在全省防返贫监测帮扶工作推进会议上的发言

在全省防返贫监测帮扶工作推进会议上的发言

〔…〕县属于全省片区外防返贫监测帮扶任务较重的县之一，现有脱贫村〔…〕个、乡村振兴重点帮扶村〔…〕个和脱贫户〔…〕户〔…〕人、监测对象〔…〕户〔…〕人。今年以来，我县坚持以省级防返贫监测帮扶挂牌督办年底摘牌为抓手，健全动态监测和帮扶工作机制，压紧压实各方责任，推动巩固成果再上台阶。

一、坚持强化领导、高位推动，全方位构筑"责任链"

一是书记主抓，系统谋划。县委将防返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作，县委书记亲自谋划、靠前指挥，先后组织召开相关会议6次，研究制定《防止返贫监测帮扶工作整改方案》等专项文件10余个，到重点乡镇开展暗访督导10余次。二是上下联动，多方协同。组建以县委书记、县长任双指挥长的防返贫监测帮扶工作专班，县委分管领导兼任专班办公室主任，建立县领导、县级部门联系乡镇工作机制，专项负责所联系乡镇防返贫监测帮扶工作。增设县防返贫信息监测中心，核定事业人员编制4名，调优配强工作力量。三是常态督导，跟踪问效。建立防返贫监测帮扶工作考评机制，纳入年度目标绩效考核，每月一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为"差"的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。

二、坚持全面排查、多维筛查，全方位织密"识别网"

一是日常摸排"清家底"。发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用，联动推行"村级监测员＋社长哨卡员"监测机制，并，对所有脱贫户、监测户和其他一般农户每月进行拉网式排查，并结合农户自主申报、关联监测等方式，切实做到不漏一户、不漏一人。二是部门预警"筛重点"。健全线索信息共享制度，明确民政、医保、财政等24家县级部门风险线索推送、信息比对主体责任，确定每月5日为"风险线索推送日"，收到风险线索推送〔…〕条，通过核查纳入监测对象〔…〕户〔…〕人。三是集中排查"提质效"。5月组织全县干部〔…〕人次开展防返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户〔…〕万户，新增监测对象〔…〕户〔…〕人，6月再次对〔…〕类重点对象收入、"三保障"及饮水安全持续巩固情况开展"回头看"，新增监测对象〔…〕户〔…〕人，目前正有序开展防返贫监测第二轮排查工作。

三、坚持精准施策、靶向发力，全方位把牢"帮扶关"

一是建好帮扶"措施库"。为了防止帮扶措施单一化、针对性不强，组织县级行业部门反复会商研判，对县级帮扶措施库再次细化优化，目前已梳理帮扶措施250条，同步开发帮扶措施匹配软件系统，可实现监测对象帮扶措施在措施库中精准匹配。二是落实监测"联系人"。建立"乡镇科级干部＋村社干部"联系帮扶机制，共落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人协同进行帮扶；依据风险程度，将监测对象分成"红""黄""蓝"三级风险等级，"红卡户"半月一走访、"黄卡户"一月一走访、"蓝卡户"一季度一走访，每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级，进行常态化分级监测帮扶。三是量身定制"户方案"。针对致贫返贫风险类型进行精准研判，为1677户监测对象"一户一策"制定综合性帮扶措施和长期稳定增收计划，落实3项及以上帮扶措施共409户、占比24.4％，有效杜绝"一兜了之"等现象，监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。

四、坚持多措并举、扎紧口袋，全方位消除"风险点"

一是严把风险消除"硬条件"。针对风险消除简单化等问题，制定风险消