检察院党组书记、检察长在理论学习中心组（扩大）学习暨班子成员履行“一岗双责”情况述职报告会上的讲话

检察院党组书记、检察长在理论学习中心组(扩大)学习暨班子成员履行"一岗双责"情况述职报告会上的讲话

同志们:

今天我们召开省检察院党组理论学习中心组(扩大)学习暨班子成员履行"一岗双责"情况述职报告会,主要目的是深入学习领会习近平总书记关于思想政治工作的重要论述,认真贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》等三部重要党内法规,通过个人自学和集中学习研讨相结合的方式,交流思想、统一认识,听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报,一体部署加强和改进我省检察思想政治工作和党风廉政建设,以党的建设高质量引领和推动检察工作高质量发展。刚才,各位班子成员围绕学习主题,结合分管工作和个人思想实际,谈了体会、摆了问题、讲了打算,述职内容具体实在,交流研讨深入坦诚,达到了预期效果。下面,我讲几点意见。

一、铸魂固本,把稳思想政治工作"定盘星"

思想政治工作是管根本、管方向、管长远的基础性工程,是检察工作保持正确政治方向的"生命线"。面对新形势新任务,我们必须深刻认识到,抓好思想政治工作不是"软任务",而是"硬责任";不是"虚功",而是"实招"。它如同大厦之基,根基不牢,地动山摇;它如同航船之舵,舵向有偏,航线必偏。全省检察机关必须把思想政治工作摆在极端重要的位置,常抓不懈、久久为功。

(一)要把握"重点",强化理论武装的深度。理论上的清醒是政治上坚定的前提。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要持续落实"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,确保党的创新理论入脑入心。学习不能浮于表面、流于形式,要像"钉钉子"一样,一锤一锤敲,扎扎实实钻进去,真正把看家本领学到手。中心组学习要发挥"风向标"作用,完善集体学习研讨机制,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流,避免"一人念、大家听",要碰撞思想、启迪智慧。要原原本本学习三部《条例》,深刻领会党中央对思想政治工作和相关领域工作的战略部署和制度安排,明确职责任务,把握实践要求,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)要覆盖"全面",融入检察履职的全过程。思想政治工作决不能是"雨过地皮湿",更不能与业务工作搞成"两张皮"。要坚持围绕中心、服务大局,把思想政治工作融入检察办案、队伍建设、机关管理等各个环节,做到业务工作推进到哪里,思想政治工作就跟进到哪里。要着眼于人,把解决思想问题同解决实际困难结合起来,既讲道理又办实事,在依法办理每一个案件、处理每一件事情中体现思想政治工作的引领和保障作用。要大力弘扬理论联系实际的学风,把理论学习与专题调研紧密结合起来,中心组成员要带头深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,摸清实情、找准问题、提实对策,每年至少形成一篇高质量调研报告,使思想政治工作的过程成为发现问题、解决问题的过程。要学习借鉴有的地方打造"沉浸式"廉洁文化环境的做法,用活本地资源,点缀办公环境,营造时时处处受教育的氛围,使干警在潜移默化中受到熏陶。

(三)要构建"体系",健全长效化的机制。思想政治工作贵在经常、重在认真、要在细节。要建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、政工部门组织协调、相关部门各负其责、全体干警共同参与的思想政治工作大格局。要细化实化思想政治工作责任清单,将软指标变为硬约束,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制考核的重要内容。要创新方式方法,善于运用干警喜闻乐见的形式和载体,如读书会、报告会、网络学习平台等,增强思想政治工作的时代感和吸引力。要像〔*〕社旗县检察院那样,坚持常态学廉,通过集中教育、支部学习、专题讲座、自主学习等多种方式,促使干警自觉规范行为。同时,要完善述学考学机制,将理论学习成效、思想政治工作成果作为评价领导班子和领导干部的重要依据,形成重视学习、崇尚实干的鲜明导向,确保思想政治工作落地生根、开花结果。

二、明责担责,拧紧管党治检"责任链"

"一岗双责"是党内法规的刚性规定,是领导干部的应尽之责。它要求我们既要抓好分管领域的业务工作,也要扛起党风廉政建设责任,如同鸟之两翼、车之双轮,缺一不可。履行好"一岗双责",是检验领导干部政治觉悟、领导能力和担当精神的试金石。我们必须坚决破除"业务为主、党建为辅"的错误思维,把管党治党责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

(一)要知责明责,校准履职"坐标系"。责任清晰是落实的前提。首先要明确"双责"的具体内涵和边界,为领导干部提供清晰的履职坐标。横向上,要当好业务工作的"指挥员",聚焦法律监督主责主业,深入研究检察工作规律、短板弱项,以系统思维谋划工作布局,确保业务工作沿着正确方向推进。纵向上,要做好党建工作的"责任人",主动研究分管领域的党风廉政建设、队伍作风建设等问题,将党建要求深度融入业务工作的各环节、全过程。班子成员要带头学习领会全面从严治党、党风廉政建设相关规定,清楚知道自己肩上扛着哪些责任,边界在哪里,标准是什么。要像甘肃皋兰县检察院那样,通过清单式梳理,将廉政风险排查防控覆盖到每一个岗位、每一个环节,明确风险点,量身定制防控举措。

