市场监管系统材料合集56篇，含领导讲话、研讨发言等(第8/10页)

一、主动融入大局，找准坐标定位

市场监管局在邯郸高质量发展、构建新发展格局中具有重要职责和作用，必须找准定位、主动作为。要紧紧围绕"六大中心"建设，切实把市场监管工作放在全市经济社会发展大局中进行谋篇布局。要进一步聚焦"活力、秩序、质量、安全"八字定位，全力争当促进高质量发展排头兵，大力实施质量强市、知识产权"两大战略"，努力打造高效优质的营商环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境"三大环境"，着力提高食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全"四大安全"，确保中央、省、市决策部署在市场监管部门落地生根、开花结果。

二、发挥职能优势，精准施策发力

我们要坚持以市场变化为导向，善于识变、主动应变，不断增强监管的时效性和针对性，坚持放出活力与管出秩序相统一、拉升高线与守住底线相统一。一要在实施质量强市战略上发力。要做到"五抓"：抓战略推进，依托市质量强市领导小组，加强对质量工作的统筹规划、组织领导和督查考核。抓质量提升，聚焦"532"主导产业，先进制造业和战略性新兴产业，进一步提升产业基础高级化、产业链现代化水平。抓品牌创建，大力培育质量奖企业，积极推进认证认可，推动由制造向品牌的跨越。抓标准引领，支持企业主导和参与国际、国家标准的制修订，增强市场竞争力和行业话语权。抓主体自治，以推行首席质量官为抓手，帮助企业特别是中小企业完善质量管理体系，不断提高质量工作水平。二要在知识产权保护上发力。深化知识产权强市建设，充分发挥知识产权在创新驱动发展中的作用。深入实施高价值专利培育计划和知识产权强企行动，提升万人发明专利拥有量，将知识产权创造与产业创新深度融合、一体推进。对侵权假冒行为易发、高发领域进行常态化整治和重点监管。

三要文明城市建设上发力

对照集贸市场整治提升5项重点任务和19条测评标准，集中清理整治，针对市场乱摆、乱停、乱贴等问题以及市场商户外溢、道路坑洼、有污水等现象，逐项逐点责任到人，彻底整治。

四要在守住"四大安全"上发力。市场监管部门负责食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，要坚决落实"四个最严"要求，加强全程监管，确保坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。当前要重点加强新冠疫苗流通质量监管、校园食品安全监管、电梯等特种设备的安全监管。

五要在大气污染治理上发力。明确任务目标，砸死工作责任，强化劣质散煤管控举措。持续加强成品油质量监管，确保各项监管措施工作落实到位。

六要在优化消费环境上发力。要进一步深入推进放心消费创建活动，打造"放心消费在邯郸"升级版。进一步深入开展民生消费领域专项整治，加大治理消费欺诈、预付卡跑路、格式合同等消费领域突出问题。进一步加强民生领域价格监管。进一步强化网络和广告市场监管执法。

三、加强作风建设，主动担当作为

深入剖析精神状态、工作作风、责任意识、工作效能等方面存在的问题，切实增强服务发展的主动性、干事创业的创造性、担当负责的自觉性。在跨部门协作上，对职责不清、边界模糊、社会反应较大、党委政府关注的问题加强治理，坚持政治站位提高一步、履行职责跨前一步；在市场监管机关内部，坚持宁可越位、不可缺位、相互补位。保持见事抓早、雷厉风行的工作作风，对中央和省、市决策部署第一时间响应、第一时间部署、第一时间落实，确保各项任务高质高效高标推进。

反躬自省正党性

邵阳市市场监督管理局 刘克勤

（2021年5月21日）

开展党史学习教育活动，要求每个党员、干部通过学习党史，敢于触及思想；对照党的政治要求、政治规矩、政治纪律，勇于正视自身的缺点和不足，自觉把党性修养正一正。

正党性是党员严明纪律、正视问题、触及思想、端正行为的必然要求，我们党的纯洁性和先进性，说到底还是取决于每个党员个体的党性。因为，在人民群众眼中，每个党员尤其是党员干部的修养作风，都代表着党的整体形象。中国共产党的百年奋斗历程，无不闪烁着一大批革命烈士、英雄人物、先进模范用奋斗与牺牲铸就的党性光芒。在那激情燃烧的岁月里，党性的光芒又催生了一批批"时代精神"。如陈树湘师长用"断肠"的壮举诠释"长征精神"，铁人王进喜用高亢的誓言谱写"大庆精神"，雷锋用一颗螺丝钉的品质培养"雷锋精神"我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着这一股股引领时代的强大精神。这种精神无不辉映着一代代共产党人的党性光芒、汇聚着无数革命志士的信念与力量。

