“放管服”改革工作典型经验材料汇编（17篇）(第2/5页)

四、简化税务注销程序

一是制定《分类注销管理办法》，对简易注销、即办注销、一般注销、迁移注销分类管理，进一步简化注销程序；推行"容缺+承诺"和一次性告知制度，简化注销材料报送，压缩注销时间。二是逐户核查超期注销户。通过后台数据库提取目前登记状态为"清算"且超办理时限的纳税人清册，下发了超期注销疑难问题工作指引，对复杂的注销问题，分类制定了具体措施，为基层工作提供工作指引，并召开税源管理座谈会，对注销难问题进行了安排部署，督促基层税务机关逐户核实处理、及时办理，共清理超期注销X户。

五、全面清理税收证明事项

落实国家税务总局安排部署的X项税务证明事项的清理工作。按照税收证明事项清理要求，对税收业务规范和办税服务指南进行修订，全面取消相关证明报送要求。根据规定，全面清理证明事项，对制发的规范性文件开展清理。及时安排部署并要求各级税务机关认真落实取消税务证明事项有关工作，立即停止要求纳税人提供已取消的证明，不得保留或变相保留。

六、公平公正执法

坚持以风险管理为导向、以"双随机、一公开"为基本方式的新型稽查监管模式，严格落实"双随机、一公开"要求，分类分级开展随机抽查工作。持续开展国家税务总局重点税源企业随机抽查和省级重点稽查对象随机抽查，抽查案源X户，自查及查补税款X亿元；并对国家税务总局下发的X户案源和省税务局确定的X户案源开展重点检查。围绕税收风险高、社会关注度高、关系民生强、公众反映强烈的行业和领域，按照摸清底数、抽取对象、风险分析、分类应对的原则，自行抽取本省的重点行业进行随机抽查，对盈利性教育机构、汽车销售XS店、房地产、建筑安装等X个重点行业X户企业开展自查或重点检查，及查补税款X万元。

七、落实减税降费政策

一是做好减税降费政策宣传。编写《X年以来减税降费政策文件汇编》和小微企业普惠、扶贫、就业创业等X个专项税收优惠政策指引，在门户网站开辟专栏予以公布，方便税务人员和纳税人查找政策。组织开展小微企业普惠性减税政策视频培训会，就政策口径、办税指引、表单填写和系统操作等内容，面向各级税务机关开展宣传辅导。二是确保纳税人应享尽享。研发减税降费电子台账，省、市、县、分局共同以此台账为基数，实时监控应享尽享落实情况，做到应享尽享监控台账化、一体化。截至X年X月X日，全省共计X万户企业享受小型微利企业所得税优惠政策，减免企业所得税X亿元，户均减免税X万元，实际受惠面达X%。

X海关：《持续深化"放管服"改革，提升通关便利化水平》

X年以来，按照省委、省政府和海关总署"放管服"改革工作要求，X海关制定了《X海关贯彻落实深化"放管服"改革优化营商环境重点任务有关措施及分工方案》，持续推进"放管服"改革，有关重点工作取得实质性进展。

一、持续推进行政审批改革

不断推进海关行政审批网上办理，上线运行海关网上审批平台电子签章系统，解决网上审批"最后一公里"问题，实现关区现有X项审批事项全流程网上办理。根据机构改革及关检业务融合发展需要，及时编写修订各审批事项办理服务指南，规范审批大厅及窗口建设，开展关区行政许可标准化评价，继续保持行政审批"零超时""零差评"。

二、持续开展减证便民工作

全面清理关区制度文件、岗位工作指引，修订、废止要求相对人提供不必要证明的事项等规定，防止证明事项边减边增、明减暗增。对发证部门有统一数据库的证明材料，推动联网核查或"点对点"行政协助方式替代当事人现场交验纸质证明材料，进一步简化手续，为办事企业和群众提供实实在在的便利和高效服务。

