国企干部心得体会：国企改革发展新要求

国企干部心得体会：国企改革发展新要求

2022年10月，党的二十大报告对国资国企改革进行了新部署，明确提出，"深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。"全面建设社会主义现代化国家是深化国资国企改革强大的背景与活跃的舞台，国资国企改革是现代化国家建设的重要组成部分。〔…〕企业作为国有企业的重要组成部分、国家经济发展的重要支柱，是实现中国式现代化的中坚力量。在新征程上，要加快推进〔…〕改革发展，为推进中国式现代化贡献〔…〕力量。

一、准确把握新时代新征程国有企业改革新要求

党的二十大报告对国企改革在制度、标准、途径等多方面提出新部署新要求，〔…〕企业的改革与发展应当重点聚焦以下几个方面。

（一）完善中国特色现代企业制度成为激发企业活力的重要基础

党的二十大报告提出，"中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义??""推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。"在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，完善中国特色现代企业制度是国企改革的重要内容。中国特色现代企业制度把党的领导引入国有企业的公司治理中，根本目的是要发挥党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用。〔…〕企业要进一步把党的领导融入公司治理各环节，将党建优势有效转化为企业发展优势、创新优势和竞争优势。

（二）加快国有经济布局优化和结构调整成为重要任务

为加快发展方式绿色转型，党的二十大报告提出，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。从能源发展趋势看，全球能源结构正处于转型期。以煤炭为例，亚太地区2020年煤炭消费接近全球煤炭消费的80％，其中，中国为全球煤炭消费总量的54％，虽然2021年我国煤炭消费比重下降到56％以下，但是煤炭一直都是我国最主要的消费能源。受"双炭政策"带来降低煤电供应的政策导向影响，以及清洁能源的开发和利用，我国国内煤炭消费量占能源消费总量比例呈现下降趋势。从〔…〕企业经营结构来看，〔…〕货物运输结构仍以陆运煤炭为主。在《"十四五"〔…〕发展规划》的指导下，〔…〕将深化供给侧结构性改革作为改革主线，以改革创新作为发展的根本动力。尽管〔…〕的供给能力、服务品质以及安全水平得到持续提升，但是基于"双炭政策"的出台以及中国式现代化的发展要求，〔…〕在前瞻性战略产业领域的研究和开发、运输结构市场化调整、处置低效、无效资产以及淘汰落后产能等诸多方面问题凸显，这是〔…〕未来结构性调整与改革的重要内容。

（三）世界一流企业由"培育"转入"加快建设"阶段

党的二十大报告提出，要加快建设世界一流企业。创建世界一流企业是在我国由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的背景下，提升产业竞争力，构建新发展格局的必然要求。国铁集团作为我国企业中资产规模大、产业影响力突出的企业之一，在培育世界一流企业方面优势较为明显。特别是近年来，中国高铁走出国门，向世界展示了"中国制造"进入国际技术领先行列，更说明中国高铁技术拥有的价值内涵。但是参照世界一流企业应具备的四个方面基本能力，〔…〕在全球范围内的综合竞争实力、品牌价值影响力、科学技术创新力、经营管理可持续发展力等方面仍存在进步空间，这也是〔…〕企业在新时代新征程的努力方向。

（四）弘扬企业家精神成为推进国有企业人事制度改革的重要内容

党的二十大报告提出，要弘扬企业家精神。近年来，伴随着企业家群体自身结构发生的深刻变化，其对于企业发展的影响也愈发凸显。对于国有企业而言，从进一步激励国有企业领导人员在新时代的新担当新作为出发，完善有别于党政领导干部、充分体现国有企业特点的领导人员管理制度，是推进国有企业人事制度改革的重要内容。〔…〕正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，〔…〕企业的经营管理者要结合〔…〕改革发展的实际，深刻思考如何更好地落实责任、提升能力、担当进取以及如何通过发挥自身才干引领企业创新发展等一系列重要课题，成为对国家、对社会、对企业真正有贡献有价值的"国有企业家"。

