在全市县（市、区）委书记座谈会上的发言材料

在全市县（市、区）委书记座谈会上的发言材料

尊敬的〔…〕书记，各位领导，同志们：

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们指明了前进的方向。〔…〕县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动〔…〕经济实现高质量发展。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一是以重大项目建设为抓手，加快推动经济提质发展。

党的二十大报告提出，要坚持以经济建设为中心，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。〔…〕统筹协调，精准施策，全力以赴抓项目、拼经济，奋力跑出项目建设"加速度"。一是强化"项目为王、工业为先"理念，滚动实施一批重点项目。围绕企业产业链进行深度谋划，实行产业发展、招商引资和企业服务"三专合一"推进工作机制，健全项目评审、现场办公、督导问效等机制，紧盯已确定的对标企业，制定工作方案，实行动态化管理，直到项目落地。二是把优化营商环境作为高质量发展的重要保障。持续深化"放管服效"改革，针对审批事项多、流程复杂、周期较长等问题，再清理、再减量、再优化，以"环境好"体现"制度优"、以"硬措施"托底"软实力"，从政策和舆论上鼓励、支持企业发展壮大。三是构建"亲""清"新型政商关系，明晰政商交往的态度和尺度，营造"亲"而有度、"清"而有为的良好氛围，推动企业"卸下包袱、轻装前行"。

二是以文明城市创建为主线，不断提升城市建设治理水平。

党的二十大报告提出，要实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。〔…〕全力打造宜居宜业城市环境，让人民群众获得感成色更足，推动城乡面貌和城市形象再上新台阶。一是全力攻坚创文工作。实施背街小巷的整治改造提升工程，抓实老旧小区改造管理、车站重点区域及周边环境秩序等攻坚创文工作。加大停车场、停车点规划建设力度，努力构建人车有序、道路通畅、环境优美、功能完善、管理精细的发展格局。二是提升城市功能。持续推进城市建设更新三年行动，加快推进湍河在建桥梁建设等市政道路工程；加快建设5G站点、充电桩、智能交通等新基建，加快构建综合交通体系、能源支撑体系、信息网络体系。三是巩固枢纽地位。加快公铁联运智慧物流港、智慧冷链物流产业园等项目建设，建立省级物流中转站，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。四是繁荣文化事业。有序组织好宛梆戏曲系列活动，加快"三馆一院一中心"项目建设。围绕吴垭石头村独特宛西民俗文化，推动文旅资源融合，突出运营发展，着力打造文化旅游高地。以宣传党的二十大精神为核心，持续开展"文化下乡"活动，推动群众性文化活动制度化、常态化，不断提振人民群众的精气神，增强其幸福感。

三是以发展乡村产业为重点，全力加快乡村振兴步伐。

党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。〔…〕不断探索发展特色产业，以产业振兴促进乡村全面振兴，着力打造"优势产业在地化全产业链集群化发展"的农业现代化〔…〕模式。一是扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"，严格管控耕地"非粮化"。建设高标准农田示范区，提高农业机械化水平，实施农业生产全程机械化整县推进行动。实施现代畜牧业提升工程，加快牧原肉食产业综合体产业园二期建设，强化牧原集团在乡村振兴中的"龙头带动"作用。二是推进乡村产业全链条升级。发展农业特色产业，致力打造"一镇一业""一村一品"产业发展格局，对曙光油桃、花园黄酒、郦邑贡菊等特色富民产业，持续提升品质、扩大产品知名度；对宝天曼香菇、牛心垛山茱萸、菊潭杜仲等优势产业，发展农产品精深加工，引育深加工企业，提高附加值、增强竞争力。三是扎实推进乡村建设行动。突出规划引领，因地制宜编制实用性村庄规划，有序实施乡村建设。加强农村水、电、路、气等基础设施建设，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。深入开展农村人居环境整治行动，完善农村生活垃圾收运处置体系，持续开展"美丽乡村"创建工作，提升村容村貌，让广大农村干净起来、整洁起来、亮丽起来。四是深入推进农村移风易俗工作，倡树文明新风，常态长效破除高价彩礼、大操大办等陈规陋习。五是增强农村发展活力。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化农村产权制度改革，发展壮大村集体经济。稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作，有序推进农村集体经营性建设用地入市。完善和落实农业支持保护制度，健全"三农"服务体系。

四是以稳固提升群众收入为关键，增进民生福祉。

党的二十大报告提出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。〔…〕坚持以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众"急难愁盼"问题，努力实现人民对美好生活的向往。一是持续稳定和扩大就业。高质量推进"人人持证、技能河南"建设，着力建设技能〔…〕，打造人才高地。积极搭建就业平台，扎实推进农民工、退役军人、脱贫户、大学生等重点人群就业帮扶，推动农村劳动力转移就业和就近就地就业，积极促进充分就业。二是健全社会保障体系。坚持办好民生实事，持续加大集团化办学改革力度，巩固省市级"双减"示范区成果，解决好学生课业重等民生问题。加快县第二人民医院和中医院改扩建进度，进一步提升县域医疗服务能力。三是完善社会治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，继续推进信访源头治理和积案化解，将矛盾纠纷化解在基层。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感。四是加强生态文明建设。持续推进国土绿化，全面实施全域水系规划，统筹推进"四水同治"，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

五是以防范化解风险为基础，确保经济社会发展稳固。

党的二十大报告提出，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。〔…〕坚定不移贯彻总体国家安全观，树牢底线思维和风险意识，有效防范化解各类安全风险，全面提升平安〔…〕建设水平。一是确保政治安全和社会大局和谐稳定。坚持政治安全为统领，统筹推进各领域国家安全工作，守住政治安全底线，维护经济安全平稳，筑牢社会安全屏障，坚决维护国家安全和社会大局稳定。二是维护经济金融安全。严控县乡地方债务增长，加强经济运行监测分析，对大型企业债务、房地产、金融等领域风险保持高度警惕，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。三是持续抓好安全生产。系统防范危化品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点行业领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。四是提高应急处突能力。建立健全应急指挥体制机制，动态完善工作预案，加强