三、持续降低进出口环节合规成本

一是高度重视，狠抓落实。将减税降费作为重要政治任务严格贯彻落实，全方位、多轮次开展减税降费落实情况排查，紧盯敏感领域和关键环节，成立联合督导组对风险较高的企事业单位进行实地检查，把减税降费落实情况作为政治监督的重要事项，每月进行通报。二是点面结合，深入宣传。利用海关门户网站、政务公开栏、电子滚动屏、微信公众号，定期组织召开政策宣传会，深入解读海关政策；通过座谈、调研、征询和调取资料等方式，全面了解进出口业务流程中的费用构成情况并集中研判。规范涉企收费目录，在各办事大厅和监管场所张贴、公示宣传海报，确保减税降费政策为进出口企业所知、所用。三是明确职责，全面落实。对《X省经营服务性收费目录》内的项目严格按照政府定价、政府指导价收费，要求各收费单位认真执行相关文件规定，严格实行明码标价，不得强制或诱导企业、个人办理委托业务。同时加强对涉企收费日常监督，及时回应相关投诉，对减税降费政策落实不力、流于形式的单位或个人依法依规严肃追责。四是加强联动，提质增效。联合省公安、交通运输管理部门，在全省范围内推进进口机动车辆"三证合一"，减少办事环节，全面取消代理机构收取的进口车辆登检服务费。X海关认真落实减税降费政策、持续优化营商环境工作获何金平副省长批示："X海关思想解放，勇于创新，作风务实，值得省直相关部门学习和借鉴。"

四、持续构建符合新海关职能需要的监管制度体系

在全国通关一体化框架下，协同推进"两步申报""两段准入""两轮驱动""两类通关""两区优化"等改革，完善相关配套制度与保障机制。一是在新郑国际机场、X新郑综保区海关推行"两步申报"工作试点，于X年X月X日推广至整个关区。二是加快建设"互联网+监管"系统。完成关区监管事项目录清单和实施清单认领等工作。在海关总署统一领导下先行先试、主动作为，开展"互联网+监管"实地调研，赴省大数据局等省直单位对接工作。三是推进"双随机、一公开"全覆盖、常态化。做好"双随机、一公开"执法人员、执法对象"两库"建设，并进行动态调整。严格落实海关总署《海关行政检查随机抽查事项清单》，对涉及X海关关区的X项随机抽查事项逐条明确责任部门，按要求抓好落实。四是强化信用监管，推进"经认证的经营者"（AEO）互认合作。开展X年"诚信宣传月"专题活动，进一步加强海关信用管理制度宣传，大力推进"诚信守法便利，失信违法惩戒"机制建设，提升关区进出口企业诚信经营意识，优化口岸营商环境。赴相关企业开展信用培育辅导及海关企业信用管理制度宣传，鼓励AEO认证企业用足用好激励政策，激发企业责任感，增强企业获得感。

五、持续巩固压缩货物整体通关时间成果

一是做好统筹协调工作。定期搜集汇总货物通关过程中影响时长的问题，及时提出解决方案，推进问题有效解决。同时加强与省政府口岸办的沟通联系，发挥政府部门牵头作用，共同推动压缩整体通关时间任务完成。二是正确处理压缩通关时间与提升查验率的关系。着力提高查验人员作业技能和综合素质，提高海关查验作业效率，加大机检设备的使用力度，进一步提升非侵入式查验比例。突出正面监管，在确保国门安全的基础上进一步压缩通关时间，做到管得住、通得快。三是积极推动关检业务融合。按照海关总署部署，积极推广应用新一代风险作业系统、新一代查验管理系统，全面开展关检货物查验联合作业，对进出口货物监管开展"查检合一"。将智能审图稳步、分阶段推广至关区已完成相关设备配备的业务现场，并结合实际业务应用不断扩大有效识别商品种类，提高智能审图的商品覆盖范围。目前，在邮件、快件查验业务领域使用智能审图系统已取得良好效果。四是建立实时监控机制。积极利用HX、HLSX、执法评估等系统，对报关单进行监控跟踪，加强对超长报关单的监控，对异常报关单及时发现，及时处理。五是深入推进关税保证保险等税收担保制度改革，进一步扩大关税保证保险试点的保险公司范围。六是深化国际贸易"单一窗口"建设。大力推广C系统综合业务功能，年底前确保整合申报的报关单X%通过单一窗口申报。目前C系统已开发的接单、放行功能均在关区顺利推广，平均使用率均在X%以上。