但是，一段时间以来，有少数党员干部，丧失党性或党性不纯，掺杂了私欲和杂质。有的精通于官场文化、封建迷信，却静不下心来重温区区80字的入党誓词；有的长年不参加组织生活，连党费都做不到按时交；有的入党前"为人民服务"不离口，一旦入了党提了干就站在群众的对立面，甚至"为人民币服务"。

从这个意义上讲，党员的党性问题绝非小事，它不仅隐藏着"精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败"的危险，更容易被视为党纪松散、国法弛懈的表现。因此，全体党员不但应从个人成长角度，更应从党的建设与发展的高度认识端正党性的重要性，自觉在价值观上持守正道，在修养上坚持正派，在作风上弘扬正气。

正党性，是理念的升华，也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的关键。党性挂在嘴上说说不难，难的是将"革命革到自己头上"，将党性充分体现出来。党性不正是因为心灵不正，我们每个党员在党史学习教育中，应该反躬自省，自觉拿起党性这把"铁扫帚"，来一次思想和行为上的"大扫除"。

认真地把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧。从而把党性内化为自觉、付之于行动，把外在的约束变为自省、自警、自律。

在新的历史条件下，面对民族复兴的艰巨使命，唯有锤炼坚定的党性，我们8700多万党员才能在改革发展实践中绽放党性的新时代光芒，更好地肩负起自己的历史责任。

读党史汲取历史智慧

临汾市市场监督管理局 李志刚

（2021年5月22日）

建党百年之际，举国上下同学党史，对于一名中共党员来讲，中共党史无疑是血缘最近、联系最紧、影响最深的历史，在一定程度上讲，党史既是中国历史之缩影，更是中共党员之家史。

"家史者，家族之变迁，家风之传承，家学之渊源，皆在其中"。哲学有终极三问，"我是谁？我从哪里来？我要往哪里去？"探寻事物本源，寻求前行动力，解决思想迷惘，是人类本能，也是人生意义。从这个角度上讲，学习党史可以让共产党员知道自己是谁，从哪里来，往何处去。

党史是一粒火种：黑格尔说，"历史是一堆灰烬，但灰烬深处有余温。"欲灭其国者，先去其史，历史固然已经消逝，却不可以被忘记，其间的理想情怀、胸怀天下、毁家纾难、万死报国，始终温暖着你我，激励着你我。历史是大写的精神，精神是历史的内化，那些党史中的红船精神、长征精神、抗战精神、延安精神、改革精神，以及当下的抗疫精神，都是火种，肉体可以陨灭，而精神永存。

党史是一掬清水："不忘初心，方得始终"。时光前行之间，人们总是容易被当下的凡尘俗务、富贵浮云所扰，与初心渐渐背离。"只有用水将心上的雾气洗净，荣光才能照亮最初的梦想""问渠那得清如许，为有源头活水来"，无数共产党员，用自己的奉献、青春、热血、生命汇聚为清泉，所以我们总能从党史中掬捧清水，用沧浪之水濯去心头杂念，照亮最初的理想。

党史是一面镜子：唐太宗说，"以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"党的群众路线教育实践活动的总要求"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"，与之一脉相承，其理共通。党史是一面镜子，这面镜子可以让人自我审视，自我纠正，自我强化，我们应当在镜中学其法、领其义，看党如何在苦难中铸就辉煌、挫折后毅然奋起、探索中收获成功、失误后拨乱反正，正确面对自我，审时度势，才是勇者与智者所为，回望镜中来时路，走好当前脚下路，展望奋进未来路，方能在转折中开创新局、奋斗后赢得未来。

