心得体会：健全全面从严治党体系 压实系统党建主体责任

心得体会：健全全面从严治党体系压实系统党建主体责任

习近平总书记在2024年1月8日召开的二十届中央纪委三次全会上，明确提出深入推进党的自我革命"九个以"的实践要求，其中之一是"以健全全面从严治党体系为有效途径"。构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列新理念，开展一系列新实践，初步构建了全面从严治党体系。结合自然资源系统党建工作实际，我简要谈谈一些看法和认识。

一、提高政治站位，深刻理解全面从严治党体系内涵

健全全面从严治党体系是贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要举措和具体实践，这一体系是从走出历史周期律的历史维度和破解大党独有难题的现实角度，提出了以健全全面从严治党体系为有效途径推进党的自我革命，深刻阐释了坚定不移全面从严治党战略部署的重大意义，既从理论层次揭示了自我革命的历史必然性，又从实践层次突出了抓好管党治党责任体系的现实紧迫性。

健全全面从严治党体系，对于指导具体党建工作，有着鲜明作用。全面从严治党体系，首先是突出全面性，即："管"的对象上全覆盖。面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是抓好"关键少数"，管好党员领导干部特别是"一把手"，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。其次是突出严密性，即：管理责任是全链条的。要求压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负"一岗双责"，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣。第三是突出规范性，即：制度执行标准一致、贯通有力。严格执行党的制度，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力。

二、突出主体责任，把握加强垂管部门党建工作的主要要求

健全全面从严治党体系，是党的自我革命的一部分，也是推动现代化治理体系和治理能力建设的一部分。特别像自然资源系统这样"半垂直"的管理部门，党建工作怎么管、管什么、管理体系怎么建立等，一直是垂直部门党建工作的难题。

2023年9月，中组部下发了《关于明确垂直管理部门党建工作责任的通知》，对抓好垂管部门党建提出了具体要求。一是明确上级部门党组（党委）全面落实本系统党建工作主体责任。二是明确上级部门党组（党委）与地方党委之间的工作分工。三是明确垂直管理部门履行党建职责的要求。四是明确要求上级部门党组（党委）安排专门力量抓垂直管理部门党建工作。对照要求，我们的工作还有一些差距，如：对系统党建管理认识不到位，有的市局存在"重机关、轻基层""重本级、轻下级"倾向，压力传导不够有效；对下指导力量薄弱，有的市局没有明确对县（市、区）局党建管理的具体部门，党建领导小组作用发挥不充分。这些问题需要在以后工作中重点予以关注并推动解决。

三、强化"下管一级"，持续推进全面从严治党体系建设

习近平总书记强调，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。自然资源系统作为"半垂直"管理的部门，健全全面从严治党体系对于全系统党建工作，意义尤为重大。

（一）立足组织体系建设，抓实主体责任。坚持"上下协同、分级负责、全省一体"系统管理理念，自上而下层层夯实管党治党主体责任。要坚持问题导向，针对系统党建存在的问题，既要在基层找原因，也要厅本级找症结，健全完善党建工作管理体制机制，抓好党建重点任务落实，持续传导党建工作压力。要落实垂直管理部门党建主体责任，出台系统监督管理工作举措。要推动市局党组（党委）发挥承上启下作用，督促市局认真履行"下管一级"责任，加强县局党建工作管理。

（二）立足抓好厅管"一把手"和领导班子，深化政治监督。坚持不懈在强化政治监督上下好功夫，把胸怀"国之大者"、贯彻落实党中央决策部署作为政治责任，切实加强耕地保护、生态修复等工作。要发挥巡察利剑作用，持续开展上下联动巡察。充分运用综合考核、审计监督、党内监督谈话、民主生活会指导、理论中心组学习督导等方式，持续加强对市局及厅直属单位"一把手"和领导班子的政治监督。

（三）立足常态化长效化措施，加强作风建设。持续推进系统各级改进作风，加强重点领域专项治理和党员干部日常监管，推动工作作风不实等问题整治，教育引导干部树立正确政绩观。加强干部教育监督管理，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度。加大自然资源行业监管力度，全面落实土地和矿业权出让管理制度，规范出让条件和程序。加强矿山全生命周期管理机制执行。深入开展"双随机、一公开"检查。

（四）立足引领保障作用发挥，突出融合发展。坚持面向基层，抓好组织体系建设的"最后一公里"，深入推进以党建引领基层治理，督促全省系统抓好服务窗口、基层单位组织建设。始终把市、县自然资源部门作为推动业务开展、自然资源改革的一线阵地，用好"四下基层"工作法，加强调查研究。强化党建赋能，切实把党建工作与重大决策部署、重大工作落实挂钩，把急难险重任务作为支部战斗堡垒作用发挥的主战场，大力推进自然资源重难点工作落实落地。