(二)要履责尽责,深耕分管"责任田"。践行"一岗双责",关键在行动,重在落实。要打破党建与业务"两张皮"的困境,找到二者的结合点和发力点。领导干部要以身作则,严于律己,做清正廉洁的表率,形成"头雁效应"。同时,要敢抓敢管,对分管部门的干警,既要加强日常教育引导,通过谈心谈话、警示教育等方式,抓早抓小、防微杜渐;也要严格管理监督,对发现的苗头性、倾向性问题,敢于"唱红脸",及时提醒纠正。要定期研究部署分管领域的党风廉政建设工作,听取汇报,分析形势,解决问题。要将"一岗双责"落实情况与业务工作同部署、同检查、同考核,用业务工作的成效来检验党建工作的成果,也用党建工作的成效来促进业务水平的提升,实现"抓党建"与"促业务"良性循环。要像江苏丰县检察院那样,检察长与班子成员、班子成员与部门负责人层层签订责任书,明确层级责任,传递压力。

(三)要问责追责,筑牢纪律"防火墙"。失责必问、问责必严,是确保"一岗双责"落地生根的保障。要健全责任追究机制,对履行"一岗双责"不力、导致分管领域发生严重违纪违法问题的,要严肃追究领导责任。要完善协同联动机制,支持纪检监察部门履行监督责任,对违纪违法问题,以"零容忍"态度坚决查处,不护短、不遮丑。要强化考核结果运用,将"一岗双责"履行情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据,树立"抓好党建是最大政绩"的鲜明导向。要像有的检察院那样,建立完善的述学考核机制,结合党建考评和党委书记抓党建工作述职评议,对履行"一岗双责"情况进行严格考核。对落实不到位的,要依规依纪进行问责,让铁规发力、禁令生威,确保管党治党责任链条环环紧扣、层层压实。

三、祛疴健体,锻造过硬队伍"铁身板"

作风建设永远在路上,党风廉政建设是我们必须始终抓好的重大政治任务。检察队伍是法治建设的重要力量,其作风形象直接关系到司法公信力,关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续深化作风建设,锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。

(一)要持之以恒,纠治"四风"顽疾。作风问题具有顽固性和反复性,决不能有"松口气、歇歇脚"的想法。要清醒认识"四风"问题的隐蔽性和变异性,特别是对违规吃喝等歪风陋习,要时刻保持高度警惕,露头就打。要巩固拓展学习教育成果,将实践中行之有效的做法及时固化为制度规范,推动作风建设常态化、长效化。领导干部要带头落实中央八项规定及其实施细则精神,从小事小节做起,严以修身、严以用权、严以律己,反对特权思想和特权现象。要改进调查研究,真正沉下去,摸实情、出实招,坚决克服形式主义、官僚主义。要像〔*〕省检察院在读书班中强调的那样,突出问题导向,坚持边学边查边改,找准找全问题,抓紧抓实整改,把整改整治与深化开展"高质效检察管理年"活动紧密结合起来。

(二)要防微杜渐,扎紧制度"笼子"。没有规矩,不成方圆。制度建设是反腐倡廉的治本之策。要针对检察权运行的关键环节、重点岗位,深入排查廉政风险点,健全完善权力运行监督制约机制。要像社旗县检察院那样,积极探索健全完善权力运行监督制约机制,推动纪检监察组与党组协调会商,组织各部门梳理权力清单,绘制权力运行流程图,定期开展执行"三个规定"专项督察,并将相关情况记入个人廉政档案,作为考核晋升的重要依据。要针对案件管理、财物管理、干部选拔任用等易发环节,查漏补缺,修订完善相关制度,最大限度减少权力寻租空间。要强化制度执行力,加强对制度落实情况的监督检查,对违反制度的行为严肃查处,让制度真正成为带电的"高压线",形成靠制度管人、管事、管权的良好局面。

(三)要综合施治,筑牢思想"堤坝"。思想是行动的先导。要加强党性党风党纪和廉洁从检教育,引导干警筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入挖掘清廉元素,加强廉洁文化建设,营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。要做实做细日常监督,综合运用谈心谈话、函询、诫勉等方式,对干警身上的问题早发现、早提醒、早处置。要主动接受内外部监督,特别是群众监督和舆论监督,把检察权运行置于阳光之下。要像皋兰县检察院那样,通过观看警示教育片、剖析典型案例、实地参观学习等方式开展廉政教育,不断增强干警的党性修养和理想信念,使干警牢固树立识别风险在工作之前、防范意识在行动之前、约束行为在办案之前的办案理念。要坚持严管厚爱结合,既要严格要求,又要关心关爱干警,帮助解决实际困难,激发干事创业的内生动力。

四、对标奋进,用好民主生活"净化器"

民主生活会是党内政治生活的重