六、持续推进"互联网+海关"改革工作

制定《X海关"互联网+海关"推广实施方案》，积极推进项目应用。综合运用X热线客服直通车，设立平台运维支持QQ群、微信群、网上答疑专栏等栏目，简化企业报障流程，提高客服效率。一是完善X统一服务热线，畅通意见投诉渠道。加强X热线能力建设，提升业务咨询的答复办理水平，以及热线接通率和答复效率，更好地服务企业和群众。X年X至X月份，X服务热线共接听电话X人次，较上年同期增长X%，接通率X%。网上答复进出口企业及社会各界提出的各类问题共计X条。赴新郑国际机场海关开展X热线进现场暨打击象牙等濒危物种及其制品专题宣传活动，进一步畅通意见投诉渠道。二是提升企业注销便利化水平，畅通企业退出机制。做好海关企业注销"一网"服务工作，积极与省市场监管局沟通对接，搭建企业注销网上服务专区，实现关地多部门协作和数据互联共享，简化企业注销办理流程，压缩企业注销时间，切实解决企业"注销难"问题。

省电力公司：《多措并举强力推进，持续提升"获得电力"优质服务水平》

X年以来，国网X省电力公司认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境暨深化"放管服"改革工作部署，超前谋划、主动作为，奋力攻坚、重点突破，持续提升"获得电力"优质服务水平，积极推进各项改革落地见效，取得了明显成效。

一、推进措施

（一）出台电网配套工程建设支持政策。协调省发展改革委等部门共同出台电网配套工程建设支持政策文件，对电网配套工程分类明确建设时限，确保电网配套工程建设时限要求落实到位。

（二）构建多渠道便民体系。完成政企数据共享，实现与公安、市场监管等政府部门数据通联，推行"办电"与"办企"联动，让"数据多跑路，客户少跑路"。截至X年底，实现高低压新装、增减容、分时电价变更等X项业务政务网上"一网通办"，X年网上办电率为X%，较改革前提高X个百分点；完成市级政务服务大厅、政府综合服务网点X%入驻，实现"多门变一门"、"只进一扇门"。

（三）建立优化营商环境评价机制。与省发展改革委紧密结合，通过搭建评价体系、强化管控机制，常态化开展市县公司优化电力营商环境成效评价和整改，为优化营商环境立标杆、补短板，提升客户获得感和满意度。

（四）精简办电环节和资料。高压办电业务与用户交互环节由X个压减为X个、压减X%；低压办电业务与用户交互环节由X个压减为X个、压减X%。高、低压用户办电基础资料分别由原X项、X项，均精简为X项。

（五）降低用户办电成本。免费提供X千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务，引导客户内部工程优先采用典型设计和标准设备，提高设备的通用性、互换性，帮助客户压减工程造价、降低后续运维成本。同时，每年安排专项资金用于用电报装紧急电网配套工程建设，X年安排项目包资金预算X亿元，实际投入X亿元，有效降低了用户办电成本。全面完成降低一般工商业电价X%任务，持续扩大电力直接交易规模，全年降低企业用电成本超过X亿元。

（六）提高供电可靠性。提升电网规划建设精准化管理水平，对于重过载台区和线路，及时启动配电网改造工作；深入推进配电网频繁停电治理工作，全面加强停电管理，严控预安排停电，做到"一停多用"，杜绝用户短期内重复停电；深入开展配网不停电作业，X年全年累计开展配网不停电作业X万余次，减少停电时户数X万时户；加大配网改造资金投入，X年四季度，追加X亿专项资金，定点投向X、周口、X、X、南阳、洛阳等基础差、底子薄的农村电网，专项解决低电压和频繁停电等配网短板。

（七）提高客户"获得电力"便利度。按客户类别修订完善客户办电一次性告知书，通过微信公众号、手机APP等渠道，实现客户办电全过程信息、电价政策、电量电费等信息"点对点"精准推送。利用营业窗口、门户网站、官微、微信、社会媒体、地铁、公交站、机场等渠道，宣传电力服务便民服务举措。

二、工作亮点

（一）时限推行"三限"。一是行政许可限时审批。电力接入工程行政审批并行办理，X千伏高压客户涉电施工规划许可审批X个工作日内办结，掘路、占路、园林绿化许可审批X个工作日内办结，行政审批总时限压缩至X个工作日以内。二是业务办理限时办结。明确高、低压业务办理时限标准，建立营销部门"对外一口负责，对内"一办到底"工作机制，推行X千伏及以下电网配套项目营销专业"编审批建"一体化，同时，借助考核、稽查、现场督导等手段，实现高低压办电时长均远低于国网公司和省政府规定时限。三是工程建设限时完工。明确高、低压电网配套工程建设时限标准，通过建立部门协同、推行物资"随需领用"、现场督导等机制，将工程建设控制在标准时限内，无超时工程建设事件发生。

