在城乡基层治理委员会全体会议上的发言

党建引领"四化"助力高效能基层治理

大家好，按照会议安排，现就2022年度城乡基层治理工作情况报告如下：

在县委的坚强领导下，〔…〕镇深入学习贯彻党中央和省市县委各项决策部署，全面落实县第〔…〕次党代会精神和县委确定的〔…〕工作思路，积极涵养"〔…〕品质"，奋力实现"三大提升"，持续把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动基层社会治理的实际效能。

一、构建区域化联动，突出党建引领核心作用

一是完善基层治理领导机制。优化调整镇党委基层治理领导小组，明确职责任务，以建设"〔…〕"党建品牌为载体，建立"镇＋村＋小组＋网格"四级治理体系，坚持"周研究、月调度、季研判、年总结"抓实"党建＋基层治理"工作。二是发挥片区大党委"堡垒"聚合功能。联结辖区内〔…〕、〔…〕、〔…〕三个片区党委各基层党组织共学习、同讨论、议发展，确保资源共享、办事高效、服务见效，开展"听音问廉""千名干部大走访"协调解决群众反映问题300余件。三是健全联席会议制度。推行三级书记季度联席会议制度，采取情况调度、定期通报、专题调研、专项督查等方式，用活矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，协调解决环境提质、信访稳定等问题200余件。

二、开展精准化服务，破解基层社会治理难题

一是创新党建引领乡村基层治理工作举措。全面推行"党建＋网格"治理模式，探索建立"移动办公桌""议事协商会"工作载体，整合构建起含综治信访、应急抢险等社会治理服务"一张网"。建设多功能党群服务中心，形成"20分钟党群便民服务圈"。二是完善基层依法治理服务平台建设。推进公民法治素养体系建设，建立法律明白人"〔…〕"帮联机制，织密法治网络。推行"法律明白人"巡诊，将《宪法》《民法典》有关条例写入普法"三字经"，融入村规民约，根植于家风家训。〔…〕成功创建"省级法律明白人实践工作站"。三是强化新时代文明实践基层治理工作效能。全面保障新时代文明实践所（站）实体化运作，开展法律法规等政策类志愿服务活动100余次，防汛抢险、文明创建等各类文明实践志愿服务活动200余次，评定"最美庭院""星级文明户"等790余户，实现文明实践和基层治理"双提升"。

三、抓实网格化治理，筑牢综合执法关键防线

一是搭建党建引领综合行政执法工作总体架构。按照"部门集合、乡镇集中、管理集成、力量集聚"理念组建"〔…〕"执法队。成立综合行政执法领导小组，将领导小组办公室、执法办公室合署办公，统筹全镇执法力量及案源信息处置。二是筑牢综合行政执法"战斗堡垒"。出台《〔…〕镇综合行政执法运行管理办法》，通过"随手拍"微信群、设置信箱、公布举报电话等方式收集违法线索，执法辅助人员定期汇总案源线索。行业主管部门规范执法裁量尺度、县司法局开展执法法制审核、镇司法所全程跟踪监督，共同强化执法监督指导。三是统筹兼顾提升综合行政执法新效能。坚持事前排查、事中化解和事后稳控全流程，构建"矛盾化解＋综合执法"基层治理新格局。结合矛盾多元化解柔性和综合执法刚性，聚焦执法管理重点于教育、引导、服务，实现依法监管与审慎执法相统一。2022年获评省级乡村治理示范镇。

四、坚持一体化推进，打造乡村联动治理格局

一是夯实乡村基层社会治理工作基础。设立红白理事会、道德评议会、议事协商会，推行村规民约"〔…〕"积分制工作法。激发"一站式"便民服务室效能，健全