市市场监管局党组书记、局长2022年个人述职述廉报告

市市场监管局党组书记、局长2022年个人述职报告

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我和班子成员团结和带领全局干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，围绕"讲政治、强监管、促发展、保安全"目标，攻坚克难、履职尽责，较好地完成了各项工作任务，为推动全市经济社会高质量发展贡献了市场监管力量。现就2022年个人履职情况报告如下：

一、坚持党的领导，以行动自觉强化责任担当

自觉遵守党的路线方针政策，切实履行党组书记第一责任人职责。一是坚定政治立场。组织制定党组主体责任清单和政治责任清单，多次主持召开党组会、局务会，研究部署"强化监管措施、守住安全底线、服务民生保障、促进经济发展"等重点工作，确保上级各项决策部署在市场监管系统得到全面贯彻执行，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。二是筑牢思想根基。通过"专题培训、专家讲学、集中研学、个人自学"等方式，我系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神，习近平总书记对内蒙古重要指示精神，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，及时跟进学习上级重要会议、文件精神，组织并参加理论中心组学习14次，专题培训8次。积极参加全市领导干部学习贯彻党的十九届六中全会和自治区第十一次党代会精神专题研讨培训班、学习贯彻党的二十大精神专题培训班等线上线下培训班8期，累计学习220学时，进一步提高了自身思想认识和业务能力。同时，我始终坚持严格落实意识形态责任制，加强阵地管理；及时部署开展民族团结进步宣传教育，持续铸牢中华民族共同体意识。三是强化队伍建设。将创建最强党支部与推动党建品牌建设有机结合，打造市场监管系统党建文化教育中心和智慧党建网上展馆，建立支部智慧活动室，2个党支部被评为"市直机关最强党支部"，"监管铁军、服务先锋"党建品牌荣获市直部门优秀品牌。推动出台人才工作实施意见、"双优"干部推荐工作实施意见，建立"优秀年轻干部"和"优秀专业干部"动态信息库，规划构建干部"选、育、管、用"全链条工作机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法》等有关规定进行干部调整，提拔、转任、调任21名干部，选调9名干部，28名干部晋升职级，进一步配强了干部队伍工作力量，优化了人才梯队建设。四是助推乡村振兴。认真履行助力乡村振兴工作责任，采取有力措施为包联村投入30万元建造水塔，解决人畜饮水问题；开展"乡村振兴，奋斗有我""政企地联手聚发展合力，爱心捐赠促乡村振兴"等主题党日活动，捐赠10万元购买饲草料；动员爱心企业消费扶贫10万元，干部职工捐助2.5万元救助受灾群众。

二、树牢大局意识，以真抓实干提升监管能力

始终秉持"以人民为中心"的工作理念，结合市场监管工作实际，以强烈的责任感和使命感，扎实有效推动工作任务落地落实，各项工作均取得了积极进展。

（一）聚焦深化市场监管领域改革，在推动打造更优营商环境上发力。企业准入退出方面，推动线上"一网通办"，线下"一窗通办"，企业开办时限压缩至1天，简易注销公告缩至20天，企业准入和退出更加便捷。优化政务服务方面，注重提升"蒙速办·四办"服务水平，"一网办"最多跑一次事项比率100%，网上可办率100%，全程网办比率98.04%，全市"我要开药店""我要开超市"一件事一次办共办理499件；7项行政许可事项优化审批服务，37项行政许可申请材料实行"容缺受理"；梳理全市通办、跨省通办、"呼包鄂乌"四地互认互办事项清单，市场监管领域四地通办事项达到13项。信用监管方面，持续推进"极准"监管工作，推动建立部门间包容审慎监管事项清单，全年跨部门"双随机、一公开"联合检查共334批次，66起轻微违法行为免予行政处罚；抓好企业信用分级分类监管工作，并督促做好企业年报、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作。截至目前，全市企业年报率91.33％，移出经营异常名录企业762户，黑名单企业信用修复53户。助企纾困方面，推动制定《扶持中小微企业和个体工商户尽快复工复产十条措施》，积极帮扶市场主体解决经营难题；开展"走基层、办实事、优环境"行动，精确"问诊"，帮助企业解决实际问题465项。

