市自然资源和规划局主要领导2024年度述职述廉述学述法报告(四述）

市自然资源和规划局主要领导2024年度述职述廉述学述法报告

在过去的2024年，我始终坚守岗位，牢记职责，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕自然资源和规划局的核心职能，扎实推进各项工作。现将一年来的述职述廉述学述法情况报告如下。

一、强化理论武装，筑牢思想根基

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是组织专题学习，领会核心要义。第一时间组织全局党员干部开展党的二十届三中全会精神专题学习研讨会〔...〕次，邀请党校专家进行深度解读〔...〕次，引导干部深刻领会全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，准确把握自然资源管理在新时代发展中的新定位、新使命。二是结合工作实际，推动贯彻落实。对照全会精神，梳理出涉及自然资源领域的重点任务〔...〕项，制定详细的落实方案，明确责任人和时间节点。例如，在国土空间规划编制中，充分融入全会关于优化国土空间布局、促进区域协调发展的要求，完成了〔...〕个重点区域的规划调整，为城市可持续发展奠定坚实基础。三是加强宣传引导，营造浓厚氛围。利用局官网、微信公众号等平台发布学习贯彻全会精神的相关信息〔...〕条，制作宣传展板〔...〕块，举办知识竞赛〔...〕次，有效激发了干部职工学习的积极性和主动性，营造了浓厚的学习氛围。

（二）积极参与党纪学习教育。一是丰富学习形式，增强纪律意识。通过集中学习、个人自学、专题讲座、警示教育等多种形式，组织党员干部深入学习党纪法规，累计开展集中学习〔...〕次，专题讲座〔...〕次，观看警示教育片〔...〕部，覆盖全局干部职工〔...〕人次，使党员干部对党纪国法心存敬畏，纪律意识明显增强。二是开展自查自纠，整改突出问题。对照党纪要求，组织全局干部职工开展自查自纠，共查找出问题〔...〕个，制定整改措施〔...〕条，已完成整改〔...〕个。通过自查自纠，进一步规范了干部职工的行为，提升了工作作风。三是建立长效机制，巩固学习成果。制定完善了《〔...〕市自然资源和规划局廉政风险防控管理办法》《〔...〕市自然资源和规划局干部职工日常行为规范》等制度，建立健全了廉政风险防控机制和监督管理机制，为巩固党纪学习教育成果提供了制度保障。

（三）严格履行意识形态工作责任制。一是加强组织领导，明确责任分工。成立了以我为组长的意识形态工作领导小组，明确了班子成员和各科室（单位）负责人的意识形态工作责任，形成了"一把手"负总责、分管领导具体抓、各科室（单位）协同配合的工作格局。二是强化阵地管理，确保正确导向。加强对局官网、微信公众号、微博等意识形态阵地的管理，严格执行信息发布审核制度，全年共审核发布信息〔...〕条，未出现任何错误导向信息。同时，加强对各类研讨会、讲座、论坛等活动的管理，确保活动内容符合意识形态工作要求。三是关注舆情动态，及时应对处置。建立了舆情监测和应对机制，安排专人负责舆情监测，及时掌握涉及自然资源领域的舆情动态。全年共处理舆情事件〔...〕起，通过及时发布权威信息、正面引导舆论，有效化解了舆情危机，维护了部门形象。

（四）扎实推进巡视巡察整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。将巡视巡察整改工作作为一项重大政治任务，成立了巡视巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了整改任务、责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。二是坚持问题导向，全面整改落实。对照巡视巡察反馈的问题，建立了问题清单、任务清单和责任清单，逐项分析原因，制定整改措施，实行销号管理。截至目前，巡视巡察反馈的〔...〕个问题已全部完成整改，整改完成率达100％。三是注重建章立制，构建长效机制。在抓好问题整改的同时，注重从制度层面查找原因，堵塞漏洞，建立健全了一系列规章制度，如《〔...〕市自然资源和规划局土地出让管理办法》《〔...〕市自然资源和规划局项目审批流程优化方案》等，共修订完善制度〔...〕项，构建了长效机制，防止问题反弹回潮。

