绒产业发展更有"底气"；我们建立了阿尔巴斯绒山羊院士工作站，开展科研攻关，试验群绒山羊繁殖率达170%；我们挂牌了"鄂尔
多斯羊绒研究院"，建设了2个核心育种场，产更多羊羔、出更好绒毛，产业有了科技的"加持"。我们持之以恒"送科技下乡"。打造了9个千亩优质增粮示范片和9个"看禾选种"平台，建设了试验示范点177个、科技示范基地41处，农牧民在田间地头就能"选好种、学示范"；我们也精心制作种养殖实用技术"云讲堂"视频50余期，通过微信群、公众号定期推送，农牧民足不出户就能"学农技、强能力"。此外，我们还选派千名农技专家深入田间地头"送农技、解难题"。我们还进一步武装农机现代化装备。发放了农机购置补贴7815万元，提升了农机装备水平，农作物耕种收综合机械化率达87%；我们鼓励"托管代耕"农机社会化服务，完成托管150万亩次，农牧民当起了"甩手掌柜"。
我们致力于奉献绿色安全食品，打造农牧业优质品牌。我们大力推进农牧业标准化生产，推广测土配方施肥653万亩、绿色防控261万亩、新建集中配药站5个，统筹推进秸秆、残膜、畜禽粪污资源化利用，实现生产节本、农业增效、产地净化；我们深入开展农畜产品质量安全监管，推行农畜产品承诺达标合格证制度，农畜产品质量安全例行检测合格率达99.2%以上，常年高于全国、全区平均水平，全力守护好老百姓"舌尖上的安全"；我们打造了市级区域公用品牌和"鄂托克阿尔巴斯绒山羊""黄河几字湾"等一批旗级区域品牌，达拉特红葱等19个农产品获评绿色、有机、地理标志和名特优新产品，全市累计达222个，越来越多的本土绿色、优质农畜产品端上了全国消费者的餐桌，我们的产品"叫得更响、卖得更好"。[!--empirenews.page--]
我们精准发力打出政策"组合拳"，打好招商引资"主动仗"。我们先后出台了一产重塑、奶业、肉牛、瓜果蔬菜、小杂粮等若干扶持政策，制定了构筑世界级羊绒产业、土地出让收益优先支持乡村振兴、建设国家重要农畜产品生产基地等政策方案，产业发展动能更加强劲。我们深化与农行、农商行合作，累计支持农牧项目898个、放贷13.2亿元，撬动社会资本投资26亿元。先后促成18个招商引资项目签约落地、63个重点项目开工建设，蒙泰、乌兰、满世、伊泰、汇能等一批本地能源企业纷纷投资农牧领域，农牧区已成为投资兴业的热土、农牧业跃升为更有奔头的朝阳产业。
我们培育扶持新型经营主体，农牧民产业链上享红利。我们大力扶持培育新型经营主体，投入1.3亿元，重点支持延链补链、全产业链、高科技类行业经营主体，共扶持产业优势区、经营主体等项目111个，新评定市级示范合作社84家、家庭农牧场64个，新培育市级农牧业龙头企业32家，农畜产品加工转化率
达到70%，紧密型农企利益联结比率达到65%以上，更多农牧民"链"上了致富业。
我们不断深化农村牧区改革，促进农牧民农村牧区共同富裕。我们打造了5个产权交易信息平台，完成土地流转150万亩，农牧民直接获益6亿多元。我们启动"三变"改革，选取23个试点，结合"二产带一产"，通过产业带动、资源开发、租赁经营等途径，农村牧区的资产变"活"了、村集体经济强"壮"了、农牧民的腰包更"鼓"了。全年以股权方式盘活土地资源4.6万亩、资产3339万元、资金2969万元，农牧户分红932万元，735个嘎查村集体经济收入有望全部突破15万元，农牧民人均纯收入年底将突破25000元。
我们始终坚持人民至上，不断提升群众幸福感和满意度。为了有效应对旱情、疫情影响，我们及时下达紧急抗旱资金5000万元，调运饲草料88万吨，最大限度降低农牧民损失；我们也及时成立农畜产品保通保畅专班，发放通行证1300多张，建成投用仓储保鲜库35处，下达补贴资金300万元开展应急收储农畜产品2万余吨，积极对接万家惠、多多品、京东及驻地企业，帮助销售农产品6000余吨，稳住居民"菜篮子"的同时，也守住了农牧民的"钱袋子"。我们主动助企纾困，给予经营主体贷款贴息、展期等支持，下达贴息资金2600余万元，让企业发展更有信心。我们不断优化政务服务环境，实现所有农牧审批事项全程网办，办结时限由424个工作日压缩至153个工作日，群众办事更加便捷。我们制定细化接诉即办流程，受理市长热线、人民网留言46等件次，高质量办理人大代表建议37件、政协委员提案21件，做到群众诉求"件件有着落、事事有回音"，我局也被评为年度人大代表建议、政协委员提案办理"先进承办单位"。
各位市民代表，"情系三农、服务三农"始终是农牧人不变的初心。我们深知，对照你们的期盼，我们的工作还有差距，但请广大市民朋友相信，有你们的支持、参与和监督，我们的工作一定能做得更好。2023年，我们将以党的二十大精神为统领，全面推进"一产重塑"，牢牢抓住"良种、良田、良企、良策、良才"五大关键，着力"扩数量、提质量、增产量"，加快构筑世界级羊绒产业，高质量推进国家重要农畜产品生产基地建设。希望在新的一年，大家能继续关心农牧业、关注农牧区、关爱农牧民，为我们多提宝贵意见。
最后，提前恭祝广大市民朋友，新年快乐、万事顺意。谢谢大家！
鄂尔多斯市政府办公室2022年度述职报告
各位市民代表：大家好！
我是市政府秘书长、办公室主任张众志。下面，我代表市政府办公室向大家报告工作，请予评议。
