区委书记2023年党建工作述职报告

区委书记2023年党建工作述职报告

2023年以来，我严格按照中央和省、市委关于"党要管党、从严治党"的要求，认真履行区委书记抓党建职责，大力推进党的建设各项工作，为持续推进XX统筹城乡、加快发展提供了坚强的政治保障。

一、履行党建工作职责情况

（一）认真履行"第一责任"。一是务实牵头抓总。认真落实"两个主体责任"，先后XX次主持召开区委全会、区委常委会、党建工作领导小组会研究党建和党风廉政建设工作，制定出台《关于XXXX的决定》等文件XX多个，使党建工作和党风廉政建设有章可循。二是示范引领推动。先后XX多次深入到农村、机关、社区、企业调研指导ZTJY和基层党建工作。逗硬执行"一岗双责"要求，把党建工作任务分解到每名区委常委，带动每名区级党员领导干部和部门、乡镇（街道）党政"一把手"挂联党建联系点，形成了"书记牵头抓总、常委分工负责、分层负责落实"的工作局面。三是明晰党建职责。安排编印《XX区党建工作手册》XX本，发放到全区每一名基层党组织书记手中，解决了党建工作责任不落实、任务不明确、目标不具体等难题。

（二）建强执政骨干队伍。一是深化制度改革。制发《关于认真贯彻XX的实施意见》等文件规定XX个，推行选人用人"四公开"工作机制，分类别建立乡镇、部门党政领导班子结构模型，为干部队伍建设提供制度保证。二是规范权力运行。严格落实民主集中制和"三重一大"决策原则，完善《区委工作规则》，出台主要领导"三个不直接分管"和《党政联席会议事规则》等制度，建立主要领导末位发言、党委讨论任用干部票决、外出公务活动情况报告等规定，从严规范各级党政"一把手"用权行为。三是改进考评体系。制定《XX区科级领导班子和领导干部政绩考核评价实施办法》，出台领导班子综合分析研判制度性规定，组织开展全区科级领导班子综合评价，为科学选拔使用干部提供有力依据。建立干部考察"四必谈"机制，分级分类确定考核内容和考核标准，强化日常考核，突出干部德的考察，调动干部干事积极性。四是强化干部选育。制定《XX区非定向推荐科级领导干部拟提拔使用人选办法》，实行干部选拔任用全过程监督；及时通报"一报告两评议"情况，停止执行高定待遇政策和按年龄划线调整配备干部，选人用人公信力进一步提升。

（三）全力夯实基层基础。一是加强服务型党组织建设。制发《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，分领域提出服务型党组织建设标准和推进措施。指导完善村级民主自治制度，推行"四议两公开一监督"，乡村治理能力不断增强。落实《党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施细则》，对全区XX名党务工作者建档立册，不定期开展培训，党务工作能力整体提升。推行社区"大党委"制，新成立社区党委XX个，社区党总支XX个，社区党建活力明显增强。加大"两新"组织党组织设置力度，新建XX家非公企业党组织，覆盖率达XX％。二是加强后进党组织整顿。对XX个后进基层党组织建立整改台账，逐一分析原因、制定整改方案、确定干部挂联，实行专项督办、限期整改、挂牌销号。带头联系化成镇XX个后进村党组织，推动其他区级领导每人至少联系一个后进党组织，落实XX个机关党组织结对帮扶，选派XX名机关干部到后进村党组织担任"第一书记"，后进党组织全部转化升级。三是加强基层干部队伍建设。亲自为全区XX名新任村（社区）支部书记授课，严肃处理工作不作为、侵害群众利益的村（社区）党组织书记、村（居）委会主任XX人。培树全省优秀村（社区）党组织书记XX等先进典型，发挥了优秀基层干部的示范引领作用。四是加强党员发展管理。严格抓好党员发展工作，全年培训入党积极分子1900余人次，新发展党员352名。开展党员民主评议和不合格党员处置工作，XX名不合格党员被批评教育并责令限期改正，XX名被劝退、除名和取消预备党员资格。带头参加党内组织生活，各级领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会高标准开展，党内生活更加规范严肃。五是加强党员教育培训。制定《XX区2023-2035党员教育培训规划》，建立党员教育培训联席会议制度，不定期研究党员教育培训工作，推动党员教育培训工作制度化。强化基础设施建设经费投入，加强党员教育组织管理，培训党员教育专兼职工作人员XX名和党员干部XX多人（次），党员"党的意识"和服务发展能力进一步增强。

（四）扎实抓好深化整改。一是强化问题整改。先后XX次主持召开区委常委会和专题会议，研究巡视整改、基层党建整改工作，就存在的问题逐项制定整改方案、落实整改责任、明确整改要求，其中针对教育实践活动中查摆出的问题实行"两方案一清单"整改，确保一个问题一套方案、一个问题一个成效。二是强力正风肃纪。深入开展"XX行动""XX行动"等专项活动，XX名工作不在状态的干部被问责曝光，XX人受到党政纪处分，全区干部作风明显好转。三是整治不正之风。研究制定《XX区选人用人不正之风XX专项整治工作方案》，对"说情打招呼""跑官要官"等问题进行集中整治，对存在不正之风的XX名领导干部进行诫勉谈话，对XX名领导干部进行了函询。