党史是一场赶考：1949年中共中央从西柏坡进入北平，毛泽东喻为"进京

赶考"。"一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命"。党从无到有，从弱到强，从救国开天辟地、兴国改天换地、富国翻天覆地、强国惊天动地，都是在赶考。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在这场永无止境的赶考中，学好党史，回望党史，党员才能谨言慎行，从容对答，冷静应对。心中有戒惧，胸中有大义，心里有人民，肩头有责任，才能笔下生乾坤，进而在历史的考卷上书写下浓墨重彩与复兴荣耀。

党史如鞭，鞭策你我；党史如药，醒脑疗疾；党史如笔，擘画蓝图我们都应当把握学习党史的主题、主线、主流、主旨，在浩如烟海细节之中，盘根错节脉络之间，汲取丰富滋养、厚植发展基础，注入历史智慧，增添精神动力。

我们的路

天水市市场监督管理局 王重扬

（2021年5月24日）

在天水，位于秦州区南郭寺景区的邓宝珊将军纪念馆备受市民青睐。在陡斜的盘山公路上攀登，不多时，便气喘吁吁有些吃力，但一想起邓将军为国为民的民族大义，我们便平添了无尽的力量，继续奋力前行。

邓宝珊1894年出生于天水，那时的中国还处于军阀割据、列强瓜分、民不聊生的内忧外患之中，他立志报国，从戎救民，一心抗日，百折不挠，是西北地区极负盛名的爱国将领。1944年12月22日，毛泽东在给邓宝珊的信中说："去年时局转换先生尽了大力，我们不会忘记八年抗战，先生支撑北线，保护边区，为德之大，更不敢忘。"1984年11月，在民革中央纪念邓宝珊诞辰九十周年时，王震同志说，邓宝珊是"中华民族著名的爱国将领""中国共产党的忠实朋友"。

邓宝珊将军的爱国之路，和我们党的救国兴国之路是基本相同的。每次参观红色教育基地，我的思绪都会从那些珍贵的历史遗存上飘飞起来，将这些可歌可泣、感人至深的红色故事杂糅到那些战火纷飞、壮丽豪迈的革命史诗中去：从南湖上的小游船、到绞刑架上的凛然正气，从井冈山上的大会师、到解放南京时的百万雄师，从八角楼上的微光、到天安门上红日的光芒万丈，党和国家百年来的曲折发展令人热血沸腾、心生豪迈，犹如催人奋进的旋律，时刻奏响在思想和灵魂的深处。

回想起我年少时艰难曲折的求学路、毕业后无所适从的求索路、工作后栉风沐雨的奉献路、入党后学思践悟的成长路，没有哪一条路是宽阔笔直、一览无遗地顺风路，都充满了磨砺、饱含着艰辛。在山重水复的迷茫中，中国共产党犹如一盏明灯，在每个十字路口照我前行。正是因为一直学党知党爱党，深受党的伟大历史进程和革命先烈们的感召，我才能一次次地克服困难，丢掉一切麻痹消极思想，才能坚定不移地守住初心、肩负使命，为了民族复兴的伟大理想努力拼搏。

还记得在精准扶贫的几年时间里，我和同事们一起翻山越岭、跋山涉水，真正把贫困群众的冷暖困苦当成了自己的忧患，他们中有身患残疾、孑然一身的老人，有突逢灾变、苦苦支撑的祖孙，也有五体健全、浑噩度日的懒汉，他们就那样生活在我们的身边，成为我们扶贫大军的必答题。扶贫之路说起来简

单、做起来难，但我们不怕得不到认可和赞誉，就怕在这份沉重的答卷上留下一两道无法解答的空白。

扶贫路上的一次次"事故"成为我们的一个个扶贫"故事"：一位中学生中途辍学，远赴千里之外在酒店务工，却接到了来自家乡扶贫干部、学校、家长、亲戚、村干部的上百次"返校呼叫"，终于让他重新认识到了知识的重要性；一位精神病患者半夜割腕自残，在镇政府、派出所、卫生院、党支部、村委会的帮助下送到市区住院治疗，那一刻，他知道了自己还有那么多"亲人"；一位身患疾病、住房老旧却无力修缮的困难群众，只需要点点头，三间房屋就在十几天内修缮完毕，解决了他的后顾之忧这些"故事"没有写入我们的工作履历里，却写在了人民群众的心里，写在了基层党员干部的成长之路里。

