2024年度市工商局党组书记抓基层党建述职报告
2024年度市工商局党组书记抓基层党建述职报告
一、2024年党建工作情况
（一）巩固政治建设，深化思想根基。一是推进政治建设卓有成效。持续强化党的政治建设，以理论学习为锚定，"首要议题"常学常新，切实贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。组织开展了"大学习、大讨论、大宣传、大实践"活动，党委会首次议题学习15次，党组理论学习中心组学习9次。二是落实全面意识形态责任制。出台《市工商局意识形态工作责任制实施方案》，强化意识形态管理与宣传阵地的双重建设。拓展网络监管，积极弘扬社会主义核心价值观，开展12次舆情分析与干预，千方百计传播社会正能量。三是加强党内法规制度落实。坚定不移贯彻从严治党，制定《市工商局2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》。通过专题党课、主题党日及警示教育片等形式，实施党员廉政教育，强化廉洁自律，承诺不参与营利性活动、不违规经商办企业，不违规借贷投资，全局干部签订承诺书180份。
（二）夯实组织建设，壮大党组织力量。一是推进"双覆盖"计划。在"两优一先"评选和党员"政治生日"中，提升基层党组织覆益面，将商标许可事务处党支部升格为党总支，全面推行党组织书记培训，使全县非公企业党组织覆盖率从85％提高至95％。为新成立的产业园党支部配备党建指导员，着力提升党建工作水平。二是推动基层党组织标准化建设。将基层党组织标准化与主题党日、组织生活会相结合，推动基层党建提质增效。基层党组织依托主题党日开展小微企业服务，支持民营经济高效增长，示范成效显著。党员干部积极服务疫情防控与脱贫攻坚，全局共募捐38万元，并捐赠物资400余件，组建志愿服务队23支助力全国文明城市创建。三是严把党员发展工作质量关。按照《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员过程中坚持"成熟一个发展一个"原则。今年吸收入党积极分子96名，发展预备党员48名，转正43名。全省市场监管系统"红盾网监"微视频制作大赛中，我局获得优秀奖3项。"五四青年奖章"及"最美劳动者"各有1名干部职工获此殊荣。
（三）聚力队伍建设，激发干部队伍新活力。一是打造高素质干部培训体系。围绕提升干部综合能力，制定全年培训计划，分批组织干部职工参加各类培训：举办4期电子商务培训班，培训人数达400人次；举办3期招商引资培训班，参与人数达到250人次。此外，安排参与全市市场监管系统网络交易监管以及执法办案培训，切实提高干部业务水平。二是完善鼓励机制与担当保障措施。制发《市工商局工作人员干事创业容错免责实施办法（试行）》，为干部创新与担当提供政策保障，宽容失误创新，保护诬告陷害者，全年运用监督执纪"四种形态"处理9人，其中第一、第二种形态处理6人，第三种形态处理3人，推动形成良好干事创业氛围。
（四）加强党风廉洁建设，优化政治生态营商环境。一是提升市场主体准入效能。深化"放管服"改革，聚力于许可资质便捷化，我市新增市场主体数量同比增长35％。积极畅通投诉举报通道，通过设立咨询电话及举报平台，已处理消费者投诉举报线索6000余条。推进政务服务标准化，编制"一件事一次办"事项清单40项，将申报材料减少至3件以下，办理时限压缩至0.3个工作日以内。深化"一号改革工程"，建立市场主体评价与社会监督长效机制。二是开展消费者权益保护行动。以专项行动为主线，结合"世界计量日"等关键节点，深入开展打假专项执法。截至目前，共出动执法人员1200人次，检查经营单位3700余户，督促整改160户，立案处理商标侵权等违法案件150件。加强网络交易平台监测，开展专项监测8次，查处违法案件20件，约谈企业15家。三是推动政商交往"正面清单"。构建"亲""清"政商关系，更新权力、责任及负面清单共50项，推出政商行为指引牌120块。