在全市三长制综合治理工作推进会上的交流发言

在全市"三长制"综合治理工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

去年以来，我区以解决基层治理难入微、难匹配、难动员的"末梢困境"为主要目标，聚焦"选好角、理好责、服好务"三个关键，深入推进落实"三长制"，将基层组织体系延伸到邻里间，把党的工作做到群众家门口，探索出一条新时代党建引领完善基层社会治理体系的新路径新模式，着力构建"户户有人联、家家有服务"的新格局。现将有关工作进展情况汇报如下：

"选好角"，织密联户"一张网"。

按照全域全员全覆盖的思路，推动"三长制"和网格化管理有机结合，将基层党组织的触角延伸到群众家门口。加强组织领导。建立区级领导联系村（居）民代表常态化联系服务群众工作示范点，组织部门履行牵头责任，统筹整合政法、民政、农业农村、住建等多方资源，根据基层治理要求各司其职；把"三长制"工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，压实乡镇（街道）和村（社区）"两委"领导责任，定期研究重点、难点工作，形成部门密切协同、上下高度联动、以点带面整体推进的工作格局。科学划分片组邻。按照便于管理和服务的原则，在不拆分现有村（居）民小组或网格的基础上，将258个村（社区）划1390片、分2391组、设13101邻，联系服务群众157262户，把人、事、地、物、组织等全部纳入"三长制"网络体系管理，实现"一张网"兜起民生千万事。选优配强"三长"。原则上由村（社区）两委干部、村（居）民小组长担任"片长"和"组长"；推行"五选五不选"选举工作法，从党员、志愿者、热心公益的村（居）民中推选出邻长，推动6252名党员、"两代表一委员"和1350名本科及以上人才进入邻长队伍，实行动态管理调整，今年以来，全区更换代表562人、补选代表2627人。强化培训赋能。结合"一月一课一片一实践"主题党日活动，组织开展"三长"履职业务培训20余次，有效提升知识素养，增强责任意识。

"理好责"，激发联户"邻聚力"。

从明职定责、考核评价、结果运用等三个方面加强关心关爱，进一步提升获得感和身份认同感，激励"三长"履职尽责、担当作为。突出明职定责。制定《区"三长制"工作管理手册》，建立责任清单，明晰工作任务，引导当好"政策宣传员""民情联络员""安全防护员""文明示范员"，推动党的声音直达基层、政策制度更快落地、群众服务精准高效。完善"三长制"工作信息数据库，对13101名邻长实行全区统一制证、编号和实名制管理，让群众人人知晓、有人可找。实行考核评价。坚持"公平公正、量化考核"的原则，将日常工作、民意反馈有机结合，村（社区）围绕民意收集、事项处理、走访入户、宣传劝导、化解矛盾、志愿服务等日常工作进行综合考核，随机抽取代表走访询问收集民意反馈进行计分，着力构建科学合理的考核评价体系。强化结果运用。坚持"能进者、庸者退"的原则，对工作积极主动、组织任务落实给力的，作为村（社区）"两委"班子的重要后备力量，加强跟踪培养和管理培训，适时择优使用；对政治觉悟高、入党意愿强的，邀请列席"一月一课一片一实践"主题党日活动，符合条件的优先培养入党；对群众工作能力强、得到群众认可的，优先推荐担任"两代表一委员"，并在先进评选表彰中重点考虑；对不胜任不称职或长期在外务工经商等难以正常履职的、或因违纪违法等不适合继续担任村（居）民代表的，责令主动辞职或依法罢免。

"服好务"，搭建联户"连心桥"。

坚持"人到格中去、事在网中办、难在格中解、情在网中结"工作导向，拓宽"三长"服务群众路径，提升为民服务水平和基层治理效能。延伸"微阵地"。指导乡镇（街道）试点建设区域性线下沟通平台，探索解决"三长"日常议事、群众与"三长"双向沟通、调处矛盾纠纷等空间不确定的问题。如后溶街特色街区设立"小巷议事厅"，为"三长"常态化联系服务群众、经常化开展民主议事提供固定阵地。搭建"微平台"。探索以"智"促"治"，建