今年是"三民"活动开展的第二个年头，去年活动中，广大市民代表和基层群众对市政府和政府办公室提出了许多宝贵意见，经过梳理共有57条，我们充分纳入今年工作中，进行重点推动，现已全部办结。今年以来，市政府办公室认真学习贯彻党的二十大精神，围绕中心工作，强化统筹协调，力促民生改善，狠抓工作落实，圆满完成年度工作目标，奋力在服务全市高质量发展上展现新作为。
一年来，我们牢树"忠诚高于一切、责任重于泰山"的理念，坚持系统观念、强化统筹协调，努力在服务大局上展现新作为。一是高质高效助力经济发展。制定出台稳定经济大盘43条、支持产业集群发展10条等政策措施，建立经济运行月调度机制，推动落实了一批重大任务、重大项目，各项工作成效显著。二是有力有序推进疫情防控。今年我市遭遇了3年以来最为严峻复杂的疫情，我们充分发挥综合协调职能，扁平运转、综合施策、尽锐出战，特别是在疫情防控紧要时刻，我们坚持"双线作战"，在保障市政府和指挥部高效运转的同时，派出300余次人下沉社区开展志愿服务，为精准防控作出积极贡献。三是从实从细推进重点任务。牵头推动"五个大起底"，建立"政府常务会定期调度、政府领导包联督导、政府督查室跟踪盯办"推进机制，待批、补批项目手续全部办结，批而未供、闲置土地处置进度5.29万亩，开发区闲置资源要素处置完成率92.6%，闲置资金全部处置完毕，"半拉子"工程加快推进。
一年来，我们把抓落实作为工作的生命线，全过程督导、全方位落实，努力在促进工作成效上展现新作为。一是聚焦重点抓落实。深入推进"五大任务"落实，创新重大项目投资促进工作机制，牵头组建中央环保督察、土地违法问题整改工作专班，积极协调解决黄河流域生态环境保护治理、国土空间规划编制、防范化解金融风险等跨层级、跨区域、跨部门难题。二是紧盯决策抓落实。按照"月调度、季反馈"方式，推动自治区、市两级《政府工作报告》确定的255项重点任务全部完成，办理国务院互联网+督查平台留言线索1283件。三是
领导带头抓落实。建立领导带头督办落实机制，对259件市政府常务会议议定事项、266件领导批办交办事项进行立项分解，由市政府领导牵头督办，切实做到"谁开的会谁贯彻、谁作的批示谁落实、谁制定的政策谁兑现"。[!--empirenews.page--]
一年来，我们以"对标先进提升创建"为抓手，强化参谋辅政、优化服务保障，努力在建设效能机关上展现新作为。一是系统对标、全面提升。牵头制定《全市对标先进提升创建行动方案》，谋划实施经济总量倍增、产业转型升级等十大行动，细化提出500条对标任务，配套制定办公室200条对标任务。聚焦解决"三多三少三慢"问题，制定办公室提速提效26条措施。二是以文辅政、强化保障。以"时时放心不下"的责任感，高效做好文稿起草、公文运转、会务组织等工作，精心完成重要会议材料、综合文稿200余篇，向国务院、自治区直报信息2600多篇，高效完成零碳产业峰会、第五届国际羊绒羊毛展览会等重大活动的服务保障。三是为城市守夜、为市民站岗。严格执行24小时值班和领导带班制度，全年共安排值班1027人次，协助市领导处置突发事件和紧急情况277起。
一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，站稳人民立场、办好惠民实事，努力在增进民生福祉上展现新作为。全面梳理群众最关切、最直接、最期盼的现实利益问题，筛选确定了10件市级办理实事和78件旗区办理实事，实打实地解决了一批人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。集中力量推动人大代表建议、政协委员提案办理工作，推动"小饭桌"、解决农村污水处理、加强儿童少年近视综合防控等一批具体民生建议得到有效落实。
我们始终牢记政府前面"人民"二字，百姓需要什么，我们就做什么，真正把群众"盼的事"变成我们"干的事"。为此，我们建立了反映百姓诉求、解决群众困难的"3条通道和1个机制"，"3条通道"分别是：12345市长热线、市长信箱、市政府"互联网+督查"平台，"1个机制"是建立接诉即办机制，通过"3通道、1机制"，累计受理群众来电来信63.7万件，已经全部及时办理答复。近期，我们开展了"我为《政府工作报告》和民生实事献良策"活动，组织召开了企业家座谈会，累计收到市民和企业家献策900余条。下一步我们要将这项活动常态化，建立完善政策清单制度和企业反映问题通道，切实做到该办的事坚决办、决不拖，能办的事马上办、决不等，难办的事想办法办、决不放，需要合办的事协作办、决不推，努力当好企业群众的"连心桥"和"总客服"！
过去一年，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但是与群众期盼相比，还有不小差距，还有一些群众不满意的地方。新的一年，我们将按照市委、市政府决策部署和市民群众期盼要求，深入开展"我为群众办实事"活动，带领广大干部职工走出办公室、走进农户家，摸炕头、看粮仓，讲政策、拉家常，关心百姓的大事、小事、家务事，谋划更多"接地气"的项目，实施更多"有温度"的举措，落实更多"暖民心"行动，通过我们的不懈努力，让老百姓的日子越过越红火，生活越来越幸福！
各位市民代表！鄂尔多斯是我们共同的家，在这个大家庭中，市政府办公室就是为大家服务的，就是为群众办事的，让老百姓生活更幸福就是我们追求的目标。衷心希望大家多给我们提宝贵意见，帮助我们更好改进工作，更好服务人民，与我们一道把鄂尔多斯这个大家庭建设得更有温度、更加幸福！
最后，祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意！谢谢！
