市人力社保局局长中心组研讨发言：踔厉奋发 真抓实干 奋力谱写人社事业高质量发展新篇章

【市人力社保局局长中心组研讨发言】踔厉奋发 真抓实干 奋力谱写人社事业高质量发展新篇章

党的二十大报告提出"增进民生福祉，提高人民生活品质"的重要论述，并对人社工作的就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等领域作出新部署提出新要求，为新征程人社工作高质量发展提供了根本遵循和行动指南。我们要从坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻理解和领悟人民至上的丰富内涵和实践要求，踔厉奋发，真抓实干，奋力谱写人社事业高质量发展新篇章。

一、聚焦高质量就业创业，着力夯实民生之基

党的二十大提出，"就业是最基本的民生""强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业"。我们要聚焦打造高质量就业创业体系，努力打响"就业XX"品牌。一是强化用工保障。深入实施稳就业惠民生攻坚行动，扎实推进稳岗返还、社保费缓缴等各项助企纾困政策落地，促进经济发展，创造更多就业岗位。强化企业用工保障服务，开展留工、招工系列行动，切实稳定就业基本盘。大力开展"乐业XX"系列招聘活动，推广"老带新"引才模式，加强在玉劳务服务示范站点建设，畅通来XX务工绿色通道，切实做好用工保障。二是推动创业带动就业。围绕乡村振兴、共同富裕，加大创业担保贷款、创业补贴支持力度，通过创业带头人培训、推广"1+3+N"乡村振兴合作创业组织模式、开展创业服务交流、举办创业大赛等形式，浓厚创业氛围。三是强化重点群体就业帮扶。围绕共同富裕目标，紧盯重点群体做好就业帮扶工作，加强分类研判，为重点群体提供精准政策支持。大力开发乡村公益性岗位，加强职业技能培训，兜底保障就业困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。

二、聚焦大社保体系构建，奋力织牢民生安全网

党的二十大提出，"社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器"。我们要坚持以健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系为目标，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是进一步落实社保惠民政策。加强社保政策宣传，稳妥推进社会保险精准扩面，提高城镇企业职工养老保险参保率，大力推进中小微企业和农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民等群体参保，促进"应保尽保"。坚持扶弱提标，落实低保对象、特困人员、残疾人、低保边缘户等困难群体参加城乡居保的财政代缴政策，逐年提升养老保障待遇水平。二是全面提升社保经办服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，着力打造更加精准高效优质的社保服务。在服务上继续做"加法"，扎实开展老年友好型单位创建，完善基础设施设备，为办事群众提供更体贴周到的服务。在流程上继续做"减法"，"减材料、减流程、减时限"，大力开展关联事项"打包办"、高频事项"提速办"、关键事项"简易办"。在创新上继续做"乘法"，深化数字化改革，推广场景应用，提升社保业务"一网通办""掌上办""自助办"服务的便捷性和可及性。三是切实加强社保基金安全监管。强化风险防控，加强安全教育，进一步健全完善政策、经办、信息、监督"四位一体"风险防控体系，以零容忍态度打击欺诈骗保等违法行为，守护好人民群众的"养老钱""保命钱"。

三、聚焦人才资源引育，大力厚植发展支撑

党的二十大报告指出，"深入实施人才强国战略""功以才成，业由才广"。我们要紧扣服务经济社会发展大局，加快高层次、高学历、高技能"三高"人才集聚，为XX花园式港口城市建设提供人才支撑。一是深入实施"双80"人口战略。以"500精英人才计划"和"青年英才聚XX"行动为抓手，坚持抓招引重培育强服务，千方百计吸引青年英才集聚。深化百校引才、校企合作，围绕"268"产业发展需求，总结推广与大连工业大学在高校毕业生招引、产学研合作、博士后工作站共建等成功经验，全方位强化与辽宁、湖南、陕西等重点区域高校的深度合作，努力做到瞄准靶心、精准招引。持续实施"学子归巢"行动，定期向在外XX籍学子宣传家乡、推介XX企事业单位用工需求，提高XX籍高校毕业生的回玉率。二是推进技能型社会建设。深入推进技工教育提质增效，全力打造政府主导、企业和社会力量积极参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的现代大技工教育体系。积极筹建XX技师学院，探索技工院校与高职院校中高职一体化办学，推动"职技融通"改革。深化"金蓝领"职业技能提升行动，创建具有XX特色的"浙派工匠"培养模式。深化技能人才评价制度改革，推广技能等级与薪酬挂钩制度，鼓励企业建立技能导向薪酬体系，探索股权激励改革。三是加强高层次人才引育。深入实施"500精英人才计划"，积极实施人才新政2.0，瞄准XX主导产业，按照"民资民企+人才项目"模式，大力开展高层次人才（创新团队）招引工作，促进高层次创业人才项目在XX落地。

四、聚焦除险保安，全力维护合法权益

党的二十大报告指出，"健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障"。我们将强化基层治理体系和治理能力现代化，加强劳动关系治理，推动权益保障有力有效，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护劳动关系和谐稳定。一是加强源头治理、系统治理，构建新时代和谐劳动关系。持续推进"和谐同行"行动计划，积极开展企业用工体检，全面推广电子劳动合同，从源头上夯实劳动关系和谐基础。二是扎实开展根治欠薪专项行动。依托"安薪在线"数字化治理平台，强化行业源头治理，落实完善工程建设领域农民工工资保证金等"六项"制度。畅通投诉举报渠道，加大案件及时处置力度，依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒和协同监管。加强行政执法和刑事司法衔接，严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为，坚决守牢平安稳定底线。三是强化纠纷调处。坚持"以调为主"，加大案前调解仲裁力度，抓好关口前置、重心下移，健全"1+X"多元化调解机制，快速有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。