县司法局党组书记、局长2025年度抓基层党建工作述职报告

〔*〕县司法局党组书记、局长2025年度抓基层党建工作述职报告

2025年,在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下,我始终牢记党组书记抓基层党建"第一责任人"职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神,锚定"党建引领司法行政高质量发展"核心目标,将基层党建与法治宣传、人民调解、法律服务等主责主业深度融合,同步推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以高质量党建为全县边疆民族地区法治建设、经济发展和安全稳定筑牢根基。现将全年抓基层党建工作情况述职如下:

一、聚焦"两个维护",以政治建设为统领筑牢思想根基

始终把党的政治建设摆在首位,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、二十届四中全会精神与中央八项规定精神学习教育贯通起来,推动党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

(一)深学细悟强理论,贯通落实全会精神

严格执行"第一议题"制度,将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神作为首要政治任务,结合〔*〕县边疆民族地区实际,构建"党组领学+支部研学+党员自学"三级学习体系。全年组织党组理论学习中心组学习12次、党支部"三会一课"48次、主题党日活动18次,创新采取"集中研讨+双语宣讲+线上研学"模式,覆盖党员干部及村寨"法律明白人"500余人次。重点围绕二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中"推进社会主义民主法治建设""坚持人民至上""统筹发展和安全"等核心要求,开展专题研讨6场,引导党员干部将全会精神转化为谋划司法行政工作的思路--如针对"十五五"时期"国家安全屏障更加巩固"的目标,细化涉边社区矫正、安置帮教对象监管措施;围绕"人民生活品质不断提高"要求,优化法律援助"绿色通道"服务机制,切实把理论学习成果转化为服务群众、推动发展的实际举措。

(二)严实推进作风教育,深化中央八项规定精神落地

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,牵头制定《〔*〕县司法局深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,一体推进"学、查、改"。一是系统深入学。组织党员干部原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中央八项规定及其实施细则》,结合司法行政领域作风风险点,开展"执法为民、廉洁用权"专题学习8场,覆盖全体党员干部120余人次;二是精准对照查。聚焦中央明确的11个方面突出问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,梳理班子及个人作风问题清单15条,其中涉及"执法态度冷硬""普法形式单一"等具体问题9项;三是立行立改治。针对查摆问题制定整改台账,明确整改时限和责任人,如规范公车使用管理、精简会议文件数量30%,整治"指尖上的形式主义",关停不必要工作群4个;同时开展警示教育4次,组织党员干部参观县警示教育基地、观看《作风之殇》专题片,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,全年开展廉政约谈28人次、告诫约谈6人次、政治家访32人次,推动作风建设走深走实。

二、夯实组织基础,以标准化建设建强战斗堡垒

坚持"抓基层、打基础",以提升组织力为重点,推动基层党支部从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变,为司法行政工作提供坚强组织保障。

(一)规范组织建设,筑牢"硬堡垒"

一是优化组织设置。结合司法局机构职能,实现"支部建在股室上、党旗飘在岗位上",规范管理机关党支部及9个基层司法所党员,选优配强5名党支部委员,配齐2名专职党务工作者,确保基层党建"有人抓、有人管";二是严格制度执行。全年召开党组会议15次,其中专题研究党建工作9次,落实组织生活会2次、民主评议党员1次,对12名党员进行评级定格,开展谈心谈话86人次,有效提升党内政治生活质量;三是推进标准化建设。对照县委党建"规范化"要求,完善党员活动室、党建文化墙等阵地建设,规范党建台账管理,机关党支部成功创建"县级标准化党支部",2个基层司法所党支部获评"先进基层党组织"。

(二)深化共建联建,凝聚"强合力"

创新"党建联盟"模式,与县委政法委、县公安局、县湖南商会党支部等8家单位签订党建共建协议,建立"1+N"共建体系。全年联合开展"党建引领?法治护航""矛盾联调?平安共筑"等共建活动9场次,如联合县公安局开展边境村寨法治宣传3次,覆盖群众1200余人次;联合湖南商会为企业提供法律咨询23人次,解决合同纠纷4件,切实形成"组织联建、活动联办、资源联享、服务联抓"的协同机制,为边疆民族地区法治建设凝聚多方力量。

(三)加强队伍建设,培育"生力军"

制定《〔*〕县司法局年轻干部培养计划》,通过"师徒结对""岗位练兵""一线历练"三措并举,助力年轻干部成长。一是"师徒结对传帮带"。安排8名经验丰富的党员干部与12名年轻干部结对,传授党建业务、法治宣传、人民调解等技能;二是"岗位练兵强本领"。组织年轻干部参与行政复议、执法监督等核心业务,全年开展业务培训6场,覆盖年轻干部45人次;三是"一线历练增才干"。选派5名年轻干部到基层司法所、防汛救灾一线锻炼,其中2名干部因表现突出被县委表彰为"优秀共产党员",有效提升年轻干部的党建素养和业务能力。