在这条路上，很多人从未谋面，却因为党和国家的号召而紧密联系在一起；很多工作没有预期，但却因为人民的需要而全力开展。党和人民群众的血肉联系就这么悄无声息地存续在基层工作的边边角角、点点滴滴里，从革命战争年代的生死与共，到新时代的休戚相关、共谋复兴，"从群众中来，到群众中去"原本就不仅仅是一句口号，而是我们党初心之源、使命所向。

时过境迁，我们党已打破了层层壁垒，带领全国人民昂首挺进民族复兴的征程。难以想象的困难和敌人还会有的，但是我们从未惧怕过困难，不是吗？当前，全党正在开展党史学习教育，不就是鉴史知今、解困复兴的重要举措吗？下山时，斜阳照在身后，望着山下春末夏初美丽的天水城，我忽然想起毛

主席的一首词来：西江月井冈山山下旌旗在望，山头鼓角相闻。敌军围困万千重，我自岿然不动。早已森严壁垒，更加众志成城。黄洋界上炮声隆，报道敌军宵遁。

学好党史，方能创造更辉煌的历史；感念党恩，才能集聚爱党爱国的伟力；跟着党走，就会创造民族复兴的伟绩。

我们的路，是我们走出的百年长征。

树牢法律信仰依法监管服务

烟台市市场监督管理局党组书记、局长 王文锋

（2021年5月28日）

烟台市市场监管局将继续把依法治市作为根本性、全局性、系统性、基础性工作，不断提升运用法治思维和法治方式推动改革发展、改进监管执法和解决复杂问题的能力和水平，为奋力争创全国法治政府建设示范市做出积极贡献。

一、牢固树立法律信仰切实增强法治意识

领导带头。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头牢固树立法律信仰，带头尊崇法治、敬畏法律，将法治建设与市场监管工作同部署、同推进、同落实。将学法列入中心组学习计划，将述法作为领导班子述职报告的重要内容，充分发挥领导干部的关键少数作用，带头尊法学法守法用法。

全员学法。依托"市场监管大讲堂"，举办专题法律讲座、组织法律法规培训，综合运用网络培训、微信公众号、微视频、微课堂丰富学习方式，积极发挥公职律师和法律顾问的作用，引导全员深入学习领会习近平法治思想，切实贯彻落实到市场监管法治建设全过程和各方面，不断提高法治思维能力和依法行政水平。

专业执法。严格执行持证上岗和资格管理制度，统筹执法人员调配，年轻精干力量优先配备到执法岗位。加强执法主体能力建设，推进执法人员日常学法常态化，定期组织练兵比武和以案代训，确保执法人员每年学法时间不少于40学时。加强市场监管综合执法人才库建设，着力培养执法尖兵人才。全面深化市场监管综合执法改革，加快构建上下贯通、一体联动的综合执法体系，打造政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的专业化职业化行政执法干部队伍。

二、严格规范执法行为提高公正文明执法能力

规范执法。健全完善权力清单和责任清单，全面落实行政执法责任制。积极推行行政执法公示制度，提高行政执法透明度。积极推行行政执法全过程记录制度，实现行政执法全过程留痕、可追溯。积极推行重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法的制约和监督。完善市场监管行政处罚自由裁量基准，推进严格规范公正文明执法。自觉接受人大、政协、企业、群众、新闻媒体的监督。

智慧执法。将大数据、云计算、物联网、人工智能等现代科技与市场监管深度融合，开发建设数字市场一体化监管平台，运用信息化、标准化手段，对行政执法全过程实施流程再造，理顺明晰执法岗位、执法职责、执法流程和执法人员具体责任，大力推进"互联网+"智慧监管，规范执法程序，提升市场监管效能。

文明执法。贯彻惩罚与教育相结合的法律原则，在法定职权范围内改进和创新监管方式，积极采取建议、指导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等非强制性方式，履行市场监管职责。在采取行政强制措施中，坚持保护企业和行政相对人的合法权益，杜绝超越职权和滥用权利。做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

三、深入优化市场环境提升法治服务水平

优化营商环境。持续深化"放管服"改革，梳理完善政务服务事项，进一步压减许可事项、精简文书材料、优化工作流程，推进企业简易注销登记，加强部门间信息共享和业务协同，大力推进"一网通办""一窗办理""一次办好"，为市场主体创造更加公正、透明、规范、便捷、可预期的营商环境。压减整合涉企行政检查事项，清理整治涉企服务违法违规收费问题，形成"无事不扰"又"无处不在"的市场监管格局。整合计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权等资源，全面加强NQI综合服务中心和NQI+服务云平台建设，为企业群众提供"一站式、零距离"服务。