鄂尔多斯市教体局2022年度述职报告
各位市民代表：
一年来，在市委、市政府的坚强领导和全社会特别是广大家长的大力支持配合下，全市教体系统认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦落实市第五次党代会精神和完成政府工作报告重点任务，东学江苏徐州市、西学重庆江北区，对标先进，追赶超越，全面开启了建设国家西部教育强市、体育强市和技能强市新征程。
--这一年，我们守住了校园不发生聚集疫情的安全底线。坚持把最大的确定性给孩子、最优的防控给孩子、最小的风险给孩子，迅速组织全市四十万师生打响疫情防控阻击战。严把校门入口关不松劲，严格执行师生员工报备"两码"不动摇，严格实行封闭管理和闭环管理不松动，严格落实健康监测"叫醒"行动不疏忽，最大程度减轻疫情对正常教学秩序的影响，最大限度保护孩子们的健康与安全。
--这一年，我们新增学位供给8220个。全市财政性教育经费支出较上一年度增长10.1亿元，增长12%，党委政府对教育的支持力度持续加大。新建改扩建中小学幼儿园27所，完成投资7.3亿元，新增学位数8220个，有效缓解了大校额、大班额问题。教育信息化建设走在了全国前列，建成"万兆到旗、千兆入校"覆盖城乡的教育城域网，我市被教育部评为网络学习空间应用普及活动优秀城市。
--这一年，我们在培养好老师上采取了新举措。坚持把教师队伍建设作为立教之本，兴教之源，出台招聘引进优秀教学教研人才实施办法，安排专项经费3000万元，对优秀教学教研人才按资质条件给予硕士35万元、博士40万元安家补贴，全年引进硕士研究生279人、博士12人，招聘优秀教学教研人才2373名；制定了名师、名班主任、名校园长遴选标准和奖励办法，推行教育后备人才到发达地区跟岗学习一年制度，下决心构建教师队伍梯次培养新格局。
--这一年，我们在幼有所育上取得了新进展。坚持普及普惠原则，着力解决困扰老百姓"入园难""入园贵"的烦心事，建成自治区示范园49所、市级104所，公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率分别提高到72%、89%，位居自治区前列。杭锦旗被自治区确定为全区第一批幼小衔接实验旗，乌审旗、鄂前旗创建国家县域学前教育普及普惠县，顺利通过自治区评估验收。"优生
优育"正在鄂尔多斯大地上落地生根、开花结果。
--这一年，我们在教育质量上实现了新提升。高考一本上线率和本科上线率领跑全区，分别提高到51.2%和81.6%。聚焦"城市强、东部强""农村弱、西部弱"的问题，把牢基础教育优质均衡发展的价值取向和行动方向，多措并举提升老百姓的教育获得感和幸福感。义务教育优质均衡发展，康巴什区、鄂前旗完成了市级复核评估，全面具备了迎接自治区、国家实地验收的条件。依托市一中、东胜区第一小学、康巴什区第一中学等群众满意的优质学校，建成教育集团30个、涉及学校92所，优质教育资源覆盖面有效扩展，以实际行动回应群众期盼。制定"十四五"特殊教育、学前教育发展提升方案和县域高中质量提升三年计划、初中学生综合素质评价方案、农村牧区及小规模学校改革发展若干政策措施，初步构建起了基础教育高质量发展的政策体系。[!--empirenews.page--]
--这一年，我们在职业教育发展上破题起步。下大气力解决"企业招工难、院校招生难"的体制机制性问题，在守正创新中趟出了一条具有鄂尔多斯特色的职业教育发展新路子。印发全市职业教育改革发展实施方案和"一本三专"十四五规划，配套出台6个方面、20条激励政策，形成了推动职业教育大调整、大发展的规划和政策体系；召开职业教育大会，成立由195家理事单位为成员的职业教育联盟，在访企拓岗中开发就业岗位15462个；下决心提升职业教育与全市主导产业的匹配度，新增专业13个、停招缓招专业12个；市政府每年预算1亿元专项资金支持职业教育改革发展。推动达成厅市共建应用技术学院，推动生态环境职业学院与中国地质大学、职业学院与辽宁工程技术大学、应用技术学院与内蒙古科技大学合作建设研究院，联合培养专业人才，职业教育开始步入提质培优、增值赋能快车道。
--这一年，我们在全民健身上迈出了新步伐。实施全民健身"七个100"行动，鄂前旗昂素镇农牧民排球运动入选国家体育总局十八大以来体育发展典型案例，并被"人民日报"等多家国家级媒体报道推广。成吉思汗大赛车、赛车小镇文化旅游区等3个特色品牌活动入选"2022中国体育旅游精品项目"。全年体育彩票销售额达到9.84亿元，较去年同期增长17.07%，居全区第一。实施优秀竞技体育后备人才"选星计划"，4人入选国家青年集训队。成功入围全国首批44个足球发展重点城市，达拉特旗被评为全国群众足球发展典型。
--这一年，我们在深化教体领域综合性改革上取得新突破。在全区率先实施新生入学"一件事一次办"，成为全区优化营商环境盟市十大应用之一，
全市5万名新生受益。办理人大建议19件、政协提案38件，代表委员满意率100%，市人大常委会评议满意度100%。"双减"政策有效落实，学科类培训机构压减率、课后服务覆盖率、作业公示率均达到100%，校外培训各项监管指标位列全区第一位，成功入选教育部首批"双减"典型案例。当然，我们也清楚隐形变异的校外培训仍然禁而不绝，我们将按照教育部等8部委最新部署持续加大整治力度。新的中考高考改革平稳落地，打破了旧的高考模式，革除了文理分科的积弊，让学生有了更大选择空间，德智体美劳全面育人导向更加鲜明。