三、坚持融合赋能,以党建引领激活司法行政内生动力

立足〔*〕县边疆民族地区实际,深化"党建+"模式,推动党建工作与司法行政主责主业深度融合,切实把党建优势转化为服务发展、保障民生的实效。

(一)党建+法治宣传,让法治观念扎根边疆

组建"党员法治宣传先锋队",建立"1+9+N"双语普法网络,结合民族节庆、"普法赶摆场"等特色载体,深入边境村寨、校园开展精准普法。全年围绕民法典、边境管理法、家庭教育促进法等重点内容,开展"党建引领?法治护航"系列宣传活动152场次,发放宣传资料3.18万份,惠及群众2.21万余人次;创新普法形式,开通"〔*〕司法"微信视频号,制作"法治微动画"短视频6部,其中《边境管理法?双语小课堂》单条播放量超5000次,让法治宣传更接地气、更具民族特色,助力二十届四中全会"社会文明程度明显提升"目标在基层落地。

(二)党建+人民调解,筑牢社会稳定"第一道防线"

选任321名政治素质高、懂民族语言、熟悉村规民约的党员担任调解员,建立"党员+调解员+网格员"联动机制。聚焦婚姻家庭、土地合同、民间借贷等常见矛盾,深入开展"矛盾纠纷大排查大化解"行动,做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。全年累计排查化解矛盾纠纷1807件,调解成功率达97.01%,其中党员调解员参与调解1260件,化解率达98.3%,成功化解跨村寨土地纠纷、涉外婚姻矛盾等疑难案件23件,有效维护边疆民族地区社会和谐稳定。

(三)党建+重点人群管理,守牢安全底线

结合边境管控实际,建立"党员+重点人员"结对帮扶机制,重点加强对涉边社区矫正、安置帮教对象的教育监管。通过开展"法治教育、思想教育、技能教育、心理教育"四型教育,帮助186名重点人员端正思想态度、树立遵法守法意识;全年开展集中教育1866人次、个别教育481人次、心理辅导209人次,同时注重人文关怀,为5名对象落实就业、居住、社会救助帮扶,助力其顺利回归社会。全年无脱管、漏管、重新犯罪现象发生,切实为〔*〕县"筑牢边疆安全屏障"贡献司法行政力量,呼应二十届四中全会"国家安全屏障更加巩固"的部署。

(四)党建+法律服务,打通便民利民"最后一公里"

在县公共法律服务中心、9个乡镇司法所设立"党员先锋岗",推行"一站式"服务,为群众提供双语法律咨询、法律援助等便捷服务。全年共办理法律援助案件492件,解答法律咨询2212件;针对边境留守老人、残疾人等特殊群体,开通"绿色通道",提供上门法律援助服务2人次;组织党员律师、基层法律服务工作者组建"法律服务志愿团",开展"进村寨、进企业"活动28次,为困难群众、小微企业提供免费咨询100余人次,帮助企业解决用工合同、知识产权等法律问题17件,切实增强人民群众法治获得感,践行二十届四中全会"以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的"的要求。

(五)党建+执法监督,提升依法行政水平

推动党员监督人员主动深入执法一线,对安全生产、市场监管等重点领域行政执法进行监督,以省、州、县案件评查和日常检查为抓手,及时纠正执法不规范问题。全年完成执法案卷评查412件,合格率100%,发现并督促整改行政执法问题23个,发布正面执法案例2件;审核行政规范性文件、政府合同22件,举办行政执法人员集中培训4场250余人次,换发行政执法证件214个,有效增强执法人员依法行政意识,促进严格规范公正文明执法,为县域经济社会发展营造良好法治环境,服务二十届四中全会"加快构建高水平社会主义市场经济体制"目标。

四、存在的主要问题与不足

对照二十届四中全会精神和中央八项规定精神要求,结合司法行政工作实际,反思全年基层党建工作,仍存在以下短板:

(一)党建与业务融合深度不足。部分支部存在"重业务、轻党建"倾向,如个别司法所将党建工作与矛盾调解、普法宣传简单"叠加",未能真正实现"融合赋能",如双语普法中党建元素融入不充分,党员先锋模范作用发挥不够突出。

(二)基层支部活力有待提升。部分基层司法所党支部活动形式单一,仍以"开会、学文件"为主,结合边疆民族特色的党建活动创新不足,对年轻党员的吸引力不强,