检察院党组书记在班子成员履行“一岗双责”情况述职报告会上的讲话

检察院党组书记在班子成员履行"一岗双责"情况述职报告会上的讲话

同志们:

今天我们召开省检察院党组理论学习中心组(扩大)学习暨班子成员履行"一岗双责"情况述职报告会,主要目的有三个:一是持续深化对新时代党的创新理论,特别是习近平总书记关于思想政治工作、法治建设、党的建设重要论述的学习领悟;二是通过班子成员现场述职,检验和督促"一岗双责"落实情况,层层传导管党治检压力;三是统一思想、凝聚共识,为高标准开好年度民主生活会打牢基础,为推动新一年检察工作高质量发展提供坚强政治保证和思想引领。刚才,我们采取了个人自学与集中学习相结合的方式,各位班子成员围绕学习主题,联系分管领域和自身实际,作了深入的研讨交流,并逐一汇报了履行"一岗双责"情况。大家准备充分,思考深入,既谈了认识体会,也摆了问题不足,更明确了努力方向,体现了对党负责、对检察事业负责的态度。会议开得很好,达到了预期效果。下面,结合大家的学习交流和我个人的思考,就贯彻落实好中央、省委和高检院部署要求,进一步抓好检察机关党的建设和思想政治工作,讲四点意见。

一、固本铸魂,深刻把握思想政治工作的"大道"与"微末"

思想是行动的先导,是总开关。检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。这个"政治性"要落地,首先就要靠坚强有力的思想政治工作来筑基、引领和保障。我们常说"本固枝荣",思想政治建设就是我们的"本"。这次重点学习的三个《条例》,分别从不同维度为我们抓好新时代党的建设和思想政治工作提供了根本遵循和制度保障。我们要做的,就是把这个"本"扎得更深、固得更牢,让思想政治工作的生命力在检察实践的土壤中蓬勃生长。

(一)要认清"极端重要性",解决"为何抓"的认识问题。思想阵地,我们不占领,错误思潮就会占领。当前,世情国情党情深刻变化,意识形态领域斗争复杂尖锐,检察队伍面临的考验更加直接。一些干警中存在的理想信念模糊、宗旨意识淡化、职业倦怠等问题,根子上都是思想"总闸门"出现了松动。思想政治工作绝不是"软任务",而是事关检察工作政治方向、事关队伍凝聚力战斗力、事关司法公信力的"生命线"。它就像空气和水,看似平常,一刻也离不开。我们必须从巩固党的执政根基、确保检察事业行稳致远的战略高度,深刻认识其极端重要性,真正摆上心头、抓在手上。不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要。

(二)要把握"实践要求",解决"抓什么"的内容问题。思想政治工作不是空洞的说教,必须有的放矢。首要任务,就是坚持不懈用党的创新理论武装头脑,引导全体检察人员深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",确保检察工作始终沿着正确方向前进。核心是着眼于人、作用于人,要关注干警的思想动态、价值追求、实际困难。要把思想政治工作与检察业务深度融合,比如,在办理重大敏感案件时,首先要统一办案团队的思想认识,明确政治要求;在推进司法改革时,要及时做好政策解读和思想疏导,化解疑虑,凝聚改革共识。要积极创新方式方法,用好典型案例剖析、先进事迹宣讲、主题党日活动、谈心谈话等载体,把"大道理"转化为干警易于接受的"小故事"、"家常话",让思想教育如春风化雨,润物无声。

(三)要融入"日常经常",解决"怎么抓"的方法问题。思想政治工作最怕"一阵风"、"两张皮"。要坚决克服"开个会、学个文件就算完成任务"的形式主义,必须融入日常、做在经常。要融入到办案各环节,检察官联席会议、案件讨论,不仅要研究法律适用,也要研判案件可能产生的政治效果、社会效果,这本身就是生动的思想政治工作。要融入到队伍建设全过程,从新进人员培训,到干部选拔任用,再到日常考核管理,都要贯穿思想引导和价值引领。要融入到机关管理各方面,从食堂餐叙到文体活动,都是了解干警、沟通思想的宝贵时机。领导干部要带头,既要以理服人,更要以情动人,把组织的温暖传递到每一位干警心坎上。要构建齐抓共管的大格局,党组负总责,政工部门牵头协调,机关党委、各党支部、各部门各司其职,形成合力,防止出现"责任真空"和"工作盲区"。

二、立柱架梁,着力构建制度化规范化的"蓝图"与"基石"

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。三个《条例》的出台,本身就是党内制度建设的重要成果。我们要以学习贯彻《条例》为契机,把制度建设贯穿于党的建设全过程,就像盖房子,先要立好柱子、架好主梁,才能搭建起稳固的框架。这个框架立好了,各项工作才能有章可循、规范运行,党建高质量才能真正有坚实的依托。

