镇2024年度抓基层党建工作述职和述责述廉报告2

2024年度抓基层党建工作述职和述责述廉报告

一、主要做法及成效

（一）紧扣"三大抓手"，推动"讲政治"的定力更为坚定。紧扣"三级讲学"，抓实理论武装。党委班子带头学，全年开展中心组学习〔...〕次，围绕党的二十大精神、习近平总书记〔...〕精神及省市县全会精神开展研讨〔...〕次，撰写心得〔...〕篇。镇村干部跟进学，组建镇级宣讲队〔...〕支，到村宣讲〔...〕次，村社干部通过坝坝会、入户等形式开展学习宣讲〔...〕轮。线上线下联动学，邀请党校老师通过腾讯会议授课，覆盖党员〔...〕名，〔...〕余名党员立足〔...〕等实践基地开展〔...〕思想教育活动〔...〕余次。紧扣"基础提升"，抓实组织建设。创新实施〔...〕建设，从基本组织、队伍、活动、机制、保障五个方面推进党组织阵地建设标准化、集体发展多元化、工作运行制度化、群众服务精细化、社会治理规范化，优化组建"两新"党组织〔...〕个，完成村级阵地提档升级〔...〕个。提升党建〔...〕品牌，自费自建〔...〕等党员活动阵地〔...〕个，基层党组织政治功能和组织功能全面增强。紧扣〔...〕，抓实党纪教育。学进去、讲出来，以必读书目为必学、学习感受感悟为必问、党纪教育应知应会为必考，各党支部开展集中学习〔...〕次，讲专题党课〔...〕人次，组织〔...〕讨论〔...〕次。送下去、拿上来，建立班子成员分片包保、镇干部"一对一"定点联系党支部指导机制，每周送学，收集上报意见建议〔...〕条。想进去、做出来，围绕想得到做得到，查摆整改问题〔...〕个，为民办实事〔...〕件。沉下去，提上来。〔...〕个联络指导组深入田间地头、车间店头开展下访，实地推动民生和产业项目落地〔...〕个。

（二）聚焦"五大重点"，推动"抓发展"的魄力更为强大。聚焦班子队伍建设。在全县率先开展村级班子届中分析，走访座谈党员群众代表〔...〕余名，查找整改问题〔...〕个，形成班子分析诊断报告〔...〕篇，推动班子优化提升。聚焦党员培养管理。在致富能手、返乡创业青年中培养后备干部〔...〕名，发展党员〔...〕名。开展外出和在家党员结对共建，针对性管理流动党员〔...〕名。设岗定责无职党员〔...〕余名，党员示范作用突显。聚焦重点产业支撑。整合〔...〕个村成立〔...〕融合发展党委，研究产业发展事宜〔...〕次，引进项目〔...〕个。助推〔...〕产业集群打造，拆迁房屋及企业〔...〕户，征占土地〔...〕亩，超额完成任务〔...〕％，完成〔...〕园区扩区拓园任务，保障重点企业电力通道建设〔...〕条。助推〔...〕优质蔬菜产业带建设，建成〔...〕县蔬菜种植规模最大镇，扩展种植面积到〔...〕万亩，实现年均产量〔...〕余万吨，年产值〔...〕亿元。助推农文旅融合发展，打造〔...〕基地等基地〔...〕处，形成"产学研观"生态产业走廊10〔...〕公里。聚焦城乡融合发展。推动土地向业主集中，通过"农户＋企业＋基地＋合作社＋村集体"模式，实现农户承包地向〔...〕余个新型农业经营主体流转，规模经营率达〔...〕％。推动企业生产向〔...〕园区集中，〔...〕及相关企业建成投产〔...〕家，定向输入〔...〕企业所需劳动力，促进农民变"产业工人"〔...〕余名，将〔...〕园区拆迁群众集中安置到〔...〕一体化项目，预计促进农民变"市民"〔...〕余人。推进基础设施便利化和公共服务均等化，促进城乡一体化项目建设。聚焦集体经济壮大。综合利用激活土地"三权三益"、盘活集体资产、深化多方合营、实行飞地联建、推动基地辐射五种增收模式，实现村集体经济总量同比增收〔...〕％，〔...〕村集体经济增收模式成功入选〔...〕案例。