二、夯实党建基础，提升党建质效

（一）落实党建工作责任。一是强化主体责任，履行"第一责任人"职责。全年主持召开党建工作专题会议〔...〕次，研究部署党建工作重大事项〔...〕项，定期听取班子成员党建工作汇报，对党建工作亲自抓、带头做，切实履行好党建工作"第一责任人"职责。二是加强班子建设，发挥示范引领作用。注重加强领导班子自身建设，严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"事项集体决策制度，全年共召开党组会议〔...〕次，研究决策"三重一大"事项〔...〕项。班子成员之间相互支持、密切配合，形成了团结协作、干事创业的良好氛围，充分发挥了示范引领作用。三是完善考核机制，推动责任落实。制定了《〔...〕市自然资源和规划局党建工作考核评价办法》，将党建工作纳入年度综合考核体系，加大考核权重，对各科室（单位）党建工作进行量化考核，定期通报考核结果，对工作不力的进行约谈问责，有效推动了党建工作责任的落实。

（二）加强党员队伍建设。一是严格党员发展程序，保证党员发展质量。按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，严格党员发展程序，全年共发展党员〔...〕名，培养入党积极分子〔...〕名，为党组织注入了新鲜血液。二是加强党员教育培训，提高党员综合素质。制定了党员教育培训计划，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种方式，加强对党员的政治理论、业务知识和党性修养培训，全年共举办培训班〔...〕期，培训党员〔...〕人次，有效提高了党员的综合素质。三是开展党员志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用。组织党员干部积极参与志愿服务活动，成立了〔...〕支党员志愿服务队，围绕文明城市创建、环境保护、扶贫帮困等主题，开展志愿服务活动〔...〕次，参与党员〔...〕人次，充分发挥了党员的先锋模范作用，展现了党员的良好形象。

（三）推进党建与业务深度融合。一是找准融合切入点，推动工作创新发展。围绕自然资源和规划工作重点难点问题，组织党员干部开展"党员先锋岗""党员攻坚项目"等活动，引导党员在工作中勇挑重担、攻坚克难。例如，在土地收储工作中，成立了党员攻坚小组，成功完成了〔...〕宗土地的收储任务，保障了重点项目的用地需求。二是建立党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核机制。在制定年度工作计划时，将党建工作与业务工作同步谋划、同步部署；在工作推进过程中，将党建工作与业务工作同抓共管、同步落实；在工作检查中，将党建工作与业务工作一并检查、同步考核，确保党建工作与业务工作相互促进、共同发展。三是以党建引领业务工作，打造特色党建品牌。结合自然资源和规划工作特点，打造了"自然先锋·规划先行"党建品牌，通过开展品牌创建活动，激发了党员干部的工作热情和创新活力，提升了工作效率和服务质量，得到了上级部门和服务对象的高度认可。

三、聚焦主责主业，推动工作发展

（一）加强自然资源管理。一是优化资源配置，保障重点项目用地。积极争取用地指标，全年共获批建设用地〔...〕亩，有效保障了〔...〕个省、市重点项目的用地需求。同时，加强土地供应管理，严格执行土地出让制度，全年共出让土地〔...〕宗，出让面积〔...〕亩，出让价款〔...〕亿元，实现了土地资源的优化配置和高效利用。二是加强耕地保护，严守耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护任务分解到乡镇、到村、到户。加强耕地动态监测，严厉打击违法占用耕地行为，全年共开展耕地保护巡查〔...〕次，发现并制止违法占用耕地行为〔...〕起，确保了全市耕地面积不减少、质量不降低。三是推进自然资源统一确权登记工作，夯实产权基础。按照国家和省的统一部署，有序推进自然资源统一确权登记工作，完成了〔...〕个区域的自然资源统一确权登记试点任务，为建立健全自然资源资产产权制度奠定了坚实基础。

