经验做法：坚持问题导向 力破发展瓶颈 以区域党建共同体助推乡村全面振兴

经验做法：坚持问题导向力破发展瓶颈以区域党建共同体助推乡村全面振兴

〔…〕镇是纯移民乡镇，辖14个村、2个社区，常住人口6.8万余人。近年来，全镇上下认真学习贯彻习近平总书记视察时重要讲话指示批示精神，坚持党建引领乡村振兴，深入实施基层党组织建设提质增效工程，组建区域党建共同体，倾力破解组织引领、队伍建设、产业发展、基层治理等方面的堵点难点问题，以高质量党建赋能高质量发展。

以组织联建增强乡村振兴牵引力。

我们深知"众人拾柴火焰高"的道理，积极转变就村抓村固化思维，摸索"协同作战"的发展之路，整合全镇14个村集体经济合作社组建众志成联合社，成立"联合党委"，立足电商直播、枸杞种植等产业，下设6家全资子公司，打造"镇党委十联合党委十子公司党支部"为主框架的党建共同体。细化明确联合党委执行上级决策、引领基层治理等6项主要职能以及区域产业谋划、社情民意收集等8项具体职责，建立"""子公司党支部提议、联合党委审核把关"项目申报机制，联合党委在共同体运行中的话语权进一步提升。建立联席会议、民主议事、分工负责、联动攻坚、定期通报"五项制度"，实行"队伍联管、发展联抓、活动联办、服务联享、治理联动的"五联机制"，强化有场所、有人员、有规划、有经费、有考核的"五有保障"，为共同体集中力量办大事、办实事、办好事凝聚起强大合力。

以人才联育增强乡村振兴支撑力。

我们切身感受到，乡村振兴归根结底需要各类人才来推动。我们探索实行乡村干部联动联用机制，由镇党委副书记兼任联合党委书记，优选20名村干部进入联合社、子公司任职锻炼，在实践中提升能力素质。深入挖掘产业带头人〔…〕名、后备干部〔…〕名，择优选拔致富带富能力强、示范作用好的人员充实到子公司中，担任职务或协助实施项目，借力"导师帮带制"工作，推动30余名产业带头人"转型"为后备干部，13名后备干部进入村"两委"班子，乡村振兴人才队伍得到优化升级。"协商派单式"发动驻村干部争取项目18个，资金263万元；扎实推行县委部署的金融系统人员挂职村党组织副书记工作，8名挂职副书记为共同体和群众办理惠农助农贷款5300万元，同比增长21.6％；开展金融知识讲座、预防电诈培训30余场次，截至目前，9个挂职试点村均未出现电诈类案件。

以产业联兴增强乡村振兴驱动力。

我们在实践中越发觉得，产业规模化发展才能可持续，村集体经济和群众"双增收"才能有未来。联合党委以〔…〕村为试点，引进企业发展黄粉虫养殖产业，建立集养殖、加工、包装、销售、出口为一体的产业体系，村集体经济经营性收益实现6倍增长。因具有投入少、周期短、门槛低等特点，联合党委采取向县上争取政策补贴、免费提供技术服务、与农户签订幼虫育肥回收协议等措施，推动300户群众家庭化养殖，年内可实现户均增收2.8万元以上，"小虫子大产业"得到广泛认可。秉持"强村带弱村、一个都不落"的理念，指导各公司承揽业务运营增收，〔…〕、〔…〕等村成立的文化传媒公司承办〔…〕镇"村BA"，率先做出以文体活动助推产业发展的有益探索。目前，联合党委已实施基础建设、商品交易等项目22个，营收1200余万元。积极打造网络主播联盟，与各村利益联结，累计带货流水5000万元以上，降低群众销售成本10％以上。探索"风险期共同体试验、成熟期农户引入"带富模式，力促群众产业、增收渠道多样化，在共同体的帮助下，2022年人均可支配收入1.6万元，每年实现近千元增长，全镇村集体经济收益年底预计达到420万元，同比增长〔…〕％。

以党群联动增强乡村振兴新活力。

我们充分发挥共同体各党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动治理升级，建设和美乡村。统筹划分党员责任区，依托"小广场