（三）落实"三大举措"，推动"惠民生"的动力更为强劲。多措并举美环境。探索实施林边、河边、路边、田边"四边治理"，排查整治乱倒、乱堆等问题〔...〕余处。创新开展微庭园、微菜园、微果园、微花园、微乐园"五微打造"，打造"五微"景观〔...〕处，全域美化焕新。多方联动优治理。推行"五议两公开一监督"，通过党组织书记动议解决重大事项〔...〕件。建立"五长五联"协作机制，变单一治为联合治，实现巡查次数总体减量〔...〕％，效能整体提质〔...〕％。推进"七积超市＋"治理模式，在"俭勤美信安孝善"七方面建立党员治理示范点〔...〕处，党员示范户〔...〕户，带动形成〔...〕的善治格局。多点发力强保障。回引农民工任务超额完成〔...〕％，保障稳岗就业农民工〔...〕万人。落实党员干部带头帮扶，全镇脱贫户〔...〕户、监测户〔...〕户收入稳定增加，主动争取"后评估"迎检，圆满完成首战考核。持续开展〔...〕行动，发放各类补贴〔...〕万元，帮扶困难党员、困境儿童等困难群体〔...〕人。

（四）扛牢"五大责任"，推动"保安全"的毅力更为坚韧。扛牢党建主体责任。制定党建责任清单、任务清单和问题清单，压实镇村两级党组织责任。全年专题研究党建工作〔...〕次，开展党建专题调研〔...〕次，协调解决问题〔...〕个，完成2023年党建述职查摆和反馈问题整改〔...〕个。扛牢意识形态责任。专题分析研判意识形态领域情况〔...〕次，发现处理不良导向舆情信息〔...〕条。关心关怀少数民族群众〔...〕人，以"四坚持"推进庙宇常态监管。扛牢安全稳定责任。创新"三五"工作法推进平安建设，人员死亡零发生、安全事故零发生。通过"三带去三带回"解决信访问题，历史问题化解率超〔...〕％，信访率同比下降〔...〕％。年度征兵任务超额完成〔...〕％，助力〔...〕成功创建。扛牢耕地保护和粮食安全责任。持续开展土地综合整治，两年累计整治耕地面积〔...〕余亩，统筹实现重点产业建设和耕地保有量总体平衡。〔...〕任务分别超额完成〔...〕％。扛牢党风廉政建设责任。从〔...〕方面细化〔...〕条全面从严治党措施，驰而不息纠治"四风"，全年梳理廉政风险点〔...〕个，党纪（政务）立案〔...〕人，清廉村居建设稳步推进，政治生态持续向好。

二、存在问题及原因分析

（一）基层党组织建设规范性不足。部分党组织活动阵地容量小、功能缺，基层党组织服务功能亟需优化升级。如〔...〕村作为坝区农业产业大村，其阵地面积仅有〔...〕平方米，现有阵地面积及服务功能已远远不能满足产业发展和服务群众所需。机关和村级党建基础相对较好，但"两新"党组织党建基础仍然薄弱，基层党建的均衡性、规范性和科学性还有待加强。如〔...〕党支部和〔...〕党支部党员人数少、流动大、组织活动难，"三会一课"次数不够，支部手册记录不全、不规范，且个别党员自我要求不高，"重生产、轻理论"，把自己等同于普通群众，理论学习不足，党性意识不强，先锋模范作用不明显。在党建工作督促检查上做得不深入，存在"一手硬一手软"现象。如〔...〕村今年因带动群众致富能力弱被列为软弱涣散党组织，镇党委坚持"三强三提"，成立专班推动整顿提升，对于〔...〕村党建工作要求不高、标准不严，环境治理工作推进慢等问题，虽多次纳入镇级"黑榜"通报，但逗真碰硬少，没有从严惩罚，盯住整改，一些问题依然存在。主要原因在于对个别领域、个别行业的党建工作要求不高，标准不严，缺乏针对性的文件指导和统一的教育管理，党建工作激励问责机制不完善，考核结果运用不够充分，奖惩措施不够有力。

