在全省河湖长制暨河道管理工作推进会上的发言

在全省河湖长制暨河道管理工作推进会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

我市地处我省中部，辖区内河网密布、水系纵横。近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记"守护好一江〔…〕"重要指示，探索推行"党建引领、党员示范、全民参与"的"党建＋河长制"工作机制，沿河乡（镇、街道）层面建立巡河护河功能型党支部，把党员放在河湖管理最前线，充分发挥支部战斗堡垒作用，推动基层河湖管护走深走实。2022年，全市20个国、省考核地表水断面全部达II类标准，居全省A类地区第1位。2022年至今，共解决基层河湖"脏、乱、差"等难题1311个，有效保障了辖区河流"河畅、水清、岸绿、景美"。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、 "一个支部就是一座堡垒"，构建河湖管护"共同体"。

充分发挥基层党组织在生态文明建设领域的积极作用，强化阵地意识，变基层河长"单兵作战"为"集团作战"，有效解决辖区河流多、里程长、分布广所带来的河流管护难题。建立三级巡河体系。2022年，全市在"市、县、乡、村"四级河长全覆盖基础上，以河流为经线，以沿河乡镇边界为纬线，分段设立"党支部"，由乡镇河流党员河长担任支部书记，在村一级设立巡河护河党小组和党员巡河护河示范岗，构建"党支部＋党小组＋党员"三级巡河护河体系，做到"河长吹哨，党员报到"。全市115条河流，共设立249个"党支部"，划分1167个党小组，有7138名党员参与，设立党员示范岗862个。健全四项管理制度。建立"党支部"包片责任、议事决策、问题清单、评先评优4项制度，明确"党支部"、党小组、党员三级责任。同时，把乡镇河长制工作融入"党支部"建设，以"党支部"星级创建为抓手，示范带动基层河长制落实落细。落实六项常态活动。按照"一切工作到支部"的工作要求，通过制订支部学习培训、巡河巡查、问题整治、环境保护、环保宣传、文明劝导等"六个一"任务清单，将巡河护河融入支部常态化、规范化、制度化的组织生活。2023年6月28日，〔…〕县〔…〕镇党支部组织329名镇村干部、党员、"〔…〕星"志愿者，对〔…〕段等河流水库开展水域垃圾清理。7月13日，〔…〕河〔…〕市〔…〕镇党支部，乡镇党委书记组织召开屋场会，200余名群众参加，从规范民风民俗、纠正生活陋习、培育良好习惯入手，从源头减少垃圾和污水入河着眼，全面夯实了河湖保护群众基础。

二、 "一支队伍就是一种力量"，打好一江〔…〕"保卫战"。

坚持做好"联"字文章，通过"党建＋河长制"凝聚强大合力。上下联动。13名市级河长联点13条河流和13个"党支部"，市级河长把"党支部"建设作为巡河调研的重要内容，基层党员深度参与"流域划分＋属地管理""政府主导＋社会协同"的河长制网格化管理，对河湖管理过程中的矛盾纠纷，采取"党支部"牵头、业务部门主抓、党员带头参与的联合调解机制，实现上下贯通、层层负责、高效落实。〔…〕区高灯河水系连通及水美乡村建设试点县项目实施期间，市县乡村四级河长联动，沿河党支部"听令"，做到小问题不出村、大问题不出乡，实现项目施工零上访，有利保障了施工进度，该项目区2022年被评为省级水利风景区，成为远近闻名的网红打卡地。支部联建。35个市级河委会成员单位机关党支部各展所长、各尽所能，对口帮扶"党支部"开展河流管护工作。〔…〕县〔…〕镇党支部协调市县对口联建单位解决资金6000余万元，在〔…〕河江口、石塘塅等地段进行河堤修复，在水府庙水库和〔…〕河流域开展网箱取缔、拦库退养、钓鱼船拆除、僵尸船拆解、畜禽粪污治理、农业面源污染防治等专项整治，当地水环境、水生态得到明显改善。部门联治。夯实"河长＋部门"工作体系，建立"党支部"河湖问题发现、报告、处置及责任清单，利用"卫片图斑＋无人机航拍＋视频监控"等技术手段，加大河湖问题发现力度，部门配合抓好问题整治，全力提升河湖管护效能。强化"党支部"与"五长共治"的同频共振，市县两级有关部门与"党支部"开展联建共管，协同作战。冷水江市水利局联合相关部门，协同麻溪沙塘湾街道党支部，以"重塑麻溪古镇，建设梦里水乡，推动旅游发展，促进村民致富"为思路，通过党建引领、改善人居环境、发展产业和乡村治理，全力推进乡村振兴工作，麻溪村先后被评为"全国生态文化村""国家森林乡村""美丽乡村建设示范村"。

三、 "一名党员就是一面旗帜"，画出党群合力"同心圆"。

充分发挥党员在河长制工作的先锋模范作用，主动认领责任河段，带头巡河护河，争当"母亲河"的"扫描眼"和"铁脚板"。带头悟思想。市委理论中心组带头学习习近平总书记水生态文明思想和河长制相关内容，将水生态文明思想和河长制工作纳入各级党委中心组学习和各级党校主体班培训内容，增强党员领导干部巡河护河的政治责任。市县两级组织部门、河长办跟踪指导