（二）聚焦市场监管重点领域风险管控，在营造安全放心稳定市场环境上发力。在食品药品领域推行"风险管控＋精细化管理"模式，在特种设备和工业产品领域推行"风险管控＋精准监管"模式，以建设"食品药品安全放心鄂尔多斯"为契机，推动创建国家食品安全示范城市工作，全年未发生区域性、系统性、行业性安全事件事故。食品安全监管方面，推动落实《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，建立了全市党政领导分层分级包保食品企业责任制，市旗乡村四级领导干部包保了全市2万多户食品企业；积极协调周边盟市，共建食品安全风险预警交流工作机制；部署开展食品安全"守查保"、"一非三黑"、校园食堂及烧烤店、KTV、夜市等专项整治；推进农村牧区流动餐馆提档升级，鼓励全市流动餐馆实施GPS定位，对全市102户流动餐馆经营户登记备案、跟踪管理；全市已建成食品加工园区14个、农贸市场21个，打造"放心肉菜超市"等示范单位414个。2022年以来，全市共查处食品违法案件950件，罚没款444.47万元，完成食品抽检6189批次，合格率为96.12%。药械安全监管方面，推动完善疫苗管理联席会议、药品医疗器械化妆品风险会商、经营使用单位信用等级评定和风险分级管理等机制；在全市力推设置"24小时便民药房"，方便群众自助购药；推动发布《假药和妨害药品管理行为认定指南》，联合公安机关查处假药案件15起，鉴定假药品种51个、货值超1000万元；在全国防疫药品紧俏的大环境下，组织药品企业和行业协会紧急调运6.6万盒退烧、抗病毒药品，10万人份新冠病毒抗原试剂和136万个N95口罩投放市场；部署开展新冠疫苗、二类精神药品、集采中选药品、医疗器械和化妆品领域等专项整治，全年共查办"两品一械"案件326起，罚没款159.55万元。特种设备监管方面，扎实推动《鄂尔多斯市电梯安全管理条例》落地实施，突出抓好电梯、黑气瓶、客运索道、城镇燃气"四大整治行动"，以点带面全力保障特种设备安全，共检查特种设备使用和生产单位2588家，立案39起，罚没款91.1万元。工业产品质量监管方面，推动出台产品质量监督抽查后处理、异议处理等制度规定，建立健全闭环管理体系，全面规范监督抽查工作。推动针对危化品、电线电缆等10类重点工业产品的质量专项治理行动落地见效，查处案件40起，罚没款29.2万元；完成化肥等农资产品164批次监督抽查，查处案件23起，罚没款9.49万元。[!--empirenews.page--]

（三）聚焦提升质量服务水平，在推进高质量发展高地建设上发力。质量强市建设方面，完成第八届市长质量奖评选工作，4家企业获评"市长质量奖"；组织实施"百企千户创建培育工程"，培育123家企业申报各级政府质量奖，部署在农牧业、服务业和公共管理等领域培育打造1000家质量管理示范单位，发挥示范作用；统筹规划将44家企业列入"中小企业质量管理水平提升行动"服务名单；积极沟通协调，与中国质量协会签订助推鄂尔多斯市百家企业高质量发展战略合作协议，大力培育优势企业冲击"主席质量奖""中国质量奖"；抓紧推进羊绒、煤及煤化工两个国家级检验中心、国家碳计量中心鄂尔多斯中心实验室建设工作，围绕产业发展需要，提升技术服务能力；抓实计量和认证检测监管工作，2022年以来，累计检定强检计量器具42.2万台件；7个农畜产品申报"蒙"字标认证，新取各类认证证书1524张；部署推动全市检验检测市场专项整治，现场检查检验检测机构154家（次），发现并消除问题隐患421项；标准化强市方面，推动出台《鄂尔多斯市"科技兴蒙"标准化创新贡献奖励实施细则》，奖励42个标准化项目195.3万元；助力零碳产业发展，协调发布《绿色电力应用评价方法》；力推11个领域10家企业申报国家企业标准"领跑者"；组织发布"百城千业万企对标达标"结果249个；"黄河灌区高标准农田建设标准体系"等3个项目，被列为自治区高质量标准体系建设项目。2022年，全市主导、参与制修订标准246项，创建标准化试点示范项目61个，获得自治区奖励标准化项目6项；知识产权强市方面，推动出台《鄂尔多斯市知识产权资助奖励办法》，奖补104户贯标认证企业1787.37万元；协调建立晋陕蒙三省四市跨地区知识产权保护协作机制，进一步夯实知识产权跨区域保护能力；统筹梳理全市知识产权质押融资需求意向企业44家，办理质押融资金额1.97亿元；要求切实加强知识产权保护力度，共办理知识产权侵权假冒案件109件，罚没款26.1万元。2022年，我局获评"北京冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体"，为全区唯一获此殊荣盟市；东胜区、准格尔旗成为首批入选国家知识产权强县试点县；4家企业获得国家知识产权优势企业。

（四）聚焦建设高标准市场体系，在维护公平竞争市场秩序上发力。一是强化执法监管。有针对性的加大对转供电、医疗卫生、煤炭价格等重点领域监管力度，部署开展"衣食住行""铁拳""网剑"等专项行动，查办案件2075件，退还不合理费用506.95万元，罚没款1579.13万元。二是维护放心消费。部署开展放心消费环境创建，组织实施2022年"月月3·15"消费者权益宣传活动，在全市建立12315消费维权服务站207个。推动建立完善"一号对外""接诉即办"工作体系，"12315""12345"热线双号并行，共受理各类消费诉求8223件，为消费者挽回经济损失899.69万元。三是深化民生服务。组织开展市场监管领域民生十件实事行动，着力解决人民群众"急难愁盼"。"净化校园食品护幼""公平秤利民""春耕护农万里行""守护老百姓钱袋子""24小时便民药店"等民生实事行动初见成效，民生实事关注度和群众满意度不断提升。

（五）高度重视人大代表建议、政协委员提案办理，在践行监管为民新理念上发力。2022年，我局共承办人大代表建议5件，其中主办2件，协办3件；政协委员提案17件，其中主办4件，协办13件。所有建议均按时按程序办理完毕，代表和委员全部给予"满意"评价。

三、坚持依法行政，规范行使职权

积极履行法治建设第一责任人职责，始终把法治建设作为市场监管事业发展的基础工程来抓。一是为推进法治建设提供保障、创造条件。将法治建设纳入本单位年度工作计划，对全局法治建设