创新“四化联动”机制 有效破解流动党员教育管理难题

创新"四化联动"机制有效破解流动党员教育管理难题

〔…〕全面落实党的二十大关于加强和改进党员特别是流动党员教育管理的部署要求，坚持系统思维，突出问题导向，建立信息档案精准化、联系管理规范化、学习教育常态化、服务内容人性化"四化联动"机制，形成了流动党员全覆盖教育、全链条管理的工作格局。

一、摸清底数，推进信息档案精准化。一是加强排查。按照市委印发的《流动党员"四化联动"教育管理方案》要求，以村、社区党组织为单位，每季度通过查档案、查资料、查记录、查登记以及访家人、访亲戚、访朋友、访邻居"四查四访"方式，集中开展党员组织关系排查，全面摸清流入、流出党员情况。目前全市10.2万名党员中，共摸排流动党员1.6万余名。二是建立台账。采集流动党员基本信息，建立基础台账，制作分布图，实现流动党员流出时间清、去向住址清、联系方式清、在外情况清"四个清"。三是分级建库。按照一县一库、一村一档、一人一卡建立流动党员信息库，动态管理，定期核查，做到底子清、数据新、资料实，确保流动党员全部入库管理。

二、动态跟踪，推进联系管理规范化。一是定期联系。将流动党员纳入1600个党建网格，按照"1名党建组织员＋10名流动党员"模式，由组织员对接联系流动党员及其所在党组织，动态跟踪了解工作学习情况。二是定期提醒。组织员每季度与流动党员联系，提醒其主动到流入地党组织报到并参加党组织生活、按时足额缴纳党费。三是定期通报。每半年至少向流动党员通报一次家乡情况，及时传达党组织要求。对不正常参加组织生活、不按要求缴纳党费的，及时谈心谈话，督促整改。2022年以来累计推送家乡信息8600多条，通报560余次。

三、优化载体，推进学习教育常态化。一方面，抓好网络平台"线上"学习。以支部为单位，建立流动党员微信群等建言献策平台，设立电子信箱，广泛征求流动党员意见建议。开辟"网上学堂"，定期推送党的二十大等最新精神、家乡故事、先进人物，上传党课资料、测试题等，组织党员在线学习。2022年内累计推送"党员学习包"2.4万份，流动党员网络集中学习参与率达96.7％，参与人数超过1.5万多人次。另一方面，抓好关键节点"线下"教育。注重抓好党员出行前和返乡后两个关键节点，党员外出前，由支部书记或支部委员对党员进行行前教育，督促其牢记党员身份；党员返乡后，开展"谈发展、献良策"等返乡活动，将上党课与谈心谈话、征求意见有机结合，增强学习教育实效性，去年累计开展返乡座谈会896次。

四、分类施策，推进服务内容人性化。一是送关怀。落实好一季一走访、一节一问候制度，全覆盖走访流动党员家庭，帮助解决新农合报销、养老保险办理等问题1400多个，帮扶困难流动党员家庭1380多次。利用流入地街道党群服务中心、商会等资源，在南宁、广州、深圳等地挂牌运行28个流动党员服务站，配备休息、学习、活动等基础设施，让流动党员在外也能感受家乡的温暖。二是送技能。深化"万才返乡·振兴家乡"三年行动计划，激发流动党员回乡创业意愿。利用外出党员节假日、返乡等时机，组织开展农民实用技能、"土专家"授课培训204次，参训党员6700多人次，增强他们回流振兴家乡的信心。三是送岗位。制定各类岗位推荐清单，以一人一户一清单的方式，为流动党员及家庭提供就业咨询、法律援助等各类服务5500余次，648名外出党员实现本地就业。