在公司推进安全质量管理系统提升工作会上的发言

在公司推进安全质量管理系统提升工作会上的发言

同志们：

近日，〔…〕公司派驻督查一组对公司安全生产系统和〔…〕区域部分进行了督查，发现公司在安全生产系统提升方面还存在一些亟待解决的问题，并就持续推进安全质量管理系统提升工作提出了意见。根据按照〔…〕公司2023年1号文件、安全质量监管工作要点、安全管理强化年行动工作方案等系列部署要求，结合企业安全方面面临的形势任务，我谈以下意见。

一、 强化理念润安，筑牢安全思想防线。

习近平总书记反复强调：人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命作为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。但从督查组反馈的情况看，我们一些干部对安全发展的理念掌握还不牢固，有的公司领导对系统提升文件理解执行不到位，业务部门负责人对系统提升多不知晓，这充分暴露出我们在学习贯彻和管理理念方面的差距和不足。下一步工作中，我们必须依托党委理论中心组等学习载体，加强对习近平总书记关于安全生产重要指示批示以及股份公司安全质量管理最新文件的学习，从根本上摒弃"安全事故不可避免论"、"安全是专职人员的事"、"摆平就是水平，搞定就是稳定"、"口头重视、行为不重视"、"安全管理只罚不奖"、"安全管理运气论、经验论"等错误观念，站在讲政治的高度，以"时时放心不下"的责任感和使命感，以更大的决心、力度和自觉性，来对待安全生产工作、履行安全生产职责、抓好安全生产工作。

二、 强化基础固安，夯实安全生产根基。

安全生产是企业发展的根本和命脉，是做好一切工作的前提和基础。我们要始终把安全生产标准化作为杜绝零星事故、防范重大事故的有效手段，作为落实安全主体责任、消除各类事故隐患的重要抓手。要认真落实国务院安委会安全生产"十五条重要措施"、股份公司"〔…〕"以及各项规章制度等，严格按照施组和方案施工，推进安全生产标准化建设落地落实。要按照公司《〔…〕》相关要求，及时对公司《〔…〕》等相关管理制度、办法进行梳理和修订、更新，强化管理制度的系统性、针对性、可操作性。要进一步规范安全质量专职机构和管控稽查队伍设置，尽快配齐配强安监人员，加强人才培训和锻炼，选拔业务精湛同志进入安全监管队伍，推动安监队伍数量质量"双提升"。要加强全员安全教育，特别是一线作业人员安全培训，督促关键岗位人员到岗履职，严格特种作业人员持证上岗。要切实做到重心下沉，加强现场风险管控，深入进行隐患排查整治，坚决遏制生产安全事故特别是重特大事故的发生要克服形式主义和短期行为，改变"头痛医头、脚痛医脚、就事论事、就隐患整改隐患"的思维习惯，把管理重心、管理资源、管理精力更多放在对安全风险的辨识评估和有效防范上，放在对管理体系的构建完善和正常运行上，放在对管理过程的严格管控和考核评价上，放在对重大隐患、险性事件和责任事故的严肃问责和分析处理上，放在基础性、长期性、根本持续推进安全质量系统提升工作上，持续提升企业本质安全管理水平。

三、 强化系统强安，构建齐抓共管新格局。

党的二十大报告指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。贯彻落实这一要求，必须坚持系统管理，建立大安全格局，从管事故、管结果的安全管理向管源头、管过程的风险治理转变，从单一的专职部门监管到各系统各部门联动管理转变，在机构、人员、制度、机制、投入、技术、文化等各方面综合施策、系统联动，逐步实现本质安全。要进一步坚决贯彻股份公司、集团公司部署安排，扎实推动安全生产"〔…〕"管理要点，强推"管""监"责任落实，理清和细化公司和工程项目的责任边界，同时落实"一切工作到项目"的要求，做到上下贯通，有效消除管理死角和盲区，织密安全之网；明确和细化生产组织、技术方案、物资设备、工程分包等生产要素管理系统在安全生产方面的工作内容、工作标准和工作要求，形成工作清单，并与专职安质监督系统等系统之间建立起横向的定期有效联动机制，做到关口前移，形成管理合力，整体提高公司和项目安全生产自控能力。

习近平总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。我们要进一步健全完善和落实安全生产责任体系，把安全生产工作放在更加突出的位置，严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"要求，以权责清单形式，明确主要负责人、班子成员和投资、运营、生产、技术、安全等各个部门的安全生产职责，做到各司其责、齐抓共管；责任传导要纵向到底，把安全责任落实到项目和一线的从业人员，落实到专业承包商，要下大力气破解承包、转包、分包管理上的一些薄弱环节，对分包的安全管理和责任一定要牢牢抓在手上，不能一包了之、不管不问，杜绝责任断层和责任悬空。安全考核要全面从严，健全完善安全考核方案，优化安全考核要素，建立安全考核责任部门约束机制，统筹调整优化安全考核标准，把安全生产工作纳入企业各级领导干部考核述职考察等环节，把安全生产履责情况作为职工年终绩效的重要指标参数，抓住关键环节，盯住重点事项，动真碰硬，刚性考核，落实一票否决要求，切实发挥好安全生产考核的指挥棒作用。

四、 强化党建促安，打造全员安全责任体系。

面对安全复杂形势，必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，推动创新安全管理体制，构建全员安全责任体系，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的安全发展优势。要打好党组织促进安全管理"组合拳"。充分发挥好党组织在安全生产工作中"把方向、管大局、保落实"的作用，把安全教育、检查、落实等日常工作纳入党群组织工作议程，定期专题研究安全生产问题。要广泛开展"重点项目党旗红"、"党员安