巡察干部学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言材料

巡察干部学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言材料

同志们:

近期,通过多种形式的学习,我深入领会了党的二十届四中全会精神。这次全会于2025年10月在北京胜利召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我们擘画了未来发展的宏伟蓝图。作为一名巡察干部,这次学习对我而言,既是一次深刻的理论武装,更是一次有力的思想动员。下面,结合我的本职工作,谈几点不成熟的思考和体会,以期与同志们交流互鉴、共同提高。

一、淬炼思想之"魂":对全会精神的理论认知与实践感悟

党的二十届四中全会,是在我国迈入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上召开的一次至关重要的会议。学习全会精神,我的第一个深刻感悟是,其核心要义在于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,而"高质量发展"则是贯穿始终的鲜明主线。全会公报中提及的"新质生产力"、"现代化产业体系"、"共同富裕"等关键词,共同构成了"十五五"时期发展的战略布局。

这对我作为一名巡察干部的触动尤为深刻。过去,我们谈发展,有时可能更多关注增长速度和项目规模。而全会精神则明确要求我们,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现"质的有效提升和量的合理增长"。这就意味着,我们的政治监督,必须从"有没有"向"好不好"、"优不优"转变。巡察工作必须紧紧围绕"国之大者",将监督的"探头"精准聚焦到被巡察党组织是否在推动高质量发展上不折不扣、是否在增进民生福祉上用心用情、是否在统筹发展与安全上履职尽责。

不久前,我重温了习近平总书记《推进党的自我革命要做到"五个进一步到位"》的重要文章,结合全会精神,有了更深的体悟。全会强调坚持和加强党的全面领导,这正是推进一切事业的根本保证。而党的自我革命,则是确保党永葆生机活力的关键所在。作为巡察干部,我们就是党的自我革命体系中的"前哨"和"尖兵"。我们的工作,就是要通过精准有力的监督,推动各级党组织以"认识到位"筑牢思想根基,以"责任到位"压实整改担子,以"监督到位"彰显利剑威力,确保党中央的决策部署,特别是二十届四中全会擘画的宏伟蓝图,能够在基层落地生根、开花结果。

二、求索真知之"惑":学习过程中的现实困惑与深度反思

学习的过程,也是一个不断发现问题、深化思考的过程。在研读全会精神时,我有两个困惑,促使我进行了更深层次的反思。

第一个困惑是,如何将"新质生产力"这样的宏大理论概念,转化为基层可感知、巡察可衡量的具体指标?全会提出要以科技创新引领发展新质生产力,这无疑是高瞻远瞩的战略指引。但在基层,尤其是在我们区的一些镇、村,产业基础相对薄弱,如何引导它们发展新质生产力?在巡察过程中,我们又该如何判断一个项目、一项政策是否真正符合新质生产力的发展方向,而不是新瓶装旧酒、穿新鞋走老路?这要求我们巡察干部自身必须加强学习,不仅要懂政策、懂党纪,更要努力成为熟悉经济、了解产业的"行家里手",避免因自身能力不足而导致监督的"隔靴搔痒"或"南辕北辙"。

第二个困惑是,在监督执纪中如何精准把握"严管"与"厚爱"的辩证关系,从而更好地激发干部干事创业的积极性?全会强调要防范化解重大风险,而干部队伍中的"躺平"思想、不作为、慢作为,就是我们面临的一大风险。巡察的利剑作用,就是要敢于动真碰硬,揭开"风"的盖子、揪出"腐"的根子。但同时,我们也清醒地认识到,有些干部在改革创新中可能会因为经验不足而犯错。如果在监督中"一刀切",可能会挫伤他们改革的锐气,形成"多做多错、少做少错、不做不错"的错误导向。因此,如何精准运用"三个区分开来",为担当者担当、为负责者负责,在保持"严"的主基调的同时,营造一个鼓励创新、宽容失误的良好政治生态,是我们必须深入研究和审慎实践的课题。