（二）成本实现"四省"。一是降低一般工商业电价。坚决贯彻国家X年一般工商业电价再降X%政策要求，X年，河南省一般工商业用户电价累计降低X分/千瓦时，减轻用户电费负担X亿元。二是延伸公司投资界面。对省级及以上园区、电动汽车充电设施、电能替代三类用户，配套投资建设到用户规划红线，直供到户。三是提高低压接入标准。降低工商业办电用户接电成本，将全省工商业用户低压接入容量标准由X千伏安提高至X千伏安。四是推行综合能源服务。持续扩大电能替代"打包交易"，累计推动X家燃煤锅炉、燃煤窑炉和燃煤自备电厂等用户实施"打包交易"，完成替代电量X亿千瓦时，降低电能替代用户用电成本X亿元。

（三）办理实现"三少"。一是少资料。高、低压用户办电基础资料分别由原X项、X项，均精简为X项（用电主体证明、产权证明），特殊行业办电平均资料不超过X项。二是少跑趟。通过预约办电、客户经理上门服务、线上办电、赠送已付邮资的信封等方式，减少客户跑趟次数。三是少费心。客户办电实行"首问负责制"、"一证受理"、"一次性告知"、"一站式服务"，针对不同客户类别，提供不同用电业务办理告知书，主动推送告知业扩进程信息，推行网上评价，畅通互动渠道。

三、取得成效

X年，在全省省直部门营商环境评价中，国网X省电力公司排名位居全省第二，"获得电力"指标平均得分X分，相当于世行评价全球X个经济体第X位的水平，与国内外先进水平比，X省获得电力的环节、时间和成本已达国内领先、国际先进水平。X年，国网X省电力公司将认真落实"三个一切"（一切为了客户、一切为了市场、一切为了一线）工作理念，坚持"三个有利于"（有利于客户办电良好体验，有利于客户经理工作规范高效，有利于服务举措切实落地）工作原则，在便民、降本、提速、可靠性等方面进一步细化措施、强化管理，优化电力营商环境，全力提升公司"获得电力"评价水平。

X银保监局：《持续优化行政审批，大力提升金融服务水平》

X银保监局深入贯彻落实党中央、国务院以及银保监会"放管服"改革各项政策要求，持续强化监管引领，鼓励金融创新，积极推动全省银行保险机构不断优化资源配置，创新服务方式，激发市场活力，"放管服"工作改革取得了明显成效。

一、持续优化行政审批

（一）统一行政许可操作流程。为加强制度建设，进一步规范行政许可工作流程，X年出台了《X银保监局行政许可操作规程（试行）》，对银行、保险准入审批操作标准进行统一规范，审批期限更加明确，审批环节更加完善。

（二）实现行政许可集中受理。根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，结合工作实际，X年X月建立了行政许可受理大厅统一接收行政许可材料、发出行政许可相关文书，并按规定公示行政许可信息、办事指南、行政许可决定，承办行政许可窗口咨询、办理情况查询等事项，行政许可集中受理初步实现。

（三）下放部分保险监管权限。银保监局合并后，为进一步理顺保险监管体制与职能，根据银行保险监管协同一致的总体要求，结合辖内银保监分局和保险市场实际情况，印发了《X银保监局关于保险监管事权划分有关事项的通知》，将部分保险监管职责下放至分局行使。形成了依法规范、权责明确、有效协同、运转高效、执行有力的监管工作机制，属地监管效能显著提升。

（四）完善许可事项分类审批机制。为进一步规范行政许可管理工作，有效利用决策资源，以"职责清晰、程序透明、操作便捷、有效制衡"为原则，根据行政许可事项重要性和复杂性，出台了《X银保监局行政许可事项分类审批管理办法（试行）》，将职责范围内的行政许可事项分为两类，建立"一类事项由行政许可委员会审议决定、二类事项由分管局领导决定"的审批机制。并结合运行实际情况及行政许可委员会委员建议，对部分行政许可事项审批权限进行调整完善。