集中治理商业贿赂，强化公平竞争执法，优化市场营商环境。全面整治领导干部违规民间借贷问题，助力清朗商业环境。四是落实党风廉政建设主体责任。严格履行廉政"一岗双责"，持续推进领导干部廉洁自律。聚焦"关键少数"，开展党风廉政检查45次，通过多种形式开展基层单位督导3次，确保从严治党主体责任落到实处。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）基层党建工作开展不够均衡。受到机构改革和人事变动的影响，工商系统内基层党支部数量出现减少，且分布不均的问题。支部书记队伍中年轻血液较为欠缺，年龄结构老化现象突出，履职不到位的问题仍旧存在。例如，某某县市场监管局下属机关支部书记均以兼职身份任职，且任职时间普遍较长，影响了党建工作的整体效率。
（二）党员先锋模范作用发挥不充分。尽管在防汛救灾中，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了彰显，但在促进经济发展等方面，依然存在不足。特别是在支持和促进民营经济发展方面，与先进地区相比差距明显，部分企业内党组织建设不完善，未能充分发挥作用。此外，在党员先锋岗示范活动中，模范数量和影响效应尚需进一步提升。
（三）干部队伍专业能力亟待提高。在网络交易监管与知识产权保护等领域，存在专业人员短缺的问题，导致某些方面的监管力量薄弱。在推进网络交易监管的过程中，缺乏对互联网新型违法行为的识别能力，从而影响执法效果。同样，在知识产权保护领域，由于法律专业知识储备不足，难以胜任当前监管工作的需求。
原因分析：一是思想重视不足：受日常繁忙工作压力影响，一些党组织未能对党建工作给予足够重视，缺乏周密的规划和有效的执行，导致党建制度落实不力。二是理想信念存在偏差：部分党员干部的宗旨意识和理想信念有所弱化，利益导向愈显突出，自我约束力下降，使得思想滑坡与信仰迷失，进而在精神状态和工作激情上有所减退。三是政治教育机会不足：由于缺乏系统的培养和锻炼渠道，党员干部接触党的理论、方针、政策的机会减少，主动接受政治教育的次数也不够，导致政治素养和党性修养未能及时提升。例如，在开展党员先锋岗活动中，一些党员对标要求不高，未能在日常工作中起到模范带头作用，自我定位趋同于普通群众，未能充分体现出党员的先进性和引领性，从而削弱了党组织的凝聚力和执行力。
三、下一步工作思路和措施
（一）突出党建引领，压实责任抓好落实。在党的二十届三中全会精神的指导下，围绕改革创新，坚定"四个自信"，确保党建工作与业务落实齐头并进。着力强化党的建设，健全责任机制，确保各项党建任务落地生根。同时，深入贯彻全面从严治党的要求，落实党中央关于党建工作的重大决策部署，以高标准、高质量完成年度党建工作目标。
（二）高标准建设党建阵地，加强硬件保障。在面对局机关办公空间紧张的挑战下，主动寻求解决对策，积极筹措资金，加快办公场所改造，全面优化工作环境。科学规划和精心设计党建活动场地，注重布局合理、风格庄重，功能完善，全力保障党建活动的有序开展。积极争取上级资金支持，丰富党建文化内涵，加强活动阵地建设，实现硬件设施的全面提升。
（三）高质量打造党建品牌，树立特色导向。推动"质量强市"和"知识产权强市"建设，积极扶植商标品牌发展，引导企业注册商标，并对重点企业进行全覆盖辅导，确保质量和安全的稳固。努力争创机关党建品牌，建立长效机制，提炼工商工作特色，塑造有影响力的党建品牌。同时，加强干部队伍建设，坚持党管干部原则，通过多种途径提升党员干部的政治素养和业务能力，建设一支高素质干部队伍。提高服务质量，开展"窗口服务质量提升年"活动，实行首问负责制和限时办结制，将其纳入绩效考核，建立预约服务制度，推进政务服务数字化转型，实现"跨省通办"、"掌上办"、"自助办"等服务方式，方便企业和群众办理事务。加强纪律约束，以市委巡察反馈意见整改为契机，制定并落实整改措施，坚决反对形式主义，确保整改工作全面到位，完善廉政风险防控，构建风清气正的政治生态。