区委两新工委2024年度抓基层党建工作述职报告

区委两新工委2024年度抓基层党建工作述职报告

今年以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实发挥"两新"工委牵头抓总作用，扎实推进新兴领域党建集中攻坚，落实抓党建促基层治理能力提升常态化有关要求，推动"两新"组织党建工作高质量发展，构建了上下联动、齐抓共管的"两新"党建新格局。现就2024年度抓两新党建工作情况述职如下。

一、主要做法及成效

（一）抓组织领导，理顺工作机制强质效

始终坚持把"两新"组织党组织党建工作作为党建工作的重中之重，持续增强责任感，真正做到思想上到位、组织上到位、工作上到位，确保"两新"组织党建工作常抓不懈。一是明确"一把手"职责。把"两新"组织党建工作摆上重要议事日程，明确由工委书记担任"两新"组织党建工作第一责任人，基层党委书记担任直接责任人，实行"书记抓、抓书记"，全力落实"两新"组织党建工作领导责任。二是优化运行机制。制定出台非公有制企业和社会组织工作委员会工作制度，进一步完善成员单位工作职责和分管领导，通过清单式明责、精细化履行，进一步压实业务主管单位与管理登记单位齐抓党建的责任，增强合力。三是压实工作职责。推行完善分级述职制度，按照"两新党组织－工委成员单位－两新工委"隶属关系逐一向上述职，推动党建主体责任逐级落实。遵循"自上而下、逐层分解、避免交叉、杜绝重复"的原则，深入全区非公经济组织和社会组织进行督导调研。

（二）抓队伍建设，提升整体素质激活力

树立"先组建、后发展、再完善"理念，抓好队伍工作的着眼点和着力点，不断壮大夯实队伍建设。一是发挥党支部书记作用，强化"头雁"助力。坚持政策引导，强化思想引领，发挥政策优势，做好新兴领域企业出资人和负责人的联系服务，为X个企业提供税费咨询等服务X次，助力营商环境优化。推进"两新领域"党组织覆盖等攻坚行动，成立X个党支部，对党支部书记集中轮训，下半年共举办培训班X期，开展教育宣讲X场次，有效提升了企业党务骨干的政治素养和业务素质。二是发挥党建指导员作用，强化"引领"助力。优化选派X名党建工作指导员，全覆盖指导"两新"组织党建工作。召开培训会，建立培养考察制度，主动物色培养对象，派专人联系并谈心谈话。引导企业优先招聘党员员工，壮大党员队伍。组织支部党课、主题党日、公益活动，宣传党的理论政策。全年递交入党申请书X人，发展党员X名，党员队伍数量和质量均提升。三是发挥普通党员作用，强化"榜样"助力。设立党员责任区、党员示范岗，开展党员"亮身份、亮职责、亮承诺""三岗联创"等活动，推动党建工作与企业发展深度融合。注重实践锻炼，建立"入党先当志愿者"机制，开展"双报到双服务"活动，引导党员到社区认领民情收集员等岗位，参与社区活动、服务居民，增强"两企三新"党组织的吸引力、凝聚力和影响力。

（三）抓组建扩覆盖，延伸组织触角添动力

积极发挥牵头抓总作用，采取扎实有力举措，持续推动"两新"组织扩面提质工作，全力构筑"两新"组织党建工作基础。一是早谋划早安排，下好"先手棋"。根据"两企三新"领域党的组织覆盖和工作覆盖集中攻坚行动方案要求，及时掌握全县非公企业和社会组织注册底数，召开"两企三新"党建统筹协调机制联席会议，就"两个覆盖"集中攻坚行动及近期重点工作进行安排部署，并对攻坚行动的具体工作流程和注意事项进行培训指导，为做好集中攻坚行动打下坚实基础。二是定时限定任务，落好"关键棋"。各单位拉网式排查，掌握辖区或行业内非公企业和社会组织基本情况及其党组织设置、隶属关系、党员人数、班子配备等相关情况，分类完善非公经济组织和社会组织基础台账。已建党组织的X家非公企业中共排查从业人员X人，党员X名，并对X个空壳党支部作出撤销处理、对长期不缴纳党费、不参加组织生活的X名失联党员按照自动退党进行处理。三是强指导强保障，走好"一盘棋"。成立两个覆盖集中攻坚行动指导小组，对重点部门和重点领域进行跟踪指导，答疑解惑，解决困难，做到"两企三新"组织底数摸排与党组织建设"双同步"。不断激发党建指导员队伍活力，将企业党支部进行合力划分，党建指导员对应指导帮助区域内企业党建工作与业务工作，鼓励党建指导员在网格中发挥先锋模范作用，充分激发非公企业和社会组织党务工作者工作积极性。