二、持续优化金融有效供给

（一）推动扶贫小额信贷规范发放。一是规范扶贫小额信贷发放和管理。进一步明确政策要点、支持保障对象、贷款用途和贷款条件。将金融扶贫工作重点转移到"户贷户用"贷款投放上，积极探索推进"户贷户用"有效途径。切实落实扶贫小额信贷分片包干责任制，充分发挥"卢氏模式"四大体系作用，发挥驻村工作队及村委会等基层组织力量，做好贷后监控、贷款催收和风险化解等工作，确保各银行业金融机构扶贫小额信贷尽职免责制度和激励考核制度执行到位。X年三季度末，全省银行业金融机构扶贫小额信贷存量X万户、余额X亿元，累计投放X万户、余额X亿元。二是加快农村信用体系建设。联动地方党政部门加大对恶意逃废债务的打击治理力度，推动建立多部门联动惩戒机制。加大借款人违约失信成本，不断提高各类经济主体的信用意识，维护和优化信用环境，营造"守信得实惠，失信受惩戒"的诚信社会氛围。

（二）纾解小微民营企业融资困境。一是优化监管考核，加大贷款资源倾斜。X年三季度末，全省银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额X亿元，较年初增长X%，有贷款余额的户数X万户，较年初增加X万户，全省各银行业金融机构新发放小微企业贷款加权平均利率较X年四季度下降X%，小微企业贷款增量扩面降成本工作成效初步显现。二是完善内部机制，调动"敢贷、愿贷"积极性。辖内X家全国性商业银行分支机构、人保财险X省分公司以及洛阳银行、焦作中旅银行建立了普惠金融服务体系，辖内城商行基本建立了"综合支行+小微支行+县域支行"的金融服务体系。全省银行保险机构基本建立、完善调动小微民营企业从业人员展业积极性的激励机制。全省银行业金融机构全部制定或执行上级行尽职免责管理办法，尽职免责制度逐步落实。X年三季度末，全省银行业金融机构实施尽职免责贷款金额X亿元，减免追责X人次。三是推动创新发展，提升金融服务质效。全省银行业金融机构不断优化信贷技术和产品，持续创新金融产品和服务。大多数银行业金融机构根据小微企业融资偏好推出本行特色产品，满足各种企业多种需求，有效解决小微企业贷款的融资期限不匹配问题。辖内保险机构根据民营企业融资特点，积极研发更灵活的保证保险产品和模式，为民营企业提供更灵活的融资增信服务。全省保险公司已为X家企业或个人提供贷款增信支持，涉及贷款金额X亿元。四是实施利率监测，压降融资综合成本。按季通报考核小微企业贷款利率情况，推动银行业金融机构建立成本管理长效机制。X年三季度新发放的普惠型小微企业贷款利率较X年四季度继续下降X个百分点，五家大型银行贷款利率持续控制在X%以内，贷款利率持续下降。组织开展违规涉企服务收费、巩固整治市场乱象、不合理抽贷断贷等多个现场检查，严格打击银行业机构违规收费行为，切实降低融资附加成本。

三、持续优化银企信息共享

一是联合省大数据局、地方金融监管局搭建全国首家省级金融服务共享平台-X省金融服务共享平台，实现了为金融机构提供一站式政务数据，做到民营企业贷款申请、审核、风控全部线上运行。截至目前，平台已归集税务、电力、养老等X大类数据，全省除政策性银行和村镇银行以外的X家法人和省级银行业机构已全部完成与平台系统的对接工作，上线X个平台产品，累计授信X亿元。二是深入推进"银税互动"，联合省税务局搭建了X"银税智通车"平台，X家金融机构与税务部门实现了信息直连，共享银税信息X大类，X个科目。截至X年三季度末，全省"银税合作"贷款余额X亿元，较年初增加X亿元，增长X%。其中，信用贷款占比X%，有贷款余额户数X万户，较年初增加X万户。

X市政府：《整合系统、精简事项、重构流程，加快推进工程建设项目审批制度改革》

X市是我省工程建设项目审批制度改革工作试点市。X年以来，X市按照国务院和省政府统一部署，对标先进，攻坚克难，积极创新，以实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式"四统一"为目标，搭建了覆盖市县两级、涵盖工程建设项目审批各个阶段的工程建设项目审批管理系统，工程建设项目审批时间压缩至X个工作日之内，最短的X个工作日可以办结。其中，办理频率高、企业关注度高的社会投资出让用地类项目（占总项目的X%）全流程审批时间压缩至X个工作日，较改革前的X个工作日压减X%。截至X月X日，已在线办理X个项目、X项审批服务事项，基本实现"平台之外无审批"。