三、审视作风之"弊":对照全会精神的自我检视与剖析

打铁必须自身硬。学习贯彻全会精神,最终要落脚到自身作风的转变和履职能力的提升上。对照全会提出的新任务、新要求,我深刻检视了自身存在的一些不足。

一是存在"坐办公室"倾向,调查研究的"泥土味"还不够浓。有时习惯于听汇报、看材料,满足于从数据和报告中发现问题线索,但深入田间地头、工厂车间,"解剖麻雀式"的调研还不够。全会描绘的蓝图最终要靠千千万万的群众去实现,如果我们的监督脱离了群众,就可能看不清问题的本质,提不出切中要害的意见。比如,一份关于某村集体经济发展的报告写得很好,但只有走到村民中间,才能听到他们对于分红方式、项目前景的真实想法和担忧。

二是存在"思维定势",应对新问题的"工具箱"还不够丰富。随着社会发展,许多新业态、新模式不断涌现,一些隐形变异的"四风"问题也随之产生。我有时会习惯于用老办法、老经验去审视新问题,对于通过大数据分析、信息化比对等现代化手段发现问题线索的能力还有待加强。全会强调科技自立自强,我们的监督工作也必须插上科技的翅膀,不断更新监督理念和方法,才能跟上时代的步伐。

三是存在"重发现、轻整改"的惯性,推动问题解决的"韧劲"还需加强。巡察的生命力在于整改。我反思自己,有时会把更多精力放在如何精准发现问题上,认为找到了问题就是完成了任务。但在督促被巡察单位做好"后半篇文章"上,下的功夫还不够深、不够实。有时满足于看到整改报告和佐证材料,对于整改的实际效果、群众的满意程度,缺乏"一竿子插到底"的跟踪问效。这实质上是责任心打了折扣,没有完全做到对党和人民负责。

四、夯实基层之"基":对镇、村党建工作的实践设想与建议

基础不牢,地动山摇。贯彻落实全会精神,最终的落脚点在基层。结合巡察工作所见所闻,我对加强镇、村基层党建工作,有以下几点不成熟的设想。

首先,要建强"头雁"队伍,让基层党组织书记成为高质量发展的"领路人"。建议区委组织部、党校等部门,围绕二十届四中全会精神,特别是关于发展新质生产力、推进乡村全面振兴等内容,为镇、村书记开设专题培训班。培训内容不能只讲理论,更要邀请农业专家、企业家、优秀村支书现身说法,教方法、传经验,帮助他们开阔视野、提升能力,避免在带领群众发展时"心有余而力不足"。

其次,要推动党建与业务深度融合,让党组织成为攻坚克难的"主心骨"。要坚决摒弃党建与业务"两张皮"的现象。建议推广"党建+"模式,例如"党建+人居环境整治"、"党建+特色产业发展"、"党建+矛盾纠纷调解"。将党小组会、主题党日活动开在项目现场、田间地头,围绕具体问题展开讨论、献计献策。党员的先锋模范作用,不是体现在会议室的发言有多漂亮,而是体现在带领群众增收致富的实践中有多大作为。

最后,要优化考核"指挥棒",让实绩成为检验党建成效的"硬标尺"。建议调整对镇、村党建工作的考核方式,减少对台账、会议记录等"纸面功夫"的考核比重,增加对实际成效的评估权重。比如,可以引入第三方评估,重点看这个村的集体经济收入是否壮大,看农村居民人均可支配收入是否持续增长--从2023年的21691元到2024年的23119元,这样的增长势头是否得以保持和提速?看粮食产量是否稳定--在2024年全国突破1.4万亿斤的大背景下,本地区是否做出了应有贡献?用群众的口碑和发展的实绩来检验党组织的战斗力,让干得好的有奔头,干得差的有压力。

五、剖析典型之"案":以小见大看作风建设与基层治理

在不久前对〔*〕镇的一次常