（二）推进国土空间规划编制。一是加强顶层设计，编制国土空间总体规划。组织编制〔...〕市国土空间总体规划，坚持生态优先、绿色发展理念，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化国土空间布局，明确城市发展定位和战略目标。目前，国土空间总体规划已完成初步成果，正在征求各方意见。二是完善详细规划和专项规划，提升规划的科学性和可操作性。同步推进详细规划和专项规划编制工作，完成了〔...〕个片区的控制性详细规划编制，以及交通、水利、能源等〔...〕个专项规划的编制，构建了"总体规划－详细规划－专项规划"相互衔接、功能互补的规划体系，为城市建设和发展提供了有力的规划支撑。三是强化规划实施管理，确保规划落地见效。严格执行规划审批制度，加强对建设项目的规划审查，全年共审批建设项目〔...〕个，核发《建设项目选址意见书》〔...〕份、《建设用地规划许可证》〔...〕份、《建设工程规划许可证》〔...〕份。同时，加强规划实施监督检查，建立了规划动态监测机制，及时发现和纠正违反规划的行为，确保规划的严肃性和权威性。

（三）加强生态修复与保护。一是推进国土空间生态修复，改善生态环境质量。编制国土空间生态修复规划，组织实施了〔...〕个国土空间生态修复项目，完成土地整治面积〔...〕万亩，新增耕地〔...〕万亩，有效改善了生态环境质量，提升了土地综合生产能力。二是加强矿山地质环境治理，促进绿色矿业发展。加大矿山地质环境治理力度，对〔...〕家矿山企业进行了专项整治，督促企业履行矿山地质环境治理恢复义务，完成矿山地质环境治理面积〔...〕公顷，有效减少了矿山开采对生态环境的破坏，推动了绿色矿业发展。三是强化森林资源保护，推进生态文明建设。加强森林资源保护管理，严格执行森林采伐限额制度，加强森林防火和林业有害生物防治工作，全年未发生重大森林火灾和林业有害生物灾害。积极推进国土绿化行动，完成造林面积〔...〕万亩，森林覆盖率达到〔...〕％，为生态文明建设做出了积极贡献。

（四）提升测绘地理信息服务水平。一是加强基础测绘工作，完善测绘地理信息基础设施。加大基础测绘投入，完成了〔...〕个基础测绘项目，更新了全市〔...〕平方公里的基础地理信息数据，完善了测绘地理信息基础设施，提高了测绘地理信息保障能力。二是推进地理信息公共服务，满足社会发展需求。建立了地理信息公共服务平台，整合了各类地理信息资源，为政府决策、城市建设、社会管理等提供了高效便捷的地理信息服务。全年共为〔...〕个部门和单位提供地理信息数据〔...〕次，服务项目〔...〕个，有效满足了社会发展对地理信息的需求。三是加强测绘行业管理，规范测绘市场秩序。加强对测绘资质单位的监督管理，开展测绘资质巡查和质量监督检查〔...〕次，查处违法违规测绘行为〔...〕起，规范了测绘市场秩序，促进了测绘行业健康发展。

（五）加强地质矿产管理。一是规范矿业权管理，合理开发利用矿产资源。严格执行矿业权出让制度，规范矿业权审批登记流程，全年共出让矿业权〔...〕个，审批登记矿业权〔...〕个。加强矿产资源开发利用监管，督促矿山企业依法依规开采，提高矿产资源开发利用水平。二是加强地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。编制地质灾害防治规划，建立健全地质灾害监测预警体系，加强地质灾害隐患排查治理，全年共开展地质灾害隐患排查〔...〕次，排查出隐患点〔...〕处，落实了监测责任人，发放了防灾明白卡和避险明白卡。成功应对了〔...〕起地质灾害险情，有效保障了人民群众生命财产安全。三是推进地质勘查工作，提高地质保障能力。积极争取地质勘查项目，开展了〔...〕个地质勘查项目，加强对矿产资源的勘查评价，为经济社会发展提供了有力的地质保障。

