2022年述法报告-20篇(第4/22页)

(五)深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法

积极落实国家、省、市综合行政执法改革的部署，推动行政执法权限向基层延伸，加大对各镇街道业务指导督促，探索各镇街道与区局协调工作机制，确保城市管理领域工作有序开展。

1.加强城管领域业务指导。本年度多次组织业务骨干，点对点、一对一地对各镇街开展业务指导，其中现场指导14次、函件指导13次。20XX年以来，督促镇街推进已移交案件，45宗已结案处理，92宗有进展；推进未移交案件查处工作，其中10宗已结案处理。职权下放后，XX区五镇一街共立案748宗，其中一般程序481宗，简易程序267宗，执法工作有序展开，持续加强城管工作效率，竭力打造XX区文明城市环境。

2.大力加强行政执法监督。一是认真抓好违法建设查处的专项督查工作，压实属地镇街职责；不定期开展违法建设督查工作，督促镇街更加严格落实违法建筑整治工作；今年对各镇街发出《督办函》13份，督促各镇街以"零容忍"态度，从源头上遏制新增违法建设行为，发现一起、拆除一起，确保新增违法建设"零增长"；本年度我区共整治违法建设499宗，面积167980.26平方米，市下达任务完成率111.99%。二是积极配合开展垃圾分类执法检查工作，督促指导各镇街建立日常检查工作制度，把垃圾分类事项列入日常监管工作，积极配合市局垃圾分类考评工作；今年共指导各镇街开展垃圾分类专项检查456次，教育整改144宗，发责令通知书35份，立案处罚9宗，罚款金额6250元。三是抓好夜间施工噪声扰民案件的督办工作，持续做好夜间施工噪声扰民案件的督办，督促落实24小时值班制度，强化源头预防、促进管罚结合，遏制建筑工地夜间施工扰民现象。今年，我局联合区住建局、交警部门以及各镇街共开展泥头车污染路面及夜间施工整治行动3次，检查工地20个，共发现无证夜间施工问题1宗，教育整改1宗，指导各镇街自行开展泥头车污染路面及夜间施工整治行动811次，共发现夜间施工噪音污染120宗，教育整改110宗，立案27宗，罚款191000元；无证夜间施工问题154宗，教育整改139宗，立案48宗，罚款208000元；发现建筑施工工地进出泥头车未冲洗喷淋污染道路产生的扬尘49宗，教育整改49宗，立案22宗，罚款4400元。四是抓好市容市貌的督查工作，扎实推进市容市貌"三清"行动。我局牵头相关职能部门，从动员部署、制定方案、建群联络、集中整治、完善功能等方面入手，全面改善市容环境。今年共开展督导检查140次，指导各镇街综合行政执法办教育整改"七乱一占"等市容市貌乱象行为42729宗，立案321宗，罚款25.8850万元，向商户派发《致商户的一封信》847份，签订《门前三包责任书》10444份，严格落实"门前三包"强化共建共管共治意识。

3.压实履行依法行政制度体系，规范化体系化制度化建设。督促指导各镇街严格落实行政执法三项制度，通过自查报送、现场检查制度和存档等形式检查落实情况。各镇街行政执法公示制度已稳步进行中，通过粤执法、政务信息共享平台及时上传行政执法信息，对于各镇街执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度检查工作正在有序展开。

(六)多渠道解决行政纠纷，全面提高应诉工作水平

城管作为城市管理第一线，和人民群众有密切的连接，面对人民群众的问题，不断完善纠纷化解机制，解决人民群众普遍的诉求。

1.妥善解决群众信访问题，依法及时解决群众合理诉求。督促各镇街依法查处信访反映的违法行为，不断巩固整改成果，确保整改效果落到实处，防止违法违规行为反弹。今年，共接访群众3人次，处理回复文明XX随手拍案件25宗、信访一体化系统案件22宗（其中2宗主办，20宗协办）、市局转办信访事项18宗，其他部门转办信访事项5宗，切实解决群众关心的热点、难点问题。同时，加强群众信访回访沟通，确保事事有着落，件件有回音，让群众变"信访"为"信服"。

2.持续健全完善行政应诉制度，强化复议诉讼渠道，解决行政诉求，有效的接受人民群众对行政行为的监督。面对具体案件，我局及时组织案件办理人员分析研究案情，发挥法律顾问作用，研讨案件内容，执行法院的生效判决和裁定，自觉维护法律尊严。2022年度共行政应诉10宗，其中行政诉讼9宗、行政复议1宗，应诉及时率100%；本年度共出庭6次，行政机关负责人出庭率100%。通过分析行政案件败诉原因、总结行政应诉成果，优化了行政应诉制度，完善行政执法规范化流程，强化了城管法治能力。

(七)开展执法业务培训，推进高素质法治工作队伍建设

聚焦基层管理弱点，提高学用质效，本年度通过邀请律师、教授、技术人员为讲师，组织了5次城管业务培训，开设《安全生产法》《行政处罚法》专题法律讲座和以案释法实务法律培训，开展油烟及噪声检验检测技术课堂，领导干部落实全体参与年度学法考试，提升了我区城管执法人员依法履职能力，强化要求各基层人员严格落实执法程序、规范城管执法行为，有效改进了执法方式，有力提升了执法效能。

(八)增强普法宣传活动，营造守法文明氛围

认真落实八五普法"谁执法谁普法"精神，通过探索"需求-研判-反馈-供给"普法新模式，加大精准普法力度，着力提升普法工作的针对性和实效性。2022年期间，我局通过举办现场活动、发放传单、有奖普法问答、公众号新媒体推文等形式，对宪法、行政执法、燃气安全等领域，进行普法宣传活动7次；筹备制作普法宣传微视频，创新了普法宣传活动形式。丰富的普法活动紧扣住时事密切相关的主题，宣传了群众最关心的法律知识，加强了城管普法阵地建设，加深了XX人对城管工作的理解和支持，不断增强群众对城管执法的信任感和幸福感。

二、存在的不足和原因

今年以来，法治建设工作已有成效，但也存在一些薄弱环节：

（一）依法执法流程的标准化、规范化水平有待提高。各镇街道基层城管执法力量配备不充足，经费较紧张，执法车辆与装备不足。

（二）创新创优破解法治建设难点问题成效不明显。依法行政整体发展水平不平衡，普法教育形式创新力度还需加大，群众对城管执法认识不够深入。