优化竞争环境。牢牢把握公平正义这一法治价值追求，认真履行联席会议办公室职责，强化工作衔接和业务指导，持续开展对各类政策性文件的审查和清理，做到存量清理达到100%，增量审查达到100%。加强反不正当竞争执法，加大价格违法行为打击力度，提升知识产权保护力度，坚决维护公平、公正、有序的竞争环境。

优化消费环境。落实"四个最严"要求，守好安全底线，对食品药品、特种设备、产品质量安全等实行全主体、全品种、全链条严格监管，让消费者吃得放心、用得安心。全面推广落实"接诉即办""诉前介入"和线上线下无理由退货制度，年内倡导参与放心消费创建单位60万家、评选放心消费示范单位1.2万家、建设市级消费维权服务站200家，全力解决群众在市场监管领域的烦心事、操心事、揪心事。加强行政调解，扩大非诉纠纷解决机构覆盖面，及时化解各类纠纷。充分利用新媒体平台，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时

回应群众关切。

科学使用自由裁量权积极推行减轻处罚裁量基准

江西省抚州市市场监督管理局 王仁华、郑涛、付琴

（2021年5月31日）

食品安全问题全民关注，市场监管部门承担着为人民群众饮食安全保驾护航的重任，在执法稽查权力不断增加的同时，如何用好人民赋予的权力，特别是用好行使相对自由的"自由裁量权"，是行政执法主体必须面对的一个现实问题。

行政处罚裁量权是行政权力的重要组成部分，也是行政权力中最显著、最独特的一部分。细化裁量基准能有效规范自由裁量权，保证行政自由裁量权的公正、合理、适当。为科学使用自由裁量权，充分体现执法稽查的"力度"与"温度"，江西省抚州市市场监管局特结合本地实际情况，按照违法行为、法律依据，参照原江西省适用《食品安全法》行政处罚裁量细化标准（试行），根据食品经营主体业态不同，分为大型、中型、小型三种情形制定了《减轻处罚裁量基准（试行）》，在执法办案中取得了较好的效果。

一、有效破解执法难

实践中的执法工作十分复杂，面对各种不同的情况难免会存在认识上的误区以及处理上的缺陷。在裁量标准过于宽泛的情况下，对同样的违法行为，处罚结果可能差异巨大，不仅会背离法治精神和公平正义的理念，而且还会造成人民群众的不满。《减轻处罚裁量基准（试行）》根据具体情况分类，采取不同的处罚标准，并以此为指导依据开展执法工作，一定程度上减少了行政执法过程中由于客观和主观原因所造成的偏差。

以食杂店未取得《食品经营许可证》从事食品经营活动为例，依据《食品安全法》第一百二十二条第一款规定，货值金额不足1万元的，处5万元以上10万元以下罚款。如果当事人符合减轻行政处罚的情形，处5万元以下罚款。那以1元作为起点，5万元作为上限，其相差5万倍，足见自由裁量空间之巨大。而《减轻处罚裁量基准（试行）》通过对减轻处罚幅度的分解、细化，较好地克服了执法的随意性、恣意性，同时也为行政执法人员提供了更加细化量化、切合实际、有操作性的参考标准，使行政执法能够更加公平公正。

二、有效破解执行难

今年初，江西省抚州市市场监管局查处一批餐饮店使用不符合食品安全标

准的豆腐、腌菜案件。依据《食品安全法》第一百二十五条第一款第四项的规定，货值金额不足1万元的，处5000元以上5万元以下罚款。由于当事人文化水平不高，对法律法规也不了解，均没有履行法定的进货查验等义务，达不到《食品安全法》第一百三十六条免予处罚的条件。执法人员在办理此类案件过程中，当事人认为这些不符合食品安全标准的食品并非自己生产制作，自己只是购进这些食品使用，且通过肉眼又不能判断这块豆腐或这包腌菜合不合格，就更谈不上主观故意了。