一、整合系统，搭建平台

基于X（政务服务"一张网"，项目策划生成、工程建设项目审批管理、效能监督系统等X个主系统，投资在线监管平台、信用平台等N个业务平台）开发建设审批管理系统，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。

（一）全流程贯通。按照"横向到边、纵向到底"的建设原则，X市工程建设项目审批管理系统打通市政务服务四级联动系统、电子证照库、电子签章系统、联合审图平台、信用平台、短信平台、各部门业务专网对接系统等X个市级平台，对接省政务服务网、省统一身份认证平台、省投资在线监管平台和省工程建设项目审批系统等X个省级平台，集网上申报、统一受理、并联审批、效能督查、事中事后监管、统计分析、系统运维和信息共享等X大核心功能于一体，实现线上从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全流程覆盖。

（二）全覆盖审批。按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小、土地供给等，对工程建设项目审批流程进行跨部门、跨层级的重构再造，在省定X类流程图基础上，细化拓展为X类流程图，基本实现了工程建设项目所有类型全覆盖。除社会投资中小型工程类、社会投资房地产类流程图正在研究制定以外，政府投资房屋建筑类、基础设施线性工程类，社会投资划拨用地类、出让用地类、带方案出让用地类，水利工程类、公路工程类、电力工程类等X类流程图已嵌入系统，并持续跟踪研判、调整优化、完善提升。

二、规范创新，精简事项

立足于拆除工程建设项目审批中的"隐形门""玻璃门""旋转门"，全面梳理工程建设项目审批服务事项，依法编制了X张事项清单，进一步厘清审批服务事项底数，规范自由裁量权。

（一）"全要素"梳理审批事项。全面清理互为前置、相互捆绑的审批环节、条件，取消无法律法规依据的审批事项、材料，行政审批、公共服务事项由X项压减至X项，精简率X%。对审批服务事项明确名称、条件、流程、环节、申请材料、办结时限、收费依据、收费标准等核心要素，并分阶段制定"一张表单"。对申请表格等申报材料进行整合，强化部门间信息共享，大幅精简企业和群众办事所需材料，共取消X项、共享X项、保留X项，精简率X%。

（二）"全覆盖"编制事项清单。依法编制审批服务事项清单，涵盖行政许可、公共服务、公共设施接入服务、行政确认、行政征收、其他职权、政府内部事项等X大类X项；创新编制中介服务、公示、现场踏勘、技术审查等X张清单，实现"清单之外无审批"。其中，压减工程质量监督报告办理等X个审批服务事项，仅商品住房项目套型结构比例认定事项可节约审批时间 X个工作日；削减X项中介服务事项，进一步规范中介服务；取消X项无法律法规依据的公示事项，降低企业制度性交易成本；整合X项现场踏勘事项，减少项目建设踏勘时间和成本；清理规范后依法保留X项技术审查事项，从制度层面消除审批"灰色地带"。

（三）"全方位"比对法律法规。坚持依法推进改革，对工程建设项目审批制度改革涉及到的X余部法律法规和规章制度有关内容进行了逐条逐项核对，确保各项改革举措合法合规。对因出台时间较早而与最新改革精神不符，且客观上造成工程建设项目审批服务环节、审批时限、申请材料增加的省级、市级地方性法规和部委规章，及时提出修改建议，促进改革与修法同步推进，切实提升改革实效。

三、建章立制，重构流程

形成了覆盖工程建设项目审批全过程的闭环政策体系，线上实现"入一个网、办整件事"，线下推行"一个窗口、集成服务"，让数据多跑路、群众少跑腿。

（一）批前优服务。围绕解决建设项目前置审批环节评估评审事项多、耗时长、费用高等问题，出台项目策划生成、"多规合一"、"区域评估"等实施办法，变"项目主导规划"为"规划引领项目"，推动投资规模、投资用地可预见、可决策、可落地、可实施。以X市高新技术产业开发区X亩连片工业用地为试点，探索推进整体区域评估，通过对环境评价等X类事项的评估、评价综合前置，加快实现高质量净地出让，使项目拿地即可开工。