--这一年，我们全面加强党对教育工作的领导。坚持"为党育人、为国育才"，旗帜鲜明贯彻党的教育方针，全面实施党组织领导的校长负责制，党员总数达到1.1万人，党员教职工和党员班主任占比分别达到33.6%、40.8%。牢记"浇花浇根、育人育心"的使命任务，一体化推进大中小学思政课建设，打造了大中小学思政视频大赛、课本剧大赛、故事大王大赛等思政课品牌活动，深入教育引导学生从小听党话、感党恩、跟党走。
今年以来，尽管在极为不易的大背景、大环境中，各项工作取得了新成效、新进展，但与广大市民的期望，特别是教育体育的关注度又这么高，我们确实还存在很多不足和问题，主要集中在两个方面：一是全市公共教育资源特别是优质教育资源的供给还不充足，师生流失与择校择班热问题仍然存在，从"有学上"到"上好学"面临挑战和压力。二是职业教育服务经济社会转型发展的能力亟待提升，需要加大工作力度，全面落实好市委、市政府出台的系列政策措施，尽快形成思想和步调一致的职业教育发展合力。下一步，我们将锚定全市"三个四"战略部署，全力实施"三个三"贯彻举措（推进"三个西部强市"建设、争创"三个国家级试点"、打造"三个全国一流环境"），努力让人民群众从教育体育中收获更多、更有成色的幸福感和获得感，努力为鄂尔多斯经济社会发展提供更加坚实的人才支撑和智力支持。
鄂尔多斯市人社局2022年度述职报告
人社部门是最大的民生部门之一，也是最大的服务部门之一。今年以来，我们聚焦人民群众所需所盼，着力转作风、强举措、提效能，人社队伍思想观念持续解放，公共服务能力明显增强，全市就业大局稳中向好，人才工作质效双升，社会保障体系更加完善，各项民生工作高质高效完成。
一、推出多项务实举措，着力提升就业质量
将就业作为最大的民生工程来抓，采取抓稳岗、提技能、扶创业等多项措施稳企业、保岗位、促就业，企业用工充足，群众有业可就。一是为企业减负。采取"免申即享"等方式，为2万多家企业发放援企稳岗补贴、留工培训补助和阶段性降费资金超过7.7亿元，切实为企业减轻负担、卸掉包袱，各大企业不裁员、不降薪，就业吸纳作用有效发挥。二是为就业铺路。在落实国家和自治区政策基础上，市本级为企业再增发1500元/人的吸纳就业补助。开展补贴性技能培训3.2万人次，做到想提升就有培训、要培训就有补贴。三是为创业护航。实施"创业鄂尔多斯"行动，支持培育创业基地8家，发放担保贴息贷款1亿元，开展创业培训1171人次，有效解决了创业场地难、资金难和起步难问题。四是为供需搭台。抢抓无疫情时间段，举办线上线下招聘会100多场次，强化服务、精准对接，达成就业意向8600多人。同时，加强政府岗位供给，通过公岗安置和公开招聘等措施再发力，千方百计保障重点群体就业，转移就业8.2万人，实现农牧民离土不离乡；全年再增城镇就业1.7万人，其中包含鄂尔多斯户籍大学生1万人，就业基本盘更加稳固、民生底色更加厚实。近日，为做好人才和用工储备工作，在摸清底数基础上，我们又拉开了2023年系列引才活动序幕，同步组织云端招聘会，发布了2023年一季度岗位需求432个、用工需求9148个。
二、下足引育留用功夫，全力打造人才强市
深入贯彻人才是第一资源理念，出政策、引高才、建载体、优服务，持续提升城市品牌影响力、竞争力，成为中国西部地区最具人才吸引力城市之一。一是注重顶层设计。围绕落实"人才30条"细化出台7个配套办法，构建了创新有条件、干事有舞台、服务有保障的政策体系，人才集聚效应显著增强。二是加强人才引育。建立绿色通道，走出去招引高端紧缺人才2500多名；23人获评专技二级，创历年获评数量之最；新获批博士后科研工作站4家，居全区新批数量之首。引育留用并举，新增人才3万多人，总量超过47万人，以才促产作用有[!--empirenews.page--]
效发挥，有力支撑了能源化工等产业转型和教育卫生等民生事业升级。三是支持载体建设。补齐优化营商环境短板，新建人力资源产业园，成为全区第四个拥有市级产业园的地区，正在加快向国家级产业园迈进。四是助力乡村振兴。在全区率先设立15个乡村振兴专家人才工作站，搭建服务乡村载体，开展人才服务1098次，专家人才与乡村需求实现精准对接。
三、聚焦人民群众福祉，提高社会保障水平
持续完善社会保障体系，促扩面、涨待遇、重预防、抓监管，人民群众养老有保障、生活有质量。一是涨待遇提升群众获得感。连续18年提高企业退休人员养老金，连续10年提高城乡居民基础养老金，待遇水平全区领先。在此基础上，为了让经济社会发展成果惠及最广大人民，目前正在积极探索提高干部职工收入、完善国企负责人薪酬制度。二是重预防力保职工不受伤。精准治理问题隐患，成为全区唯一入选全国40个工伤预防重点城市，全市工伤事故较上年减少176件，同比再降5.6%，让科学预防时刻守护人民。三是防风险守好群众"养老钱"。坚持从严从细管理，70.5亿元的养老保险按时发放，足额保障了34.3万人的养老待遇；建立多部门大数据共享核查比对机制，成功追缴违规领取养老保险待遇183万元，做到养老待遇1分也不少发、1分也不错发、1分也不迟发。
四、维护群众合法权益，构建和谐劳动关系