（二）精品示范村谋划前瞻性不够。〔...〕作为近郊镇、产业强镇和文化古镇，位置优越，交通便利，基础较好，但资源优势挖掘和利用不足，主要原因在于主观能动性不强，发展定位不精准，发展思路不开阔，对精品示范村打造的前瞻性和预见性不足，缺乏系统的、可行的实施规划和方案。存在"等"的思想，主动争取全市重点建设项目的力度不够，资金、资源和政策的保障不到位。人才队伍薄弱，当前农村人才流出问题严重，人才回引难度大，缺乏特色品牌培育、运营等专业人才，开拓创新的谋划在实际工作中难以落地实施。

（三）集体经济发展协同性不强。集体经济发展不平衡、差距大，主要集中力量发展资源优势明确、资源要素利用合理的坝区村，对土地分散、贫瘠的山地村发展思考不多、支持不够。如〔...〕个村（社区）中集体经济收入超〔...〕万元的〔...〕个，集体经济收入少于〔...〕万元的〔...〕个，集体经济收入最多的村与最少的村相差十一倍，〔...〕社区和〔...〕社区未有可利用、可盘活的资产和资源，集体经济收入仅〔...〕万元。集体经济发展动力弱，增速慢，集体经济收入低于〔...〕万元的村在促进集体经济增收上手段不多，渠道不宽，方法不优，发展模式有限，多数依靠土地承包、资产出租等方式增加收入，持续增收能力弱。如〔...〕村集体经济收入虽有〔...〕万余元，但主要增收来源是集体土地补偿收入，政策依赖性较强，增收不多、不稳定。主要原因在于部分村资源利用不足，很多可利用的资源没有充分发挥作用，投入大，产出小。缺乏整体的村级产业发展计划，较多依靠村（社区）自行发展，在盘活资源、共建共促共享等方面潜力挖掘不够，向上争取资金项目政策的力度不够，对村级党组织引领群众增收致富的能力培养不够。

三、下步工作打算

（一）健全党建责任体系，在打造"精美党建"上做示范。建强责任体系，完善打造党建〔...〕剩余节点〔...〕处。结合产业发展、院落治理、清廉村居建设，推进〔...〕廉政示范点位建设。深度实施〔...〕建设，完善管理机制和保障制度〔...〕个，推动阵地提档升级〔...〕个，集体经济总量增收〔...〕％。

（二）发挥特色党委作用，在推动"精深产业"上做先锋。强化引领，优化调整产业党委覆盖范围。抓好〔...〕建设，高效完成征地拆迁和其他要素保障。推进洋溪万亩绿色蔬菜基地补短提升，种植扩面〔...〕％，加强〔...〕创建，形成规模化、专业化、特色化现代农业产业基地。

（三）抓好组织功能联动，在强化"精细治理"上做表率。提升"五长五联"精细化治理水平，推广"七积超市＋"治理模式，新建〔...〕村、〔...〕村"七积超市"。推行"四边治理"做法，实施"五微打造"，打造〔...〕村涵盖〔...〕户的美丽院落〔...〕处，形成基层治理的生动实践和有效经验。

（四）畅通综合保障机制，在提升"精准服务"上做榜样。利用新时代文明实践所、站，开展"点单式"志愿服务。推动省级示范便民服务中心提档升级。以《关于新形势下进一步加强乡镇工作的意见》为指导，聚焦群众所需所盼，推动服务更精准、更温暖。