理论学习中心组发言（工业经济方面）

理论学习中心组发言（工业经济方面）

党的二十届三中全会提出，要"以经济体制改革为牵引""健全推动经济高质量发展体制机制"。这为我们进一步全面深化改革，因地制宜发展新质生产力，深入推进新型工业化，提供了根本遵循。下面，简要谈四方面体会。

一是聚焦提升产业链供应链韧性和安全水平深化改革。全会提出，"健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。"产业链供应链安全是构建新发展格局、推动产业高质量发展、保障实体经济稳定运行的重要支撑，必须围绕发展新质生产力优化布局产业链，保证产业体系自主可控、安全可靠。第一，持续优化产业结构。把优势产业作为发展新质生产力的主阵地，依托雄厚的产业基础，创新产业集群体系培育机制，多维度多层面开展产业链内在结构分析，持续推进产业链延链补链强链，持续提升新材料、钢铁、汽车、电子信息及数字产业等优势产业集群的竞争力，前瞻布局新型储能、人工智能等未来产业。第二，发展壮大产业链条。以更大力度推进产业基础再造和重大技术装备攻关，强化产业链上下游协同攻关，持续锻长板、补短板、塑新板，加快形成完整的产业链及上中下游配套协作关系。第三，探索建立产业创新综合体。探索推进以企业为主体的产业创新综合体建设。以需求为导向发挥企业创新主体作用，创新产业、科技、教育、人才、金融、数据等要素市场化高效协同配置机制，健全投早、投小、投硬科技、投长期工作机制，围绕产业共性基础技术和重点产业链条薄弱环节开展集中攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力，着力健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

二是聚焦构建促进专精特新中小企业发展壮大深化改革。全会提出，"构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。"企业是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉，也是生成和发展新质生产力最活跃的因素，制造业高质量发展归根到底要靠企业。因此，要高度重视专精特新企业、"独角兽"企业、"瞪羚"企业培育，夯实工业经济高质量发展根基。第一，创新中小企业梯度培育体系。聚焦"选种、育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、小巨人企业、上市企业"等关键环节，整合建立集创新、数字、财务、融资、专利、上市等服务于一体的中小企业服务资源池，为中小企业全成长周期提供精准服务，形成从初创期、成长期、发展期到跨越期的优质企业梯度培育体系。第二，加大优质企业支持力度。培育一批具有产业带动力和生态主导力的专精特新"小巨人""领跑者"企业，支持企业强创新、创品牌、拓市场、提能级，发挥大企业在技术、标准、资金、人才等方面的优势，以优质企业带动整个行业健康发展。第三，促进大中小企业融通发展。千方百计扩大投资特别是技改投资，抢抓国家支持大规模设备更新的重要政策窗口期，大力实施新一轮工业企业技改工程，深入发挥中小企业在产业创新、强链稳链中的支撑作用，支持中小企业深度融入大企业和链主企业供应链，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、专精特新企业群星闪烁的生动局面。

三是聚焦实体经济和数字经济深度融合深化改革。全会提出，"健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。"产业数字化是传统产业转型升级的必经之路，也是产业发展壮大的大势所趋。我们必须深入推进实体经济和数字经济深度融合，以"共享工厂"推动产业集群转型升级。第一，加强通信基础设施建设。共享智造需要逐步实现制造能力共享、服务能力共享、创新能力共享，实现制造能力共享，首先需要强大的通信基础设施支持，我们将持续加强通信基础设施建设，在关键指标上进一步提升，推动实现工业园区"5G"信号全覆盖并平稳运行，为"共享智造"提供强大技术支撑。第二，加速产业数字化转型。深化数字产业与智能网联新能源汽车、智能装备与智能制造等产业融合，以数字化手段赋能实施"三品"战略，"点-线-面"迭代完善"数字化车间-智能工厂-未来工厂"梯度培育体系，全面促进制造业"智改数转网联绿提"，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

四是聚焦持续优化产业发展环境深化改革。全会提出，"促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。"当前，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，需要通过要素保障、助企纾困等方式进一步提振市场主体信心。第一，强化生产要素保障。建立健全资源要素优化配置与亩均效益挂钩的激励倒逼机制，鼓励探索"工业上楼"，优化土地利用效率，实现工业用地节约集约高效利用。第二，健全精准帮扶机制。完善常态长效助企工作机制，特别是紧盯年产值超5亿元、超15亿元的重点企业以及停减产企业，主动协调保障企业用能、用工、运输等生产要素，着力提升服务企业意识和本领。第三，发挥政府基金作用。更好发挥政府投资基金作用，帮助重点企业度过难关；进一步发展耐心资本，培育壮大成长性较好的企业，持续优化产业发展环境。