“三注重五提升”强力推进乡村善治见成效

"三注重五提升"强力推进乡村善治见成效

今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，在市乡村治理办的精心指导下，〔…〕坚持以"乡村治理开局战"为统揽，坚持以"党建引领，?四治?融合"为主线，以"三注重"为抓手，强化示范引领、挖掘特色、高速推进，着力构建"一部两会三中心"乡村治理组织体系，圆满完成了市级〔…〕个示范乡（镇）和〔…〕个示范村创建任务，同时自我加压，完成县级〔…〕个示范村创建目标，扎实推进乡村善治，实现农村基层治理"五提升"。主要做法是：

一、注重顶层设计，"三个一"绘制治理蓝图

一是绘就规划"一张图"。认真学习领会上级精神，树立"一盘棋"思想，出台了〔…〕乡村治理实施意见、示范村创建"〔…〕＋〔…〕"文件，落实"一村一案一专班"，实行挂图作战、挂牌督战、定期研究抓推进。二是编织责任"一条链"。县、乡、村分别成立以党政主要领导任组长的乡村治理工作指挥体系，实行县包乡、乡包村、村包组、党员包户工作机制，实施"一把手"工程，构建县乡村"三级书记抓治理"责任链，定期召开常委会、领导小组会、调度会抓统筹谋划部署。三是制定标准"一把尺"。制定《〔…〕乡村治理示范村创建指南》《〔…〕乡村治理示范村创建工作清单》《〔…〕乡村治理"〔…〕个知晓"》《〔…〕乡村治理"〔…〕有"》，聚焦破解"五个问题"，按照"四个有序""六个好"标准，一把尺子抓好示范村镇创建，确保标准不降。

二、注重党建引领，"三体系"构筑治理格局

一是健全组织体系。创新"〔…〕"工作思路（即建强一个党建龙头、两个智慧、三个民主、四个乡村和五会组织），着力构建村级"一部两会三中心"乡村治理组织体系。党建方面，以村党支部建设为核心，实施"党建强村""强基固村""人才治村""发展富村"工程，建强乡村治理党建龙头；自治方面，以落实村民自治主体、主责和主题为抓手，完善村民委员会、理事会、监事会、村级经济组织等组织设置，促进村民自主管理、民主监督；法治方面，以构建"法治平安和谐诚信"乡村为目标，推动"一村一网一调解室一法律顾问一警务助理"全覆盖，打造"农情乡解""路雨辰个人调解室"升级版，筑强法治主阵地；德治方面，坚持以文养德，以贤弘德。推行"乡贤＋"模式，采取"一推一选一定"选人机制，建立健全红白理事会、村民议事会、乡贤理事会等"五会"组织，着重选用模范人物、德高望重的老同志担任"五会"成员，以贤主事评事，引导群众见贤思齐；智治方面，创新拓展"智慧党建""智慧乡村"平台，开设"党课直播大课堂"和党费收缴、惠民政策、农情信息、服务事项"一键通"等网络服务，为群众提供智能、便捷服务。二是完善工作体系。实行"周例会""月调度""季度督查"工作机制，强化日常督查和结果运用，落实"红黑榜"通报制度，实行激励和约谈问责双向奖惩机制，确保工作落实落地。三是建立保障体系。县财政整合投入〔…〕万元资金支持创建工作。采取工作专班、创建单位"〔…〕＋〔…〕"工作责任制，对"〔…〕"创建目标（即〔…〕个示范乡镇〔…〕个示范村，其中市级示范乡镇〔…〕个，示范村〔…〕个。）进行全程跟踪指导，确保创建质量。

三、注重载体创新，"三举措"激发治理活力

一是开展"一学三争"活动，营造共建共创格局。开展创"文秀先锋号"，设置〔…〕个"文秀先锋岗"，组织各行政村争创五个红旗村，农村家庭争当五个模范户，村民争做五个先进个人活动，营造创先争优浓厚氛围，形成政府主导、党员带头、群众踊跃参与的乡村治理共建共创大格局。〔…〕年，〔…〕有〔…〕个村被市委评为红旗村，获〔…〕面红旗，其中潞城瑶族乡丰防村荣获〔…〕面红旗，是全市三个获得五旗村之一。今年以来，〔…〕各基层党组织共评选出脱贫致富、遵纪守法模范户等〔…〕多户，孝老爱亲、诚实守信等先进个人〔…〕多名。二是拓展"党建＋"模式，探索善治善管良法。用活党建＋先锋、党建＋法治、党建＋文明、党建＋产业等治村模式，如探索创新"〔…〕"党建机制，整治农村基层党组织"散弱软空"问题，发挥党员致富带富先锋作用，增加村集体经济和农民收入，全县市级示范村村集体经济收入均达〔…〕万元以上，县级示范村〔…〕万元以上；创新乡村治理和谐调解"三步曲"，通过理性引导、柔性疏导，把矛盾化解于萌芽状态，累计成功调解纠纷〔…〕余件，调解成功率达〔…〕％以上；创新开展亮祖训家规、亮先进典型等"五亮"活动，引导群众做到"三有五晓"，破陋习、树新风；创建"智慧党建""智慧乡村"，拓宽农情乡解、民事民议、民事网办渠道，确保群众办事不出村不出户。三是实行"差异化"打造，创特色激发活力。实施"一村一主题一特色"，挖掘地方特色，形成村村有特色、有亮点。比如，〔…〕村注重挖掘瑶族的"度戒""山歌"等非物质文化遗产和民俗文化，着力破除"三野四乱"和"〔…〕"婚俗陋习；〔…〕注重挖掘弘扬自力更生、