二、以〔…〕企业改革发展助推中国式现代化

党的二十大为国有企业改革发展作出了新的重大部署，〔…〕企业要抓住机遇、乘势而上，真抓实干、奋发进取，勇当服务和支撑中国式现代化建设的"火车头"。

（一）持续完善中国特色现代企业制度，形成科学有效的公司治理机制习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，"特"就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这种制度安排是中国所独有的，是与国外现代企业制度的重要区别，也是对现代企业制度的重大创新。一是要充分发挥党组织在国铁企业中的领导核心和政治核心作用，使党组织在企业改革发展中更好地"把方向、管大局、保落实"。二是要明确党组织与其他公司治理主体的权责边界以及双向进入、交叉任职的比例。此外，在坚持党管干部原则的同时，还要积极推进职业经理人制度，形成与〔…〕企业改革发展相适应的人事制度。三是把党的领导引入公司治理时，要进一步明确职责，在保证相互制衡、协调、配合的同时，还要尽量减少重复决策，为经理层依法行权履职提供积极保障，从而形成科学有效的公司治理机制，以确保企业治理高效运转。

（二）持续推进结构调整，积极推动绿色协调发展和企业转型升级

为迸一步加快发展方式绿色转型，党的二十大报告指出，"加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。"因此，加快推进〔…〕企业经营布局优化和结构调整，对于更好地服务国家战略、推进中国式现代化具有重要意义。一是积极开发和融入前瞻性战略产业领域。数字经济是当前和未来全球经济中最具活力和潜力的新动能，中国近80％的互联网企业和独角兽企业集中在消费互联网领域，B2C市场较为发达。因此，〔…〕企业要积极融人数字经济创新发展的浪潮，加强企业数字治理变革。2022年2月，国家发改委同意京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，我国"东数西算"重大基础设施工程正式全面启动。在算力枢纽和数据中心集群建设热潮中，〔…〕运输是其中的关键一环，必将助力数字技术服务生产生活水平的提升，同时也有利于推动〔…〕数字经济和实体经济的融合发展。二是加快构建绿色低碳经济货运网络体系。2022年8月，交通运输部办公厅发布《绿色交通标准体系（2022年）》，旨在推动综合交通运输和公路、水路领域节能降碳、污染防治、生态环境保护修复、资源节约集约利用方面标准补短板、强弱项、促提升，加快形成绿色低碳运输方式，促进交通与自然和谐发展，为加快建设交通强国提供有力支撑。党的二十大报告指出，要推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。因此，〔…〕企业要进一步对标国家"双碳"战略目标，以此为依据制定和完善〔…〕行业碳达峰行动方案，从而推动〔…〕的低碳转型。要进一步完善集装箱多式联运系统，构建集装箱运输骨干通道网络，进一步提升〔…〕在综合交通运输体系中的作用。与此同时，还要通过推进重要港区、物流园区、重点工矿企业、战略储备库集疏运〔…〕建设，打通〔…〕运输"前后一公里"，既有利于降低社会资源能源消耗、推动实现可持续发展的综合交通系统，又有利于通过促进经济社会绿色转型、助力实现碳达峰碳中和，以加快形成绿色低碳经济货运网络体系。

（三）锚定世界一流企业建设目标，努力迈进世界一流企业行列

中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》以及党的二十大报告对企业发展目标的提出，为加快建设世界一流企业指明了方向。一是要创建卓越客货运产品，从绿色能源端以及生活服务端多元发力，推动供应端、消费端向绿色化、智能化升级，以更多优质绿色产品和服务满足人民群众美好生活需要。二是打造卓著品牌，提升品牌的影响力和竞争力。〔…〕企业在多年的发展过程中已经形成了品牌效应，在新形势新要求下，既要继续推动品牌向专业化和价值链高端延伸，还要坚持"引进来"和"走出去"并重，提升品牌国内外运营能力，不断增强国内外对中国〔…〕的认可度，使〔…〕企业的品牌效应不断培育、提升和扩大。三是以自主创新攻克技术难关，不断在关键核心技术的研发上取得新突破。〔…〕企业要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系