在2024年工作务虚会上的发言汇编5篇(第2/2页)

结合我分管的工作，经与有关部门认真研究，谈一谈一些工作设想。

科技创新方面。习近平总书记在这次南宁之行中提到：要把科技创新摆在更加突出的位置。结合我市在科技创新中存在的问题和困难，我们要牢牢牵住科技创新这个牛鼻子，把科技创新促进条例和专题调研作为今年的一项重要立法和监督工作，把我市在贯彻实施法律、运用法治思维和法治方式，推动科技创新驱动发展战略方面存在的问题找出来，对症下药，提出推动高质量发展的意见建议，为我市修订有关地方法规打好基础。

教育方面。我们连续3年对义务教育"双减"工作开展跟踪监督的做法，去年得到了全国人大蔡达峰副委员长的肯定批示，今年是行动计划的最后一年，我们将继续跟踪，促进"双减"工作在南宁取得更好成绩。同时，我们要对地方立法《南宁市中小学校、幼儿园用地保护条例》开展执法检查，确保南宁市教育资源配置合理，为教育强市战略打好基础。

卫生健康方面。习近平总书记在这次调研中还强调，要着力解决好就业，教育，医疗，住房，养老，托育等民生问题。我们计划对我市中医药发展情况开展专题调研，主要针对我市医疗资源与自治区医疗资源存在重叠的问题，研究如何实现错位发展，探索方向。同时，开展《南宁市社会急救医疗管理条例》修订工作，为搭建生命救援绿色通道提供更强有力的法治保障。

文化方面。按照市委的统一部署，今年南宁市将创建历史文化名城。除了继续参与宾阳炮龙文化立法外，还计划安排顶狮山遗址保护立法。计划在一些有条件的全过程人民民主基层实践基地开展非遗进基地工作，利用基地展示、宣传我市的非遗文化、民族文化产品。

人大理论研究方面。围绕全过程人民民主重大理念，开展全过程人民民主实践基地"＋"的课题研究，扩大课题研究参与面。通过课题研究成果，指导促进全市全过程人民民主实践基地创新发展。

宣传工作方面。推动形成机关大宣传新格局。全年宣传工作计划与人大重点工作同制定、同部署、同落时。调研室与各专工委紧密配合，形成宣传合力。抓宣传重点，对习近平总书记到过的地方开展全方位宣传，对2个国字号联系点加大宣传力度，加强法制宣传，特别针对重要的法律法规和我市的地方立法，采取更加鲜活的手段，进实践基地、进学校、进机关、进公共场所，制作海报、动漫、实地活动等。高质量建设南宁市人大全过程人民民主展示馆，以崭新形象展示南宁市人大全过程人民民主的丰富实践。

市人大常委会副主任在2024年工作务虚会上的发言

一、聚焦贯彻落实习近平总书记视察X、考察调研南宁重要讲话精神，认真思考和谋划立法工作

习近平总书记这次视察X、考察调研南宁，强调"X要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在建设新时代中国特色社会主义壮美X上不断取得新进展，奋力谱写中国式现代化X篇章"，同时，还对强产业、对外开放、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识、坚持和加强党的全面领导等提出了具体要求。市委十三届七次全会对贯彻落实总书记的重要讲话精神进行了全面部署，我们要围绕市委重大决策部署来思考立法、谋划立法，明确立法的重点领域、重点项目。要加强促进强产业、对外开放、乡村振兴等方面的立法。比如围绕促进产业振兴、优化营商环境，开展特色产业促进立法研究；深入贯彻习近平文化思想，落实市委关于申报历史文化名城的部署安排，继续做好宾阳炮龙文化保护规定的审议，推进修改历史街区保护管理条例；深入贯彻习近平生态文明思想，推进那考河保护发展立法，开展三江口保护立法调研；围绕乡村振兴，推进马山黑山羊产业促进等立法；围绕保障和改善民生，推进无物业小区管理立法、修改城乡容貌和环境卫生管理条例，等等。立法中，要更加注重"小切口""小快灵"，有几条写几条，力求有效管用。

二、聚焦法规贯彻执行，把法规实施监督放在更加突出的位置

习近平总书记强调，"法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施"。我们要改变过去重立法、轻执法的情况，落实好地方组织法、监督法、自治区执法检查条例及市人大常委会的法规"三入"决定等法律法规和制度规定，充分运用执法检查、立法后评估、实施情况报告等方式，确保对所有法规执行情况全面了解，推动法规的全面准确贯彻执行。下一步，一是要优化执法检查、地方性法规实施情况报告和立法后评估的制度衔接，三项工作要相互兼顾、统筹安排。二是涉及重点领域的法规，要重点监督，还要统筹安排，在合理年限内实现法规立法后评估全覆盖。三是科学利用三项监督手段的成果，对实施情况报告所反映的问题需要安排开展执法检查或者听取和审议专项工作报告的，或者需要开展立法后评估，或者修改、废止的，应当依法报告和启动相关程序；执法检查报告、实施情况报告，应当作为立法后评估的重要依据材料；对常委会审议相关法律实施监督报告提出的审议意见，要强化跟踪督办。

三、聚焦发展立法全过程人民民主，统筹抓好三级基层立法联系点工作

随着"国字号"基层立法联系点落户良庆区人大常委会，南宁市拥有了国家级、自治区级和市本级三级共699个基层立法联系点。这是我们深入贯彻习近平法治思想，在立法中践行全过程人民民主，深度参与国家和自治区立法，推动本市立法民主进程的重要平台和富贵财富。今年，我们要指导和支持良庆区人大常委会抓好"国字号"基层立法联系点工作场所建设、组织架构构建、工作制度完善和形象设计等工作，要协调全市的资源，协助"国字号"基层立法联系点服务好国家立法各项工作，在最短的时间内取得最好成效、展示最佳形象。要根据自治区人大常委会的要求，协助做好自治区级基层立法联系点的建设。对于市本级基层立法联系点，主要应该在提高工作成效上下功夫，要制定好工作计划，组织各基层立法联系点全面参与到立法、普法、法规实施监督甚至备案审查工作中来。特别是要深入做好基层立法联系点立法意见采纳情况反馈工作，探索综合反馈机制，门户网站作集中反馈；探索建立激励机制，对意见建议获得采纳较多的基层立法联系点、进站点代表、站点所在群众予以激励。

四、聚焦助力提高立法质效，深化第三方参与

一要结合年度立法工作计划，安排第三方深度参与基层立法联系点工作。二要拓宽第三方参与立法的广度和深度，第三方全过程参与立法，完成承接立法研究、立法后评估、立法起草等项目后，参与所承接项目的成果发表、项目立项、修改讨论等后续工作。

五、聚焦发挥整体履职效能，强化工作协同配合

立法工作、立法监督、备案审查涉及方方面面，是各专工委的共同职责，单靠法委法工委无法高质量完成。今年，要进一步整合立法工作力量，完善专班工作机制，探索组建"法制委＋法工委＋对口专委＋起草部门"的立法项目专班模式，强化人大在立法调研、法规起草即对政府及其部门的指导、协调作用。各专工委还要切实把立法、备案工作责任扛在肩上，在工作项目上多思考、多谋划，在工作落实上多用心、多加力，形成共同提升立法相关工作质效的新局面。