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在全省防返贫监测帮扶工作推进会议上的发言

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在全省防返贫监测帮扶工作推进会议上的发言

X县属于全省片区外防返贫监测帮扶任务较重的县之一,现有脱贫村X个、乡村振兴重点帮扶村X个和脱贫户X户X人、监测对象X户X人。今年以来,我县坚持以省级防返贫监测帮扶挂牌督办年底摘牌为抓手,健全动态监测和帮扶工作机制,压紧压实各方责任,推动巩固成果再上台阶。

一、坚持强化领导、高位推动,全方位构筑"责任链"

一是书记主抓,系统谋划。县委将防返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作,县委书记亲自谋划、靠前指挥,先后组织召开相关会议6次,研究制定《防止返贫监测帮扶工作整改方案》等专项文件10余个,到重点乡镇开展暗访督导10余次。二是上下联动,多方协同。组建以县委书记、县长任双指挥长的防返贫监测帮扶工作专班,县委分管领导兼任专班办公室主任,建立县领导、县级部门联系乡镇工作机制,专项负责所联系乡镇防返贫监测帮扶工作。增设县防返贫信息监测中心,核定事业人员编制4名,调优配强工作力量。三是常态督导,跟踪问效。建立防返贫监测帮扶工作考评机制,纳入年度目标绩效考核,每月一调度、每月一会商、季度一考评,对连续两次评为"差"的乡镇实行挂牌督战,并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。

二、坚持全面排查、多维筛查,全方位织密"识别网"

一是日常摸排"清家底"。发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用,联动推行"村级监测员+社长哨卡员"监测机制,并,对所有脱贫户、监测户和其他一般农户每月进行拉网式排查,并结合农户自主申报、关联监测等方式,切实做到不漏一户、不漏一人。二是部门预警"筛重点"。健全线索信息共享制度,明确民政、医保、财政等24家县级部门风险线索推送、信息比对主体责任,确定每月5日为"风险线索推送日",收到风险线索推送X条,通过核查纳入监测对象X户X人。三是集中排查"提质效"。5月组织全县干部X人次开展防返贫监测帮扶集中排查,全覆盖排查农户X万户,新增监测对象X户X人,6月再次对X类重点对象收入、"三保障"及饮水安全持续巩固情况开展"回头看",新增监测对象X户X人,目前正有序开展防返贫监测第二轮排查工作。

三、坚持精准施策、靶向发力,全方位把牢"帮扶关"

一是建好帮扶"措施库"。为了防止帮扶措施单一化、针对性不强,组织县级行业部门反复会商研判,对县级帮扶措施库再次细化优化,目前已梳理帮扶措施250条,同步开发帮扶措施匹配软件系统,可实现监测对象帮扶措施在措施库中精准匹配。二是落实监测"联系人"。建立"乡镇科级干部+村社干部"联系帮扶机制,共落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人协同进行帮扶;依据风险程度,将监测对象分成"红""黄""蓝"三级风险等级,"红卡户"半月一走访、"黄卡户"一月一走访、"蓝卡户"一季度一走访,每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级,进行常态化分级监测帮扶。三是量身定制"户方案"。针对致贫返贫风险类型进行精准研判,为1677户监测对象"一户一策"制定综合性帮扶措施和长期稳定增收计划,落实3项及以上帮扶措施共409户、占比24.4%,有效杜绝"一兜了之"等现象,监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。

四、坚持多措并举、扎紧口袋,全方位消除"风险点"

一是严把风险消除"硬条件"。针对风险消除简单化等问题,制定风险消除条件清单及明白卡,有效杜绝将收入不稳定、刚性支出不可控、"两不愁三保障"未解决进行风险消除等问题,目前已回退55户。二是抓实风险消除"县评估"。组建县级风险消除评估组,对乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户开展综合评估,对核查评估未通过的,及时反馈乡镇继续落实帮扶,目前有15户监测对象未通过县级评估。三是开展风险消除"回头看"。探索"乡镇+部门"两级联动机制,由乡镇对已消除风险对象每季度开展"回头看",目前已对28户存在新的返贫致贫风险的已消除风险监测对象进行风险"再标注",有效杜绝"一消了之"。

接下来,我们将严格贯彻落实本次会议精神,以"时时放心不下"的责任感抓紧抓实抓细防返贫监测帮扶工作,全力推动实现年度顺利通过摘牌验收和省内考核评估"三连好"目标,以实际行动贯彻落实党的XX大精神。

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