有效应对疫情影响，强化依法治理、综合治理、源头治理，为平安鄂尔多斯建设贡献人社力量。一方面保薪酬待遇。加强劳动保障监察，为2306名农牧民工补办了社保；加大根治欠薪力度，为673名农牧民工追发工资614万元，实现"护薪"又暖心，考核结果由过去的排名靠后跃升至自治区前列；开展教师工资待遇专项整治，解决拖欠待遇1.54亿元，有效激发了广大教师的工作积极性。另一方面建绿色通道。为弱势群体建立绿色通道，设立女职工维权工作站，提供劳动仲裁快立、快调、快结和周末不打烊服务。坚持依法调处、依规仲裁，追索劳动报酬、经济补偿等1.1亿元，做到赢的满意、输的服气，最大限度维护了群众合法权益。
五、用情办好民生实事，用心提升服务水平
民生无小事，枝叶总关情。群众的"关键小事"就是我们的"心头大事"。为持续优化营商环境，我们在对标先进、追赶超越的同时，下大力气开展"转作风、强举措、提效能"活动，刀刃向内查摆问题173项，制定整改措施235项，
着力转变服务观念，切实解决服务堵点、难点和痛点，提供有速度、有温度的人社服务。在全区率先推出人事业务一次办，部门不再多次跑、群众不再往返跑；"智慧就业"等12项应用实现掌上办；将劳动能力鉴定等5个事项的办理时限由220个工作日压减到106个；新梳理18项公共服务，加大公示公开力度，变"进门问"为"网上清"；正在组织送政策等30多项"零距离"服务。我们坚信人社服务每一次微小的改变，都会为群众带来更多的便利。
在全面提升各项惠企便民服务的基础上，我们高度重视提案、建议和市长热线等办理工作，迅速响应、主动对接、集体研究、狠抓落实，今年承办人大代表建议25件，政协委员提案22件，实现办结率和满意率两个100%。不仅密切了与代表和委员们的沟通联系，而且有力促进了就业创业、人事人才、社会保障等方面工作，政协提案成为人社新方案，代表建议成为人社新政策。同时，我们将市长热线作为解答群众问题的金钥匙，做到专人专办、定期研判，全年回复办理热线1785件，做到件件有回音、事事有着落。
征鼓催人进，笃行踏新程。过去一年，在市委政府的坚强领导下，在社会各界和广大市民朋友的大力支持下，我们凝心聚力、务实笃行，各项工作取得了一定成效，但距离群众期盼还有不小差距。今后，我们将以广大市民的意见建议为工作导向，以"转作风、强举措、提效能"为工作主线，以"进校园、进企业、进社区（农村、牧区）"为主要抓手，努力奔跑、奋力攻坚、全力冲刺，持续推动人才工作出亮点、就业创业见新招、社会保障增福祉、根治欠薪创典范，用最大的努力满足广大人民群众高效便捷的服务需求，以"不服输"的冲劲、"能吃苦"的韧劲、"争一流"的干劲，持续推动人社事业更好更快发展，为鄂尔多斯经济社会高质量发展贡献更多人社力量。
鄂尔多斯市卫健委2022年度述职报告
市民代表：
2022年，全市卫生健康系统认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，进一步落实大卫生、大健康和预防为主、中西医并重理念，全方位全周期维护人民健康和生命安全。
一、恪守使命，筑牢疫情防控防线不放松
公共卫生应急处置体系不断健全。推动完善重大疫情防控体制机制建设，注重公共卫生信息化技术能力提升，建设全市疫情防控管理平台，实现核酸检测、流调溯源等涉疫数据互联共享。推广使用"鄂尔多斯健康宝"，打造15分钟便民核酸"采样圈"，助力全市疫情防控落细、落小、落实。
医疗救治能力扩容提质。为了更好地满足市民群众就医用药需求，市卫健委拉起"三道防线"，筑牢医疗救治坚固屏障。第一道，发热门诊（诊室）做到应设尽设、应开尽开。全市开设191个发热门诊（诊室），设置留观床位304张，进一步发挥家庭医生健康"守门人"作用，落实网格化管理责任，对重点人群实施分级分类管理，并为市民提供健康监测、咨询和用药指导。第二道，做好分级分类的就诊转诊，规范医疗救治流程与管理。进一步优化门急诊、发热门诊就医流程，采取分级分层分流方式对患者进行收治，全面做好各类防疫物资储备，尽最大努力满足人民群众就医用药需求。第三道，做好定点医院建设，加强重症收治能力。累计确定定点医院10家，设置床位3052张，二级及以上医院设置重症床位295张、配备重症医务人员640人，能够确保危重症患者应收尽收、应治尽治。升级改造亚准定点医院8家，设置床位2766张，进一步加强医疗资源储备。[!--empirenews.page--]
新冠病毒疫苗免疫屏障基本建立。设置接种点139个，接种台198个，医务人员2500余人，日接种能力达8.1万人次。全市累计接种新冠病毒疫苗546.16万剂，全程接种率97.08%，60岁以上老年人全程接种29.02万剂，全程接种率87.73%，接种率位居全区前列。
二、综合施力，医疗服务能力稳步提升
医药卫生体制改革持续深化。扎实推进医联体、医共体建设，组建2个城市医疗集团、4个专科联盟；遴选准格尔旗、达拉特旗、乌审旗为紧密型县域医共体试点旗，推动优质医疗资源下沉，为基层群众提供便捷、优质、可及的医疗
服务。
医疗服务水平不断提升。4个市级卫生健康领域重点投资项目进展迅速，年内完成投资1.7亿元。基本公共卫生人均补助经费由79元提高到84元，常住人口家庭医生签约覆盖率达65%，重点人群签约覆盖率达90%，电子健康档案建档率达90%以上。巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接机制，实行"三个一批"分类救治，大病患者救治率和慢病患者规范管理率均达100%。
