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市政协届次会议上的发言(市政协委员 ) 2

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xx市政协xx届xx次会议上的发言(市政协委员)

城镇社区是城市的细胞、社会的基础。加强城镇社区管理,搞好社区工作,是提高城镇居民生活水平,维护城镇社会发展稳定的重要环节。近年来,在市委、市政府和有关职能部门的指导和支持下,全市各镇(办)、各城镇社区创新工作方法,健全自治机制,搭建聚力载体,社区治理体系不断完善,权力运行更趋规范,服务居民能力不断增强,但是目前还存在社区干部队伍不稳定、社区治理行政化倾向明显、社区服务能力参差不齐、信息平台作用发挥不够等问题和不足。

为此建议:

一、持续加强社区工作者队伍建设

一是选优配强社区工作队伍。全面落实《xx省"十四五"城乡社区服务体系建设规划》、市政府印发的《关于健全社区工作者职业体系的实施方案》,根据每万人不低于xx名标准配备社区工作者。做好社区换届工作,选好社区"两委"班子特别是党组织书记。加强社区工作者教育培训,有力提升他们的管理服务能力。二是健全完善激励机制。出台相应经费保障和政策激励制度,逐步提高社区两委人员(工作者)的酬劳待遇;强化正向激励,打破传统绩效分配模式,拉大社区书记和副职之间的工资差距;根据社区范围、服务内容和人口基数,足额预算工作保障经费,多方拓宽社区干部(工作者)晋升渠道,对优秀社区工作人员,在精神、物质、岗位、编制、身份等方面创新政策,持续加大从社区党组织书记中招录公务员和事业编制人员力度。

二、进一步厘清城镇社区工作职责

一是建立社区责任清单。建立社区事项准入和监管机制,完善并公布社区自治事项清单、社区帮助事项清单、社区工作事项负面清单等,充分保障与任务事项相匹配的工作经费,全方位提供条件及信息支持。二是减轻社区工作负担。转变政府部门职能,支持社区将更多精力投入到社会治理、社区服务和集体经济发展等方面,有序建立社区自治实力评价体系,逐步弱化社区工作目标考核导向作用。三是优化社区资源配置。建立基层政府面向社区的治理资源统筹机制,推动人财物和责权利对称下沉到社区,增强社区统筹使用人财物等资源的自主权。建立机关企事业单位履行社区治理责任评价体系,推动机关企事业单位积极参与城镇社区服务等活动,注重运用市场机制优化社区资源配置。

三、着力提升社区服务能力水平

一是改善服务设施。支持城镇社区逐步新建或改建党群服务中心,使服务中心达到每百户居民服务设施面积不低于30㎡标准,加快建设文化、医疗、养老、托幼、居民生活等相关服务设施,逐步实现社区综合服务设施全覆盖。二是加强网格管理。优化网格划分,明确工作职责。注意信息公开,通过公示牌等形式,公开网格范围以及网格长、网格民警等人员信息,提高群众知晓率,更好方便群众、服务群众。三是培育社区社会组织。政府及职能部门加强引导,大力培育社会组织,监督规范运行。因地制宜,跨社区组建社区社会组织,适当承担政府服务相关功能。充分发挥社区居民志愿服务作用,借鉴好的做法,开展小积分解决大问题等实践活动。

四、持续加强城镇社区自身建设

一是不断拓宽城镇社区集体经济增收渠道。主动探索基层治理与集体经济发展相结合的新发展模式,倾斜可支配项目、资金,引导社区发展服务业等新型产业。积极探索新建小区配套服务设施移交制度,新建小区物业等服务事项,可先由住建、民政部门和镇(办)统一组建,交由社区经营。二是逐步配备社会工作者。按照"政府购买项目、社工机构承接"工作思路,选聘一定数量持有《社会工作者职业资格证书》人员进入社区工作队伍,也可通过政府购买服务,为社区居民提供专业化精细服务。加强宣传引导,激励符合条件人员参与社会工作者职业水平考试。三是完善社区自治组织。加强在党组织领导下社区治保调解、社区维稳、社区创建等组织建设,引导居民开展微自治、居民协商、居民说事等自治活动,形成各具特色的社区治理工作经验。四是推动新型智慧社区建设。多方探索网络化社区治理和服务新模式,通过借助互联网、物联网、智能设备等,更好解决社区居民的衣食住行等生活问题。加快实施"互联网+社区"行动计划,有力推动互联网与社区治理服务体系的深度融合。

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