市行政审批和政务服务局2022年度述职报告

市行政审批和政务服务局2022年度

述职报告

市民代表：

2022年，市政务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、政府的坚强领导下，以"极简"审批、"极优"服务为目标，聚焦聚力深化"放管服"改革、优化营商环境、对标先进提升创建等重点任务，紧紧围绕企业群众的需求，持续提升政务服务质效，不断提高企业群众的体验感和获得感。

一、职能目标完成情况和为民办实事成效

（一）"全域办"暖民心。构建市、旗区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级市域一体化、高质量政务服务体系，深化政务服务集中办理，压紧压实"三集中三到位"。进一步推动1.41万项政务服务事项进驻市、旗区政务服务中心集中办理，完善园区级政务服务中心"一站式"功能；组织梳理了全市77个苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）政务服务事项四张清单，共51943项事项统一进驻两级便民服务中心（站），助力企业群众"进一扇门、办成一揽子事"。

坚持就近可办、就近好办，推动345项事项实现"全市通办"、534项事项实现呼包鄂乌"四城通办"、306项事项实现"跨省通办"，公安户政、交管、税务、公积金、不动产、便民缴费等2068项政务服务事项实现全天候自助办理，"15分钟政务服务圈"便利度逐步提升显现。

市、旗区政务服务中心实现延时服务事项全覆盖，累计提供服务1.2万次；全市梳理公布容缺受理事项和材料为1566项、2431项；全年共减免企业群众办事邮寄费用5.2万元，节省出行跑动相关费用100余万元。

（二）"一窗办"贴民情。全市13786项政务服务事项纳入"综合一窗受理"，累计办件420万件。升级优化"一窗通办"模式，在市、旗区政务服务中心设立服务企业专区，提供企业设立、变更、注销、档案查询等全链条集成服务。推行企业开办全程电子化，实现企业开办线上0.5个工作日办结、零成本、全流程"最多跑一次"。全年免费为新开办企业发放"大礼包"2925个，节约成本92万元。

（三）"一网办"接民需。按照"应上尽上"原则，全市6.54万项政务服务事项纳入一体化政务服务平台管理运行，"一网通办"率达到75.6%。坚持"数据多跑路、群众少跑腿"，全力推进政务数据梳理、归集、共享，累计认领政务数据目录3271条，不动产权证、结婚证、营业执照等188类高频电子证照实现全程电子化，让企业群众办事"轻装上阵"。在全区首创智慧政务应用和政务数据协同审批管理平台，实现政务数据精准应用，促进345项事项实现"秒批秒办"、630项事项实现"免证办"、572项事项实现"一证通办"、710项事项实现"好办快办"，5.47万户市场主体"免申即享"兑付政策补贴2.6亿元。

（四）"掌上办"合民意。依托"蒙速办"APP，上线公积金、医保社保、政务服务地图等企业群众生产生活密切相关的512项特色应用，3.63万项事项实现全流程"指尖办"，4.25万项事项实现"扫码亮证"免于提交纸质材料。目前我市注册用户129万、注册率60%，均保持全区前列。鄂尔多斯公积金专区、新生入学管理系统被评为自治区"十佳"应用，访问量分列全区第一和第二位。

（五）"一次办"利民事。围绕企业、个人全生命周期，实行"一表申请、一套材料、并联审批、一次办成"，我市298项"一件事"实现"一次办"，申请表单、材料，审批时限、环节平均压减59%、60%、87%和38%。对标上海，全力推动高频"一件事"高效办成，企业开办、企业简易注销、涉企不动产登记、新生儿出生、新生入学、公租房申请、灵活就业、不动产权证办理等8个"一件事"率先在全区实现"全程网办、掌上可办、一次办好"。今年全市6.3万名中小学幼儿园新生足不出户完成网上办入学。新生儿出生"一件事"共办理1700余件，全区占比50%。"一次办"改革举措成效在人民网、新华社国家级新闻媒体刊登发布，并受到国家、自治区有关部门肯定推广和通报表扬。坚持"一证准营、一码亮证"，在全区率先推行"一业一证"改革，51项准入准营"一件事"纳入改革范围，今年累计发放行业综合许可证1621张。

（六）"帮您办"解民忧。服务项目方面，建立全市投资项目代办帮办台账，建设396名代办帮办人员信息库，开展"进现场、送政策、促开工"活动，面对面为企业答疑解惑。通过"会商联审、集中联动审批"等方式，为352个重点项目、1666项事项开展了"帮您办"服务，涉及投资374.3亿元。服务基层方面，印发《鄂尔多斯市全面推行政务服务向基层延伸加强基层帮办代办服务实施意见》，组建4300余人的"您有事我来帮"蓝马甲帮办代办队伍，梳理苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）133项帮办代办事项，为基层群众提供更加优质的帮办代办服务。

（七）"接诉即办"纾民困。坚持"一号响应、一口受理、一线通达"，整合便民热线95条，归集人民网"领导留言板"、一体化平台、"好差评"等受理渠道，创新推出5G视频等23类受理渠道，建立工单直派苏木乡镇（街道）"双派单"下管一级和响应率、解决率、满意率考评机制，推行"三上门""四必须"服务法，构建起"横向协同、纵向贯通、全时受理、全域响应"五级联动体系，实现24小时在线、移动办公、接诉即办。今年以来，累计受理诉求62.4万件，办结61.4万件，办结率98.25%，日均受理3000余件，响应率99.70%，解决率99.39%，满意率99.60%，保持全区前列，2000多件积压多年久诉未决的诉求得以化解。近期，我市12345热线高质量完成了"接鄂尔多斯宝宝回家"暖心电话任务，受到了广大市民称赞和市领导肯定。

此外，梳理公布《鄂尔多斯市行政许可事项清单》。深化"一枚印章管审批"改革，市本级审批事项集中办理率达66.5%，9个旗区全面启动改革实践。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，依托政府网站等渠道全面主动落实政务公开。市人民政府网站在301个地市级政府门户网站中位列第9，是自治区唯一进入前20名的地市级政府门户网站。

二、人大代表建议、政协委员提案和政务热线诉求办理情况

2022年，市政务局主办政协提案2件，协办人大建议、政协提案共5件，办理12345热线诉求102件，通过"开门纳谏"收集各类意见建议27条，已全部办结。