中医药（蒙医药）振兴发展。推动中医药（蒙医药）特色人才培养，遴选自治区和市级第四批老中（蒙）医药专家学术经验继承指导老师43名、继承人86名。全市10个中医（蒙医）临床科室被确定为第三批自治区中医（蒙医）特色优势重点专科。
三、精准施策，全生命周期健康服务提质增效
公共卫生服务体系不断完善。大力实施疾控机构标准化建设和分级管理评审，市疾控中心、乌审旗疾控中心分别被自治区评为甲、乙级A等。推动医防协同融合，实施结核病、艾滋病、布病三位一体管理模式，实现疾控-定点医院
-社区乡镇医疗机构的融合。
"一老一小"照护服务获得新提升。积极推进三孩生育配套政策落地见效。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务，每千人口托位数达3.34个，被推荐为全国首批婴幼儿照护示范候选城市。推进医养结合发展，医疗卫生机构与养老机构签约率达85%以上。全市二级以上医疗机构均开通老年人就医"绿色通道"，免收普通挂号费，受益人群16.4万人。"两癌"防治工作受到国家表扬。启动实施无创产前基因筛查等三项民生实事，减少新生儿出生缺陷。
"数智卫生"健康服务全面加速。开展"掌上超声赋能"工程、"互联网医疗公众服务"和"影像云平台"建设，统筹建设覆盖市、旗、乡三级医疗机构的远程医疗系统和基层医疗机构慢病管理系统，实现医疗信息全面互联互通互认，医疗服务信息便民惠民水平大幅提升。开展乡村医生综合赋能行动项目试点，我市被确定为全国5个试点城市之一。
四、优化服务，群众诉求得到及时有效回应
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓牢群众最关心、最直接、最现实的问题，坚持"开门听民声、开方解民忧"，全年共处置网络舆情信息203条，网站主任信箱回应群众来信59件，转办"自治区12320热线"154件、自治区卫生健康委舆情周报20条，问政互动及信访投诉21条，受理接诉即办、医
疗投诉纠纷2160件，均第一时间办结，办结率100%。深化"放管服"改革优化营商环境，我委行政审批事项由87项精简为69项，依申请政务服务事项"一次办好"率、"零跑腿"率和全程网办率均达100%。在全区率先实现新生儿出生6项服务"一件事"全流程、全链条网上办理，办理材料从12份简化为2份。承办市人大代表建议17件、政协提案37件，所有建议和提案均高效落实，答复率和满意率均达100%。深入开展全市医疗卫健系统腐败和作风问题专项整治，完善制度5919项，推出高质量发展举措199条、便民服务举措26条，群众就医获得感显著增强，全市卫生健康系统精神面貌得到有效提升。
五、存在问题及工作思路
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市优质医疗资源总量不足、布局不均衡的问题较为突出，卫生健康领域数字化、信息化建设仍然滞后，特别是高水平医疗卫生人才不足，成为制约我市卫生健康事业高质量发展的瓶颈。
下一步，市卫生健康委员会将认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力推动"以治病为中心"向"以人民健康为中心"的转变，持续做好常态化疫情防控，不断深化医药卫生体制改革，大力引进医疗卫生人才，强力推进优质医疗资源共享，全力实施"互联网+医疗健康"，着力丰富卫生健康服务供给，更好地为市民健康办实事办好事，切实提升广大市民的健康安全感、幸福感、获得感。
最后，衷心感谢市民代表和社会各界对卫生健康工作的关心和支持，谢谢大家！
鄂尔多斯市退役军人事务局2022年度述职报告
各位市民代表：大家好！
我是市退役军人事务局党组书记、局长马保荣，现在代表市退役军人事务局向大家报告工作，请予评议。
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府，市委、市政府工作要求，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以"让退役军人获得感成色更足"为主线，以开展"对标先进提升创建"活动为载体，聚焦重点任务，开拓创新，扎实工作，各项工作得到了有效落实。
一、聚焦强化组织领导，着力健全工作机制
市委、市政府先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组专题会6次，研究部署重点工作，协调解决重点问题。将退役军人工作纳入年度重点工作任务和督查考核内容，纳入创建"全国文明典范城市试点城市"、"全国市域治理现代化试点城市"、平安鄂尔多斯建设考评内容。市人大常委会、市政协分别将贯彻执行退役军人法律法规和烈士纪念设施规划建设和保护管理纳入调研内容。市专家咨询论证委员会将退役军人工作高质量发展纳入2022年度重点研究课题。市委组织部将退役军人工作纳入全市干部主体培训班次计划，培训干部300余人次。市委退役军人事务工作领导小组新增成员单位市工商联和自然资源局，军分区系统向市、旗区两级退役军人事务部门派驻军队工作人员。[!--empirenews.page--]
二、聚焦夯实工作基础，着力提升服务质效
对标学习上海、山东等先进地区经验，出台《关于加强基层退役军人服务站建设运行工作的通知》，相关做法被自治区退役军人事务工作领导小组办公室在全区推广，并在全国退役军人服务保障体系建设培训班上作了经验交流。全面完成1076个退役军人服务中心（站）百度地图和高德地图录入工作。新创