四、坚持依法行政，提升法治水平

（一）加强法治学习，提高法治素养。一是制定学习计划，系统学习法律法规。制定了个人年度法治学习计划，将宪法、民法典、自然资源领域法律法规等纳入学习内容，通过集中学习、个人自学、参加培训等方式，深入学习法律法规知识，全年累计学习时间达〔...〕小时以上。二是参加法治培训，提升法治能力。积极参加各类法治培训和讲座，先后参加了自然资源法治专题培训班〔...〕次、行政执法业务培训班〔...〕次，通过专家授课、案例分析、交流研讨等形式，不断提升自身的法治思维和依法行政能力。三是开展学法用法活动，营造良好氛围。组织全局干部职工开展学法用法活动，通过举办法律知识竞赛、法律知识讲座、法治征文比赛等形式，激发干部职工学法用法的积极性和主动性，营造了良好的法治氛围。

（二）严格依法履职，规范行政行为。一是依法履行职责，确保工作合法合规。在工作中，严格按照法律法规和政策规定履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象。在土地征收、规划审批、矿业权出让等工作中，严格执行法定程序，确保行政行为合法合规。二是规范行政执法，提高执法水平。加强行政执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加业务培训和考试，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。规范行政执法程序，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公正、公平、公开。三是加强行政复议和应诉工作，维护群众合法权益。高度重视行政复议和应诉工作，积极配合复议机关和人民法院的工作，认真落实行政复议决定和法院判决。全年共办理行政复议案件〔...〕件，行政应诉案件〔...〕件，通过行政复议和应诉工作，及时化解了行政争议，维护了群众的合法权益。

（三）强化法治宣传，增强法治意识。一是开展主题宣传活动，营造法治氛围。结合"4·22世界地球日""6·25全国土地日""8·29全国测绘法宣传日"等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办专题讲座等形式，向社会公众宣传自然资源法律法规和政策知识，全年共发放宣传资料〔...〕万份，接受群众咨询〔...〕人次，营造了良好的法治氛围。二是创新宣传方式，提高宣传效果。充分利用新媒体平台开展法治宣传，通过局官网、微信公众号、微博等平台发布法治宣传信息〔...〕条，制作短视频〔...〕个，以群众喜闻乐见的形式普及自然资源法律法规知识，提高了法治宣传的覆盖面和影响力。三是加强普法教育，增强全社会法治意识。将法治宣传教育纳入"谁执法谁普法"责任清单，加强对管理服务对象的普法教育，通过举办培训班、座谈会等形式，向用地企业、矿山企业等宣传自然资源法律法规和政策规定，引导企业依法依规经营，增强全社会的法治意识。

五、强化安全意识，防范化解风险

（一）落实安全生产责任。一是健全责任体系，明确分工明细。成立安全生产工作领导小组，全面统筹自然资源领域安全生产工作。制定详尽的安全生产责任清单，将责任细化到班子成员、各科室及下属单位，构建起"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的严密责任体系，确保安全生产工作事事有人管、人人有专责。二是完善制度建设，夯实工作机制。制定并完善一系列安全生产管理制度，涵盖安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等各个环节。同时，精心编制应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速响应、科学应对。建立科学的考核评价办法，将安全生产工作纳入年度绩效考核体系，严格考核标准，对工作表现突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行严肃问责。三是强化监督检查，保障工作落地。组织开展常态化安全生产监督检查，采用日常巡查、专项督查、联合检查等多种方式，对自然资源领域的各类生产经营活动进行全面排查。全年累计开展安全生产检查50余次，深入排查矿山开采、土地整治、地质勘查等重点领域，发现并整改安全隐患30余处，有效防范和遏制了安全事故的发生，保障了人民群众生命财产安全。