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中共XX市XX区委书记2022年度述法报告

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中共XX市XX区委书记2022年度述法报告

2022年,我深入学习贯彻习近平法治思想,充分发挥党政领导干部"关键少数"示范带动作用,较好完成全年法治建设各项工作任务。今年以来各2次市场主体满意度测评、基本公共服务群众满意度测评,均列县市区第1位。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

深入学习贯彻党的二十大精神,将习近平法治思想学习培训作为一项重点工作安排部署。区委常委会集中学习习近平法治思想,参加区委理论学习中心组习近平法治思想、重大行政决策专题讲座2次,认真研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》,深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求。在"XX融媒"及区政府门户网站开设习近平法治思想学习专栏,部门单位学习宣传贯彻习近平法治思想覆盖率100%。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)突出法治建设统筹协调,强化依法治区顶层设计。制定《法治XX建设规划(2021-2025年)》,编制好法治XX建设的总蓝图、路线图、施工图。区委常委会研究解决相关法治建设重大问题7次。我对法治建设工作报告批示5次,做到对全区法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开区委依法治区委、办公室及协调小组会议12次,对法治建设具体工作进行详细安排。创新建立"党委巡察+审计监督+法治督察"模式,不断提高法治建设考核比重,强化法治担当。严格落实党内规范性文件备案审查工作规定,向市委报备193件。把党内法规融入公务员学法、领导干部法律知识考试,组织1.5万人参与党内法规线上答题活动。

(二)完善依法决策制度体系,提升服务大局水平。建立了23名党政法律顾问合法性审查队伍。持续打造"1245"镇街合法性审核XX模式,实现了以区委区政府法律顾问为龙头、职能部门横向到边、区乡村三级纵向到底的法律顾问制度。实现法律顾问区委常委会、区政府常务会"两个列席"常态化。

(三)聚焦打造一流营商环境,激发高质量发展动能。制定优化营商环境创新提升行动方案,成立企业家协会,发布"这一'沾'·事好办"直通车APP,开展"暖心惠企"五个一遍访服务活动,出台51条助企纾困政策措施。先后推出"免罚轻罚""证明事项告知承诺""企业行政合规指导"等三张清单,减免罚款金额超1700万元。首创行政执法文书电子送达平台,经验作法全省推广。突出以《宪法》《民法典》为重点的法治宣传教育,举办宣传活动260余场次,受众累计达6万人次。

(四)规范制约权力运行,强化内外监督合力。主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,办理79件人大代表议案和建议、138件政协委员提案,对接率、答复率均为100%。不断完善政务公开,规范性文件、重大决策、行政执法等网上公开,自觉接受党内监督、司法监督、审计监督和社会舆论监督。推行清廉村居"码上监督",推动村级事项"码上知"、政策事项"码上问"、群众诉求"码上办"、权力运行"码上评"。严格落实防止干预司法"三个规定",完善领导干部轮岗交流、执法办案回避等队伍建管理制度,扎紧"权力的笼子"。

(五)着力建设高素质法治队伍,做强全面依法治区人才支撑。抓牢"关键少数",领导干部法治素养提能培训8期,覆盖人数1000余名,积极搭建全区学法考法平台,学法考法人员达3100余名,选树"法治带头人"438名和"法律明白人"1314名。累计创建全国、全省、全市民主法治示范村102个。坚持述法与述职述廉同考评,部门单位主要负责人全覆盖进行现场或书面述法。成立了全区律师行业党委,不断提升律师行业党建质量。

三、存在的问题

我区法治建设工作虽然取得了一些成效,但与群众期盼,离法治建设的目标还有一定差距。主要体现在:一是履行推进法治建设第一责任人职责意识不够强。对法治建设的重要性认识还有待提高,对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位。二是法治保障能力和水平有待提升。法治机构人员不足,年龄和知识结构与法治建设要求不匹配,法治审核工作力量还需进一步加强。三是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环,得不到及时有效解决。四是社会参与法治建设存在不足。基层法治文化和法治社会建设有待加强,社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未形成。

四、下步打算

一是统筹推进全面依法治区。全力争创全省法治政府建设示范区,2023年高标准建设法治文化公园1处并打造"地域化"特色乡村法治文化阵地品牌11个。二是优化法治化营商环境。继续推动三张清单落地落实,加强民法典、营商环境条例等重点涉企法律法规宣传力度,行政败诉率继续保持0败诉。三是维护社会安全稳定。强化诉源治理,打造沾化区"一站式"社会矛盾纠纷调处化解中心升级版。四是加强法治队伍建设。树立重视法治素养和法治能力的用人导向,确保国家工作人员年度学法时间不少于40学时,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

今后,我将深入学习党的二十大精神,贯彻习近平法治思想,践行法治为民理念,为全市经济社会高质量发展贡献沾化力量。

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