建自治区示范型嘎查村社区退役军人服务站67个。全面完成30625人退役军人和其他优抚对象建档立卡任务，优待证申领审核通过26085人，发放优待证18738人。推动市、旗区两级退役军人相关服务事项集中进驻政务服务大厅，实现退役士兵返乡报到"一件事、一次办"。完成"尊崇"APP优化升级，设置思想政治引领、精准服务保障、社会力量拥军等方面16项服务内容，注册用户28000多人，与康巴什区多多评APP达成合作共建意向。鄂托克旗探索建立编队服务"布阵图"，有效提升了服务效能。
三、聚焦法律政策落实，着力促进作用发挥
按期完成3名军转干部、18名退役士兵、1名逐月领取退役金干部、1名军休干部接收安置任务，为418名自主就业退役士兵发放地方经济补助金4224.2万元，为11名集体转制退役军人和消防救援学院毕业学员办理了落户手续。落实军休干部"两个待遇"，组织健康疗养、红色教育等活动12场次。完善退役军人职业技能培训机构及专业目录，新增7家承训机构、35个专业目录。组织职业技能培训、创业培训和适应性培训13期，培训退役军人383人，推荐的"安全教育实践综合体"项目获得全国第二届退役军人创业创新大赛总决赛优胜奖。累计发布线上招聘信息30余期，举办线上线下就业招聘会20场，向中科合成油内蒙古有限公司、康巴什区应急管理局等单位定向推荐退役军人58名，公安、消防救援部门定向招录退役军人90余名，累计帮助近300名退役军人实现就业。为472名困难退役军人发放困难补助和帮扶援助资金201万元。开展退役军人信访矛盾问题"百日攻坚"化解行动，解决各类信访诉求348件。
出台《鄂尔多斯市"最美退役军人"推荐遴选和学习宣传活动先进典型评选办法》，选树自治区"最美退役军人"1名，遴选全市"最美退役军人"17名。开展"老兵喜迎二十大"系列活动，成立国防教育"老兵宣讲团"，2名同志分别入选全国和自治区老兵宣讲团成员，举办老兵访谈、主题宣讲等活动55场次。组织退役军人志愿者累计参与疫情防控、抢险救灾、文明创建、国防教育等活动5000余人次。市退役军人应急救援志愿服务队韩伟被评为全国红十字会优秀志愿者，马斌被评为内蒙古青年志愿者优秀个人，并获得自治区第七届青年志愿服务项目大赛金奖和全国第六届青年志愿服务项目大赛铜奖。鄂托克前旗通过推选100名退役军人"排头兵"积极助力乡村振兴。
四、聚焦彰显尊崇荣光，着力汇聚拥军合力
市、旗区四大班子领导在八·一、春节等重要节日对驻市部队、优抚事业
单位、重点优抚对象和最美退役军人、参战老兵、现役军人家属等进行走访慰问，累计发放慰问金及慰问品共计118万元。安排和推荐10名驻市部队官兵和消防救援队伍人员未就业随军家属就业，为16名未就业随军家属发放基本生活补贴27.9万元，落实43名驻市部队官兵子女入学优待。开展"情系边海防官兵"拥军优属活动，走访慰问官兵家属。积极推进"鄂尔多斯舰"命名工作。开展"少年军校"创建，全市创建少年军校9所，康巴什区第三小学被全国双拥工作领导小组办公室确定为全国双拥共建单位，成为自治区唯一一家被命名单位。
及时拨付各级各类优抚资金5438.4万元。在清明节、烈士纪念日、国家公祭日累计组织7万余人参与线上线下纪念活动。联合市档案史志馆、市博物院、鄂尔多斯学研究会开展烈士纪念设施和烈士事迹调查研究。常态化开展新兵入伍"四尊崇"、退役返乡"五关爱"、日常关怀"六必访"活动。举办"喜迎二十大·共筑强军梦"全民国防教育暨拥军优抚宣传月活动，深入社区、机关、校园开展革命传统教育和国防教育。
深入推进社会化拥军，联合市交通局、市民卡公司推出退役军人中心城区乘坐公交车免票政策。完成鄂尔多斯市爱国拥军促进会建设筹备工作。招募企业（社会组织）拥军志愿服务单位500多家，为军人军属和退役军人提供从衣食住行到游娱购学165项优待服务，提高优待证"含金量"。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各有关部门和社会各界的关心支持下，全市退役军人工作取得了新成效。在此，我代表全市退役军人事务系统向大家致以诚挚的谢意！看到成绩的同时，我们也感到工作中还有一些短板，主要表现在基层服务站建设管理水平还不够均衡，相关制度机制还有待优化完善，干部队伍素质能力还不能完全适应工作需要。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市退役军人事务系统将紧紧围绕党的二十大提出的"加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结"战略部署，深入贯彻以人民为中心的发展思想，听民意、汇民智、聚民力，补短板、抓落实、促提升，全心全意为广大退役军人和其他优抚对象服务，不断提升他们的获得感幸福感荣誉感，引领带动广大退役军人同心同德、团结奋斗，为实现建军一百年奋斗目标和市委五届四次全会提出的"三个四"任务目标作出积极贡献。
汇报完毕，谢谢大家！
鄂尔多斯市医保局2022年度述职报告
2022年，全市医疗保障部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持生命安全、人民健康宗旨，践行医保初心使命，在围绕中心服务大局中彰显医保作为。
