XX县委副书记、县长2022年度述法报告
XX县委副书记、县长2022年度
述法报告
2022年以来，我深入学习和践行习近平法治思想，坚决贯彻落实中央依法治国办《关于进一步加强市县法治建设的意见》和《法治XX建设规划（20XX-2025年）》等要求，履行法治政府建设第一责任人职责，扎实推进高品质法治政府建设，为推动XX高质量发展提供坚强法治保障。
一、学习贯彻习近平法治思想情况
一是坚持个人自学。认真学习宪法、习近平法治思想纲要、党的二十大关于法治建设的部署要求，带着问题学习、原原本本学、逐条逐章看，不断提升法治素养。二是组织集体研学。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入县政府常务会议第一议题。年内5次召开县政府常务会议开展专题学法，及时研究解决法治政府建设示范创建工作中的困难和问题。举办习近平法治思想和《XX县政府合同管理办法》专题法治讲座2次。三是注重示范引领。落实"八五"普法规划，深化法律"十进"宣传，各部门单位开展习近平法治思想学习培训90余场次，开展普法活动900余场。姜楼镇、县公安局获评全市法治政府示范典型，国家公职人员参加学法普法考试2695人次，通过率98%。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）保障政府依法科学民主决策，提升行政决策公信力和执行力。一是完善县政府工作规则。严格落实县政府常务会议工作规则，规范县政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府依法高效运转。二是落实重大行政决策法定程序。动态调整重大行政决策目录1次，审核重大行政决策1项。三是落实法律顾问制度。规范法律顾问管理，法律顾问累计参与项目洽谈、个案咨询、委托代办等涉法事务52件65人次。四是依法制定行政规范性文件。开展行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理，梳理继续有效规范性文件7件，废止规范性文件5件。五是全面贯彻落实合法性审查制度。重申县政府常务会议议题审查要求，审核文件、公告、合同等县政府常务会议议题223件，镇街开展重大事项、合同等合法性审查85件次，保障政府决策合法性和科学性。
（二）健全政府机构职能体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政审批改革。优化审批流程，压减环节时限，实现对用地、工程、人防、工程招标备案等并联审批。率先成立全市2家镇级行政审批分中心，创新推行"独任审批""一窗办结"改革，全程网办率99.85%，推动便民惠企。二是提升政务服务效能。组织1766名企业专员，对全县1.7万家市场主体开展走访、推送政策，累计走访服务企业4.6万余家次。全县实有市场主体达到5.6万余户，同比增长16.05%。三是法治化营商环境持续优化。大力推进"综合监管一件事"改革试点，持续推进市场监管领域"双随机、一公开"监管。组织全县38名律师为中小企业法律培训30次，提供法律咨询861次，开展法治体检企业10家，为企业开庭应诉167场。
（三）强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受各界监督，构建权力制约监督体系。认真办理县人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协委员提案，已办理人大代表建议52件、政协提案137件。开展行政执法常态监督、黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、法治巡察、"乱罚款"专项监督15次，规范涉企执法行为。二是认真落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，积极执行法院生效判决裁定。受理行政复议案件102件，在全市创新出台《强化诉源治理推动行政复议关口前移预防行政争议工作办法》，获得市委依法治市办肯定，在全市推广。三是推进政务公开。主动公开政府信息9860余条，办理依申请公开7件，按时办结率100%。持续推进便民服务政务公开专区建设，规范化运行17台自助查询机，实现政务信息线上线下聚合展示，打通政务公开助企便民"最后一公里"，创优便民利企"软环境"。
三、存在的问题
一年来，法治建设工作取得一定成效，但还存在个别镇街和部门对法治建设的重要性认识不足、部分机关干部学习习近平法治思想不够系统全面、法治意识和法治能力还不够强等问题。一是法治保障能力有待提升。个别部门和单位法制机构人员不够足，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，公职律师和法律顾问作用发挥不够充分。二是执法队伍建设方面需进一步加强。在执法人员的培养培训上还需进一步强化。三是社会参与法治建设存在差距。法治政府建设的先进典型和示范标杆引领发挥不够，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。
四、下步打算
一是认真履行主体责任，加强行政权力制约和监督。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设的组织领导，保障政府依法科学民主决策。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，强化考核评价和督察督办，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。
二是实施高品质法治政府项目培育工程。聚焦服务县域经济高质量发展、深化执法体制机制改革、法治政府示范创建等工作，发挥法治政府建设对经济社会高质量发展的引领保障作用，着力解决当前基层法治政府建设存在的突出问题，提升综合法治保障能力。
三是深入开展法治宣传教育，创建法治政府建设示范县。推进"八五"普法，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平。健全人民调解、行政调解、行政复议、行政诉讼相互衔接的矛盾纠纷多元化解机制，推进法治社会、法治乡村建设，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。