市应急局主要负责人党建述职报告

市应急局主要负责人党建述职报告

一、工作履职情况

（一）2022年目标、工作措施及完成情况

X.全面从严管党治党，压紧压实主体责任。一是强化政治引领，擦亮政治"本色"。始终坚持把讲政治摆在首位，把坚决做到"两个维护"作为加强机关党建的首要政治任务，结合应急特点，提出"一颗公心、两个主动、三个负责、四个底线"岗位工作要求，着力将应急部门打造成政治机关、纪律部队。二是强化理论学习，厚描思想"底色"。构建以党委中心组学习为龙头，"三会一课"学习为基础，参观践学为拓展的政治理论学习机制，组织中心组理论学习X次、讲党课X次，组织全体机关干部赴战场泊党性教育基地实训体悟，进一步增强党员党性。三是强化能力提升，锻造应急"成色"。深化安全生产专项整治三年行动、大排查大整治等工作，发挥安委办牵头抓总效能，围绕建筑施工、海上安全等重点领域实时发布通报、提醒函XX余条，组织X名科级干部开展安全宣讲活动XX场，XXX余家企业参与，融合服务企业专员行动和"服务+监管"模式，聘请XX余名专家对XXX家企业开展高水平把脉问诊，提高企业本质安全，切实做到"无急可应"。针对防火、防汛、危化品、涉氨制冷等重点领域，组织开展X次应急实战演练，强化了应急队伍处突应变驾驭能力，真正做到"有急可应"。

X.深化党风廉政建设，营造良好政治生态。一是强化制度建设，提高防腐"免疫力"。制定《市应急局关于落实<中共XX市委关于争做清廉建设标杆城市的意见>的实施方案》，纵深推进"清廉急先锋"品牌建设；聚焦权力运用，制定《XX市应急管理局关于规范行政处罚裁量权的意见》，细化裁量基准，实现同类案件由"一把尺子"来规范。二是强化日常监督，筑牢廉政"防廉墙"。严格执行"三重一大"事项集体决策、重大执法决定集体讨论制度，完善"人、财、物、权"环节监督机制，定期开展谈心谈话。XXXX年，共立案查处XXX起，召开案审会集体讨论案件X起，没有一起案件申请行政复议，分级谈心谈话XX余人次，进一步营造了"廉政话常谈，小木鱼常敲"的良好氛围。三是强化警示教育。通过开展党课学习、签订承诺书、典型案例通报学习、观看警示教育片等方式，让廉政教育入脑入心。XXXX年，分级签订《承诺书》XX余份，观看警示片X次，开展专题党课X次，邀请市纪委常委X进行专题授课。

（二）典型做法和成功案例

X.以"头雁"领航带动"群雁"齐飞。突出以上率下、靠前指挥，结合应急实际，制定"三雁工程"实施意见，着力打造"头雁领航、强雁奋飞、雏雁争鸣"的应急格局。发挥"领头雁"作用，率领X名科级干部包保镇区街道常态化下沉基层落实"三个一"，XX名中层干部组建服务企业专员队伍包保重点企业着重落实"六个一"，XX名党员干部加入基层安全生产微信群实时发布安全信息XXX余条。强化"群雁"培育，实行"师徒帮带"育人模式，开设"科长讲堂"上台述学，倒逼年轻干部勤学奋进、知难而进，XXXX年荣获XX市"干事创业好班子"称号。

X.以"党建红"引领打造"应急蓝"亮色。立足职责使命，找准结合点，统筹"党建+作风改进+业务"三位一体融合推进，打通安全宣传"最后一公里"。发挥党员示范带头效用，以"安全生产月"为契机，组织XXXX余人次集中开展"安全宣传咨询日"、"安全之星"评选、"金海杯"知识竞赛、"八抓XX项"知识考试等系列活动，推动安全发展理念走心走深走实,应急局获评XX省安全生产月优秀组织单位。

（三）年初述职点评问题整改情况

认真履行市委巡察反馈意见整改政治责任，针对年初述职自查和上级点评问题，X项问题已经全部整改完成。

二、存在的问题

（一）研究新时期党建工作不够深入。平时将精力主要放在抓业务上，面对新形势对党建工作的新要求，真正静下心来分析党员队伍现状、谋划加强党组织建设、开展多样化党员活动投入的精力不足，更多是浮于表面，过于依赖基层党建部署安排，主动谋划少、被动作为多。在对党支部的地位和应如何发挥作用、怎样发挥作用上，缺乏全面的了解和重视；在学习党建新理论、新知识上不经常、不深入、不系统；在开展机关活动上，自己没有积极开动脑筋、灵活机动地解决困难，活动缺少创新；在推动应急管理工作与党建工作融合上，理论联系实际、创造性开展工作能力有待于进一步加强，导致党建带动工作成效不十分显著。表现在一是个别党员干部认为业务工作是"硬指标"，党建工作是"软指标"，开展组织活动要尽量给业务工作让路，党建工作无法摆上应有的位置，抓党建成为被动应付。二是个别党员干部无法发挥模范先锋作用，将自己混同于一般群众，缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识，仅停留在工作八小时内的业务工作，主动学习党的理论知识意识不强。

（二）党支部开展活动效果不明显。首先，虽定期组织开展多样化学习教育活动，但对学习成效的检验还不够到位，存在学过了、读过了、要求提了，但跟踪问效少的问题。主题活动质量还不够高，虽每月都开展主题党日活动，但多数是学习指定内容、收缴党费、过政治生日等为主，主题党日丰富多彩、高质高效上还做得不够好。其次，由于应急工作特殊性质决定，部分党员干部多数时间在基层企业执行安全生产任务，导致服务型党组织建设效果不明显，加之支部内主动开展创新性工作较少，结合发展现状、职工状态等开展工作力度不足，组织生活任务化，支部活动内容枯燥乏味，没有吸引力，导致支部活动难以真正发挥实效。

（三）党员队伍监督制约不够严格。作为党建工作第一责任人，对党员遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面、不够深入，更多依赖制度管理和其他班子成员约束，个人直接管理相对偏松，导致个别党员不积极参加组织生活会，把机关党组织安排的党建活动当作一种负担，消极被动应付，有的甚至寻找各种借口逃避了事。除此之外，对一些安排的工作抓落实不够，督促和推动力度不足，致使个别党员干部工作执行力较差，一定程度上延缓了工作进程。

三、下步打算

（一）拓展学习教育成果，抓好思想教育工作。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以"三会一课"、专题学习、主题党日等常态化党史学习教育活动为抓手，巩固党史学习教育成果，持续强化理论武装。

（二）突出党建导向作用，推进应急业务融合。在党建工作的引领下，全面推进安全生产风险评估，通过梳理问题隐患和制度措施"两张清单"，督促企业消除违法行为、治理安全隐患、管控安全风险。

（三）创新工作方式方法，优化党员干部队伍。推进党员干部联系服务企业常态化机制，发挥党员模范带头作用，组织党员干部进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。践行党员教育培训常态化机制，持续推进"科长讲堂"、"每月一考试、每月一交流、每月一练笔"等学习教育活动，提升党员服务水平和工作素养，锻造一支业务能力强、服务好、作风强的应急铁军。