二、主要问题及原因剖析

（一）统筹兼顾存在差距。一是"两手抓"结合不好。围绕发展抓党建的理念没有牢固树立，将党建工作与县域经济发展等中心工作统筹谋划、协同推进结合不够紧密，存在"两张皮"和就党建抓党建的现象，基层党建与经济发展互动共融的格局尚未完全形成。二是党建工作整体推进不够。对各系统、各行业、各领域之间党建缺乏通盘考虑、整体把握，致使基层党建工作开展不平衡，城市党建与农村党建、社区党建与机关党建、企业党建与企业自身建设之间缺乏联系、沟通和互促，党建资源未能得到有效整合。三是层层传导压力不足。对基层党组织负责人抓党建工作督导不严，督促检查时紧时松，存在"上头热下头冷"的现象，基层党建工作合力还未得到全面彰显，导致基层党建工作不同程度存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。

（二）班子队伍建设抓得不好。一是党员队伍"三化"问题突出。在解决全区党员队伍年龄老化、思想僵化、服务弱化问题上虽然作了一些研究和探索，提出了一些解决的措施和办法，但下深水研究、下功夫解决还不够。二是管理力度不够。在党员干部监督管理上，更多的注重学习上级相关政策文件，从典型案件中反思不够，没有及时警示党员干部。监督体系还不够健全，没有真正形成全方位的监督管理机制。三是人才队伍建设存在"短板"。干部选拔任用视野不宽，后备干部培养力度不足，干部队伍青黄不接，有岗位无人选的情况普遍存在，专家型人才十分匮乏。

（三）投入保障力度欠缺。一是基层阵地建设薄弱。把主要财力用在促发展、惠民生和保运转上，相对来说用在基层组织建设上的投入较少，仍有部分村级组织活动场所面积狭窄、设施老化、设备简陋，不适应新形势的要求。二是基层干部报酬待遇偏低。社区工作者享受社会保险比例较低，虽然建立了村（社区）离职"三职"干部养老补助机制，但享受定额补助的离职干部补助偏低。三是困难帮扶还未形成长效机制。对基层干部、大学生村干部等群体关心体恤不够，困难党员帮扶还未形成长效机制，仅限于年终或节假日送米送油送温暖等常规性慰问，一些农村困难党员生活得非常艰苦。

三、下步工作措施

（一）进一步落实主体责任。一是鲜明党建政绩导向。坚持把抓好党建作为最大政绩，督促各级党组织负责人牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职"的理念，用抓经济工作的手段，以"项目化"的方式，做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成抓基层党建的整体合力。二是发挥强力推动作用。按照"深入基层调研必问、党建重点工作必查、对落实不力者必究"的总体要求，本着"有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题"的原则，以严的标准、严的措施、严的要求、严的纪律，促进各级党组织负责人真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，推动管党治党责任真正落到实处、见到实效。三是营造党建良好氛围。按照"弘扬主旋律、传递正能量、打好主动仗"的总体要求，把握党建工作的特点和规律，定期组织全区各级党组织、广大党员干部深入学习党的重大理论成果、重大战略思想和重要工作部署，强化基层党建宣传阵地建设，打造党建示范带和一批党建示范点，着力提升党建工作的整体影响力和示范带动力。

（二）进一步加强队伍建设。一是选优配强乡镇（街道）领导班子。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，建立乡镇（街道）干部与区直机关干部双向交流制度和区直年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼制度，注重在基层一线、项目一线、招商一线、维稳一线锻炼和选拔使用干部。二是加强基层人才队伍建设。充实基层干部力量，力争2年内乡镇（街道）按编制数配齐工作人员。加强党务工作者队伍建设，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员选派力度。推动实施优秀干部人才递进培养计划，加大从优秀村（社区）干部中定向考录公务员和事业人员工作力度，引进一批熟悉农村工作、城乡规划、项目实施、招商引资等方面的实用技术人才充实到乡镇（街道）和村（社区）。三是强化干部能力培训。坚持分级负责、分类培训，突出抓好基层党组织书记、新党员、党务工作者、大学生村干部培训工作。加大基层干部和党员日常教育培训力度，采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村、社区开展培训；通过"帮带"培训、现场观摩、案例分析、情景互动等途径，促进学习借鉴和实践运用；探索挂职培训、实践锻炼等方法，促进学用结合。

（三）进一步加大保障力度。一是健全基层组织和公共服务运行经费保障机制，逐年提高村级党组织办公经费，落实服务群众工作经费和党员教育培训经费。二是完善村（社区）党组织书记报酬正常增长机制，探索建立"两新"党组织、农民工党组织书记基本报酬制度，适度提高离职村（社区）干部定额补助标准。三是把村级组织活动场所规范化建设作为抓基层打基础的一项硬措施抓紧抓好，改扩建一批村级活动场所，全面解决全区村（社区）没有活动场所、功能不完善、配套设施不达标的问题。

（四）进一步形成常态长效。一是强化后进党组织整顿提高工作。巩固后进村党组织整顿提高工作成果，建立动态监测机制，持续深入开展新一轮"三分类三升级"活动，对软弱涣散党组织做到出现一个，整顿转化一个，切实提高基层党组织凝聚力、战斗力。二是巩固和拓展主题教育成果。严格落实民主集中制、"三会一课"等党内生活制度，完善反"四风"改作风制度规定，把主题教育探索形成的好做法、好经验固化下来，强化制度监督检查力度，确保制度执行到位。三是扎实开展"走基层"活动。认真落实党员干部直接联系服务群众制度，健全落实领导干部调查研究、联系基层等制度，全面落实党员"双报到"制度，着力推动党员干部与群众常联常新、常走常亲。完善领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访问题制度，确保社会大局和谐稳定。