以上案例的当事人经营的均是规模很小的餐饮店，涉案物品货值金额只有几十元不等，执法人员根据当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，通过综合裁量，对该批餐饮店进行减轻或者从轻处罚，既保护了公民的合法权益不受侵害，也保护违法者不受过度惩治，同时，能使违法者自我反省，还能教育其他公民自觉守法，取得了良好的法律实施效果与社会效果。

三、有效体现过罚相当

过罚相当原则，是指以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当，禁止处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚。

近来，食药法苑公众号陆续刊登了题为"食杂店经营过期食品被罚8万，法院：变更为3000""食杂店一袋面包过期被罚5万！法院：处罚畸重，不予执行"等案例，引发了食品执法稽查人员的广泛讨论。此类食品案件违法标的小、涉案货值小、违法主体无主观故意或者违法的恶意，但是面对"四个最严"要求以及《食品安全法》高起点的罚款额度，造成执法人员往往不敢行使减轻处罚或者不予处罚的自由裁量权。

在笔者看来，毫无疑问，对于食品安全领域的违法行为应当严厉处罚，但机械地按照《食品安全法》规定，对于销售了货值金额5元过期面包的经营者罚款5万元，有点不近人情，其导致的直接后果也可能是被处罚人关门大吉，罚款也很难执行到位。而科学行使裁量权，对某些食品违法案件适用减轻处罚，也正是对过罚相当这一原则的具体落实。江西省抚州市市场监管局在查处某些经营超过保质期的食品案例时，货值金额不足2000元的，适用减轻处罚情形的，根据《减轻处罚裁量基准（试行）》分三种情形进一步细化裁量，有效解决了过罚不相当案例的发生。

让民营企业更好成长

东港市市场监督管理局 张艳

（2021年6月2日）

今年是"十四五"开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史起点上，民营经济应当何为？习近平总书记到广西柳州螺狮粉生产集聚区调研时给出了"希望民营企业放心大胆发展"的定心丸，为今后民营经济发展注入了信心和动力。

在当前网络经济时代和新冠肺炎疫情常态化防控形势下，实体经济发展不同程度地受到了影响，民营企业的发展和成长遇到了严峻考验。在这个特殊时期的关键时刻，习近平总书记今年4月在广西柳州螺蛳粉生产集聚区调研时，提出"我们鼓励民营企业发展，党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导，就是希望民营企业放心大胆发展"。

习近平总书记始终关心和支持民营经济健康发展，多次重申坚持"两个毫不动摇"的重要方针，强调鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大，从2016年提出"构建'亲''清'的新型政商关系"到2018年提出"民营企业和民营企业家是我们自己人"的观点，再到2020年主持召开企业家座谈会，强调"集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"。习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，在关键时刻让民营企业和民营企业家坚定发展信心，踏踏实实谋发展。

危机中育先机、变局中开新局。党和国家的惠企政策要求千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力、弘扬企业家精神，推动民营企业发挥更大作用、实现更大发展，为经济发展积蓄力量。数据显示，我国个体工商户"十三五"初期达到5500多万户，现在已超过9000万户，带动了2亿多人就业。2020年减税降费聚焦助力市场主体纾困解难，民营经济销售收入同比增长8%，高于全国企业总体水平2个百分点，发展优势明显。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"，要"优化民营经济发展环境"。当前，我市正开展全力优州营商环境"四大行动"，要树立"人人都是营商环境，事事关

系营商环境"的理念，社会各界、尤其是政府职能部门要认真开展应该办、服务效能提升、降低企业成本、法治环境优化"四大行动"。广大党员干部要以"科党史、悟思想、办实事、开新局"为契机，把贯彻新发展理念、推进民营企业高质量发展作为我们一切工作的出发点和落脚点，尽心尽力、尽职尽料地为企业服务。要不忘初心、牢记使命，主动作为、敢于担当，到第一线去、深入企业中，问企所需、解企所困、帮企所难。要全面提升履职能力，熟练掌握专业知识，提高业务本领，坚守全心全意为人民服务的职业情操，热心、耐心、细心地为企业服务，积极扶持小微企业发展，大力实施"个转企、小升规、规升巨"专项行动，全面开展质量提升、知识产林保护、金融帮扶行动，提高企业竞争力，努力维护民营企业的权益，全力服务好民营企业发展。