（四）抓管理规范，强化党建管理突出新

竭力克服"重建轻管"现象，注重抓好规范提升工作，切实为提升"两新"组织党建做实做好基础工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有效服务中心大局，推动地区经济与社会发展。一是突出思想引领，筑牢信仰之基。根据关于"两企三新"党建工作指导意见，统筹指导全县"两企三新"领域行业部门持续深化主题教育成果，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措，结合实际抓好贯彻落实。着重加强党员思想政治教育，围绕党的创新理论开展多样化学习活动。通过线下举办专题讲座、研讨交流等形式，累计开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会X场次、开展相关主题党日活动X场次，各行业党委培训党员X人次，"两企三新"党组织集体学习X场次。二是强化组织引领，筑牢执政基础。紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设，增强"两企三新"领域党组织政治功能和组织功能，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，落实党建进章程、"双向进入、交叉任职"，推动党建工作与生产经营深度融合。进一步压实"两新"工委成员单位和行业党委主体责任，优化党组织设置，发展壮大党员队伍，不断夯实党执政的组织基础。目前"两企三新"领域共有党员X名，今年以来从企业优秀人才中选拔培养对象，新发展党员X名，预备党员X名。三是抓好示范引领，促进整体提升。对"两企三新"领域扎实开展党建实地调研，深入剖析工作中的亮点与不足，建立了问题台账，撰写了调研报告，对于调研中发现的问题和企业党组织的建议及时进行了研究解决。以打造"两企三新"党建示范典型为突破口，挖掘出了一批有代表性的党组织进行重点培育，通过总结宣传其在党建引领企业发展、参与社会治理、凝聚员工等方面的成功经验，为其他"两企三新"党组织树立标杆，带动党建工作质量全面提升，为经济社会发展提供有力保障。

二、存在的问题及原因分析

一年来，区委两新工委在县委的坚强领导下，各项工作有序推进，工作局面快速打开，但是，也存在一些急需解决的问题，比如：

一是部分行业主管部门对两新组织党建认识不深不透，工作存在盲目性。部分党员党性观念淡薄，在生产经营中未发挥先锋模范作用。个别党员不愿亮明党员身份，成为"口袋党员"。主要原因系两新组织党建工作深入开展力度不够，工作力量薄弱，未建立有效的监督约束机制，存在"推一推、动一动"的现象。二是部分企业党员因现场作业或者季节性调休，快递行业党员分散于各网点，工作时间不统一，导致开展组织生活无固定场所、无固定时间。主要原因系党建工作指导关系较松散，两新工委对两新党组织未制定灵活管理办法和有效考核激励机制。党组织内部管理较松散，大部分社会组织为民办非培训机构、民间协会等，党员在行业内与行业间流动性大，影响了党组织生活正常开展。三是两新党组织组建形式单一，对利用优势进行挂靠建、联合建等缺乏思路举措。主要原因系行业主管部门互联互动的协调体系尚未完全构建，存在全局规划不足、多头管理、缺乏统筹等问题，公共资源难以整合共享。一些行业主管单位仍用抓行政事业单位党建的思路方法抓两新组织党建，效果往往事倍功半。

三、下步工作打算

今后，两新工委将深入贯彻落实中央及上级党委决策部署，严格按照关于"两企三新"领域党建相关工作要求，积极主动作为，全力以赴推动各项工作提档进位，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）增强党组织"向心力"。严格落实"三会一课"等组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加强两新组织党建示范培训、党组织书记集中轮训、党务工作者业务培训，教育引导党员自觉执行党的路线、方针政策。发挥党组织政治优势和思想工作优势，积极为两新组织经营发展献计出力，坚持"参与而不干预，分忧而不添乱"。持续推进党建与生产经营、企业文化、作风建设融合，实现党建工作与企业效益、社会效益的最佳结合。

（二）提升党组织"战斗力"。动态更新两新组织基本情况台账，精准掌握两新党组织数量及应建未建数量。对党员分散的两新组织进行挂靠组建、行业联建、区域联建，推动符合条件的及时单独建立党组织。对尚不具备建立党组织条件的两新组织，抓好政治引领和示范带动。发挥"小个专"行业党委作用，以"覆盖常态化、支部规范化、作用实质化"为抓手推动"小个专"党组织建设，激发县场主体活力。推进快递、外卖、货运行业等新业态新就业群体党组织建设，引领行业健康有序发展。落实领导干部跟踪服务、全程协调工作机制，为两新组织发展搭建平台、解决实际困难。

（三）注入党组织"新活力"。建立党建工作指导员人才库，注重从党政机关和企事业单位的后备干部、退休党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员，抓实党务工作者队伍建设，建立完善党建指导员的选拔、聘任、考核和激励机制。统筹部门单位资源，建立健全组织活动、志愿服务等工作机制，提标升级站点阵地建设，实化细化党群服务功能，充分发挥党群"连心桥"作用，全方位关心关爱新业态新就业群体。推行班子成员与管理层"双向进入、交叉任职"，确保党组织有效参与决策管理。设立党员先锋岗、责任区、服务窗口等，开展党员承诺践诺活动，彰显共产党员先锋本色。