(一)要健全"明责"体系,让责任边界清晰起来。"一岗双责"不是一句口号,必须落实到清晰的制度设计中。要进一步细化党组、党组书记、班子成员、机关党委、党支部以及各部门负责人在党建工作、思想政治工作和党风廉政建设中的具体责任清单。这份清单要像"施工图"一样,明确每一项责任的主体、内容和标准,做到可量化、可考核。比如,班子成员每年至少几次到分管部门研究党建工作、开展谈心谈话,党支部"三会一课"的质量如何衡量,都要有明确的制度规定。要让每个人都知道自己肩上的党建"责任田"在哪里、该种什么、该怎么种,防止责任虚化空转。

(二)要完善"督责"机制,让制度链条转动起来。有了责任清单,关键还要有督促落实的机制来保障。要健全常态化的督查检查机制,不能只年底"算总账",而要平时常提醒、定期"回头看"。可以将党建工作、思想政治工作落实情况,纳入巡视巡察、专项督察、干部考核的重要内容。要完善述职评议制度,今天的班子述职是一个示范,要推动下级院党组、各支部书记也开展好述职评议,述出压力、评出动力。要建立有效的问责机制,对履行责任不力、导致出现问题的,要严肃追责问责,真正让制度"长牙"、纪律"带电"。通过督责问责,倒逼责任落实,形成"部署-落实-检查-反馈-改进"的工作闭环。

(三)要优化"运行"规范,让组织生活严肃起来。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要严格落实《条例》要求,着力提升"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度的规范化水平。要坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。比如,民主生活会不能搞成"工作汇报会"或"评功摆好会",必须真点问题、点真问题,有"辣味"。支部学习不能只是"读读报纸、念念文件",要结合检察业务实际深入研讨。要鼓励创新组织生活形式,但无论形式如何创新,政治性、时代性、原则性、战斗性的内核不能丢。要让每一次组织生活都成为锤炼党性的"熔炉"、纯洁思想的"阵地"。

三、淬火砺剑,压紧压实管党治检的"铁律"与"担当"

打铁必须自身硬。检察机关是国家的法律监督机关,自身正、自身硬、自身廉是履行好职责使命的根本前提。履行"一岗双责",严于律己是底线,严负其责、严管所辖是必然要求。这就像锻造一把利剑,需要经过烈火的淬炼和反复的捶打,才能去除杂质,变得坚韧锋利。我们的队伍管理、作风建设,也必须要有这种"淬火砺剑"的狠劲和韧劲。

(一)要坚持"严"字当头,领导干部要当好"头雁"。"子帅以正,孰敢不正?"班子成员、各级领导干部是"关键少数",必须在严于律己上立标杆、作表率。要带头严守政治纪律和政治规矩,决不允许搞"七个有之"。要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制特权思想和特权现象。要带头廉洁司法,净化"三圈",管好家人亲属和身边工作人员。要求干警做到的,自己首先做到;禁止干警做的,自己坚决不做。这种"头雁效应"是最有说服力的思想政治工作。同时,领导干部不仅要自己"干净",还要敢于"唱黑脸",对分管领域、所在部门的干警要严格教育、严格管理、严格监督,发现问题苗头及时"拉拉袖子"、"红红脸"、"出出汗",决不能当"老好人"、搞"鸵鸟政策"。

(二)要聚焦"风"腐一体,持续纠治顽瘴痼疾。作风建设永远在路上。要深刻认识"四风"问题的顽固性、反复性,特别是对违规吃喝这类歪风,必须露头就打、反复敲打。这不仅是作风问题,往往也是腐败滋生的温床。要巩固拓展主题教育成果,把学习教育中激发出来的动力,转化为持之以恒纠"四风"、树新风的实际行动。要紧盯隐形变异新动向,比如,将违规吃喝转入"家庭餐厅"、"内部食堂",以电子礼品卡、快递方式收送礼品等,要提高发现和查处能力。要深入整治影响司法公正、损害群众利益的不正之风,对办关系案、人情案、金钱案等行为"零容忍"。要大力弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的新时代检察职业道德,让清风正气在检察机关充盈起来。

(三)要拧紧"责任"链条,推动党建与业务"双轮驱动"。党建责任和业务管理责任如同车之两轮、鸟之两翼,必须一体落实、相互促进。坚决防止"一手硬、一手软"。各级院党组要切实扛起主体责任,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在谋划业务工作时,要同步考虑如何发挥党建引领保障作用;在总结业务成效时,要同步检验党建工作成效。要探索建立党建与业务融合的评价机制,比如,评价一个业务部门的工作,不仅要看办案数量质量,也要看队伍的精神状态、纪律作风、廉洁风险防控情况。要通过机制建设,真正把抓业务与抓队伍、抓党建的责任捆绑在一起,推动形成"抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务"的鲜明导向和生动局面。

四、对标对表,精心做好民主生活会的"政治体检"与"思想除尘"

年度民主生活会,是一次严肃的党内政治生活,是对领导班子和领导干部的一次"政治体检"和"思想除尘"。中央政治局民主生活会为全党树立了标杆,习近平总书记的重要讲话精神是我们开好民主生活会的根本遵循。我们要全面对标对表,以高度的政治自觉,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,确保民主生活会开出高质量、好效果。

(一)要对标"高"标准,深学细照把准方向。思想的高度决定查摆的深度和整改的力度。省院班子成员要带头,再次深入学习中央政治局民主生活会精神特别是习近平总书记重要讲