在市政府党组2025年上半年落实全面从严治党责任和加强政治生态建设述职会议上的讲话

在〔*〕市政府党组2025年上半年落实全面从严治党责任和加强政治生态建设述职会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市政府党组2025年上半年落实全面从严治党责任和加强政治生态建设述职会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察时省重要讲话精神,总结上半年工作,分析当前形势,安排部署下半年重点任务。刚才,几位同志作了述职,讲得都很好,既总结了成绩,也查摆了问题,体现了党组同志们对管党治党责任的清醒认识和坚定担当。

今年以来,在市委的坚强领导下,市政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委工作要求,将管党治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动政府系统全面从严治党不断向纵深发展,为全市高质量发展提供了坚强政治保证。

一、回顾上半年工作,在砥砺奋进中管党治党成效持续彰显

上半年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市政府党组坚持把方向、管大局、保落实,以党的政治建设为统领,一体推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,各项工作取得了新进展、新成效。

(一)坚持政治统领,在理论武装中筑牢忠诚根基

市政府党组始终将党的政治建设摆在首位,把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩。一是强化理论武装的深度。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,党组理论学习中心组围绕党的二十大精神、新质生产力、高质量发展等主题,开展专题学习研讨12次,党组成员带头讲授专题党课,引领政府系统党员干部在深学细悟中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升政治引领的高度。我们严格执行"第一议题"制度,上半年共主持召开党组会议18次,其中专题研究部署全面从严治党工作6次,及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,研究贯彻落实举措,确保中央决策部署和省委、市委工作要求在政府系统不折不扣落地生根。三是拓展政治监督的广度。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、工业经济"量质齐升"、重大项目建设等中心工作,建立政治监督活页,实行台账式管理、项目化推进,确保政令畅通、令行禁止。

(二)坚持从严从实,在履职尽责中压实主体责任

市政府党组坚决扛起全面从严治党主体责任,着力构建层层传导、环环相扣的责任闭环。一是厘清责任链条。年初,我们研究制定了《〔*〕市政府党组2025年落实全面从严治党主体责任清单》,将管党治党任务细化为6个方面28项具体措施,明确了党组书记"第一责任人"责任、班子成员"一岗双责"以及责任部门,确保任务到人、责任到岗。同时,组织政府系统各单位签订《党风廉政建设责任书》,将责任和压力传导至"神经末梢"。二是强化制度执行。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项,均由党组会议集体研究决定,上半年党组会议研究审议相关议题超过50项,坚决杜绝"个人说了算"的现象。三是做实日常监督。党组成员通过"四不两直"方式,深入分管领域和部门开展调研督导20余次,定期听取分管单位党风廉政建设情况汇报,对苗头性、倾向性问题及时提醒、约谈,把严管与厚爱落到实处,防止小问题演变成大问题。

(三)坚持正风肃纪,在激浊扬清中净化政治生态

市政府党组以刀刃向内的勇气,持之以恒纠"四风"、树新风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是锲而不舍纠治"四风"。扎实开展中央八项规定精神学习教育,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,在政府系统部署开展了"文山会海"和"指尖上的形式主义"专项整治行动。上半年,市政府及办公室发文数量、会议数量同比分别压减15.3%和12.8%,切实为基层松绑减负。二是保持惩腐高压态势。我们坚定支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责,严肃查处工程建设、公共资源交易、国资国企等重点领域腐败问题。根据市纪委监委通报,上半年,全市纪检监察机关共接收信访举报4150件次,处置问题线索8560件,立案1783件,给予党纪政务处分1652人。这些数据的背后,彰显了我们党惩治腐败的坚定决心,也反映出我们推进全面从严治党、加强监督执纪的阶段性成效。三是强化廉洁文化建设。我们将政治生态建设作为"一号工程"在政府系统组织开展"廉洁润初心"系列活动,通过通报典型案例、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,用身边事教育身边人,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照党中央的要求和人民群众的期盼,政府系统全面从严治党工作和政治生态建设仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在:有的单位党组对"一岗双责"的认识还不够到位,"重业务、轻党建"的现象依然存在;对重点项目、专项资金等关键领域的全过程监督还不够严密,廉政风险防控机制有待进一步完善;少数干部担当作为的精气神不足,存在推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题;政治生态建设的系统性、科学性评价体系尚未完全建立,距离实现全周期、精细化管理还有差距。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦下半年任务,以自我革命精神引领保障高质量发展

2025年是实现"十四五"规划目标任务的关键一年,下半年的工作任务更加艰巨繁重。越是关键时期,越要发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。政府系统各级党组织和广大党员干部要以更高的标准、更严的要求、更实的作风,推动全面从严治党向纵深发展,为奋力谱写〔*〕市现代化建设新篇章提供坚强保障。

(一)聚力政治铸魂,在坚定拥护"两个确立"上展现新高度

政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。一要持续强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。党组成员要发挥"头雁效应",带头先学一步、深学一层,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局。二要不断严明政治纪律。要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,坚决反对"七个有之",做到"五个必须"。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,对各种错误言论和歪风邪气敢于亮剑、坚决斗争,确保政府系统始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要着力提升政治执行力。要聚焦党中央决策部署和省委、市委工作安排,建立健全闭环落实机制。特别是对习近平总书记重要指示批示精神,要逐项梳理、建立台账、销号管理,确保件件有着落、事事有回音。

(二)聚力系统施治,在打造风清气正政治生态上实现新突破

良好的政治生态是凝聚人心、推动发展的"绿水青山"。必须下大力气、久久为功。下半年,我们要在全市政府系统启动实施"清源工程",构建科学量化的政治生态评价体系,推动政治生态建设从"凭感觉"向"看数据"、从"被动整改"向"主动预防"转变。第一步,构建评价指标体系。围绕"政治忠诚、政治安全、政治责任、政治文化、政治生活"五个维度,设置涵盖理论学习、决策执行、选人用人、正风肃纪、亲清政商关系等方面的量化指标,形成一套科学、精准、可操作的"政治生态健康码"。第二步,建立动态监测机制。依托大数据、云计算等现代信息技术,整合纪检、组织、巡察、信访、审计等数据资源,建立政治生态动态监测预警平台,对各单位、各领域的政治生态状况进行实时"CT扫描"和"健康体检",实现问题早发现、早预警、早处置。第三步,强化结果分析运用。每季度对各单位政治生态状况进行分析研判,形成评估报告,作为评价领导班子和领导干部、选拔任用干部、开展巡察监督的重要依据。对评估结果靠后的单位,由市政府党组负责同志进行约谈,限期整改,真正让政治生态看得见、摸得着、可衡量、能修复。

(三)聚力担当作为,在服务企业群众"急难愁盼"上彰显新成效

民心是最大的政治,服务发展是政府的天职。全面从严治党的成效,最终要体现在推动发展、惠及民生的实效上。下半年,要聚焦企业和群众的急难愁盼问题,开展"解难题、促发展、惠民生"百日攻坚行动。一要建立"三张清单"工作机制。全面梳理企业生产经营中的堵点、难点和群众反映强烈的民生痛点,形成"问题清单";逐一明确责任单位、责任领导和包保人员,形成"责任清单";科学制定解决方案和完成时限,形成"时限清单"。三张清单动态更新、挂图作战、销号管理,确保问题"不悬空、全见底"。二要深化