--精准施策，实现应保尽保。提高政治站位，落实全民参保计划，全市参保总人数173.46万人（其中职工58.6万人，居民114.86万人），整体参保率达到97.03%。困难人群实现"三重保障"。全市职工基本医保，当年收入38.9亿元，支出23.4亿元，累计结余97.8亿元（其中统筹金74.6亿元，个人账户23.2亿元）。居民基本医保，当年收入12.5亿元，支出10亿元，累计结余20.2亿元，医保基金整体运行平稳，[!--empirenews.page--]
--有力有为，做到"三个确保"。预拨疫苗接种基金1.4亿元，预拨救治医院6580万元，确保疫苗接种不花钱，确保患者治疗不用钱，确保医院救治不缺钱。
--政策优化，构建多层保障。按照人大代表建议、政协委员提案建立门诊统筹政策。一是10月1日起，全面推行职工医保门诊统筹，门诊就医起付线1000元，一年内在职职工限额5000元、退休职工限额6000元，一、二、三级医疗机构报销比例分别为85%、75%、65%。二是特殊疾病门诊起付线由多次扣除调整为一次，为患者减负3000万元。三是灵活就业人员和城乡居民生育费用全部纳入医保报销。四是口腔种植纳入医保报销范围，2023年1月1日起执行。通过医保政策梳理优化，鄂尔多斯市职工基本医保、城乡居民基本医保政策待遇保障在全区最高。
--医保改革，增进民生福祉。一是"dIP"支付覆盖全市所有医保定点医院，实行区域总额预算"打包"付费，极大提高医院管理服务诊疗水平，患者就医看病精准对症。二是全面落实药品、医用耗材集中带量采购，以"团购、拼的多省的多"方式，实现"快采快结"，药品采购为患者节省2.59亿元（甘精胰岛素，由原价184.4元降至72元，降幅61%）。医用耗材采购以人工关节带量采购为例，人工髋关节从3.5万元下降至7000元左右，我市第一例人工膝关节手术集采前3.3万元，集采后4299元，降幅87%，仅此一项为患者节省1884万元。全市所有公立医疗机构实现药品、医用耗材"零差价"。
--攻坚克难，解决急难愁盼。一是全面推行医保直报，4月25日至6月25日将积压的手工票据全部报销完毕动态清零，共结算9.3万人次、4.57亿元。7
月1日起，市域内异地就医、门诊慢性病、特殊疾病坚决推行直接结算。截至11月底，门诊慢性病等患者直接结算124.13万人次，报销3.55亿元。二是下沉下放医保服务权限，全市慢性病、特殊疾病由各级医院备案，异地就医备案、个人账户家庭共济等业务直接线上办理，医保不再审核。三是接诉即办设立医保专席，直接接、即时办、快速清。形成政策问答200条，市本级接听回应7.5万人次咨询诉求，解决问题893件。
--智慧医保，服务高效便捷。一是率先在全国全量应用医保信息平台，14个模块116个医院端口链接畅通平稳运行，智慧医保全场景应用，医保电子凭证使用量达291.3万人次，全区最高。鄂尔多斯代表自治区接受国家医保信息平台应用验收。二是鄂托克旗将智能医保应用下沉到村嘎查（社区），让群众在家门口享有参保缴费、移动支付、远程电子处方等便捷服务，成为自治区医保信息化样板。三是开通乡镇卫生院跨省异地住院直接结算，全国创先。四是医保38项基础业务全部实现"一网通办"，市医疗保障服务中心打造成为全国医保服务标准化示范，互联网+医保、智慧医保为优化营商环境、对标赶超打call。
--降费减负，助力稳企纾困。取消退休职工医保缴费制度，用人单位不再为退休职工缴费，取消参保职工个人需在我市缴费满15年的限制条款，为企业减负2.19亿元。执行中小微企业缓缴3个月医保。
--智能监管，严守基金安全。淘汰医保监管夜间查房、抽单式人工监管等传统方式，运用大数据筛查、远程实时监控、现场核定、飞行检查全覆盖，约谈143家，处理414家，公开曝光90家，追回1492.47万元，形成有力震慑。
--全媒宣传，回应群众关切。构建医保大宣传，顶层设计、市旗联动、全平台推送。一是4月8日，首次以"云直播"方式举办基金监管集中宣传月活动，当日点击量达44万人次。在行风热线举行5场医保直播，点击量达5万人次，解答问题1000余个。二是举办全民参保和直接结算、职工门诊共济等新闻发布会，直播点击量达9.3万人次。三是专题制作医保动漫、音频、图解200余部（幅），200多篇稿件被学习强国平台、人民网、新华社、奔腾融媒、市融媒体中心等平台推广。印发海报、折页、口袋书、宣传册10万余册（张）。编排推出医保陕北民歌、三句半、情景剧等12部群众喜闻乐见的医保小视频。四是医疗卫生领域权威杂志《中国医疗保险》专题报道7篇鄂尔多斯医保工作创新经验，创地级市发稿量新高。通过线上线下的全媒体宣传，医保政策知晓率不断提升。
2023年，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，践行全心全意为人民服务
的宗旨，按照市委建设"三个四"的目标要求，全面从严治党正风肃纪，坚决把纪律严起来、业务强起来、干部活起来。实施"一改革、三创新"。推进县域医共体支付方式改革。争创国家长期护理保险试点城市，解决失能半失能、残疾等困难人群基本护理保障，让医保政策更公平。创新开展民营医疗机构、连锁药店药品集采，让就医更省钱。试行医保业务市域"大通办"，下沉服务下放权限，让医保服务更便捷。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，我们要一件接着一件办，办一件成一件，用心用情用力，以新担当、新作为，在医疗保障改