在2024年省辖市党委秘书长座谈会上的交流发言

在2024年省辖市党委秘书长座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党委秘书长虽然身处领导岗位，但实际上处于抓落实的第一线、第一环，是协调四套班子办公室和各部门各单位工作的"施工队长"。"施工"讲求专业性，"队长"要求高素质。笔者结合工作实践总结，跑好决策部署落实的"第一棒"，需要具备绘蓝图、定计划、提能力、强管理、保效果、带队伍6个方面的"金刚钻"，方能干好抓落实、见实效的"瓷器活"。

绘制"施工蓝图"，需要树立系统观念。2019年8月20日，习近平总书记来到我市，察看关城并听取长城保护情况介绍。总书记强调："要做好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作，弘扬民族精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。"我们牢记总书记嘱托，积极发挥党委办公室牵头抓总、统筹协调职能作用，围绕长城文物保护、历史研究、文化发掘、精神传承等主题，邀请有关专家为市委常委会作专题辅导，筹办召开长城文化保护传承座谈会，加强与敦煌研究院合作交流，组织开展专题调查研究，汇聚各方力量研究制定加强新时代长城保护传承工作五年行动方案，加快推进长城国家文化公园建设，成功入选第二批国家文物保护利用示范区。围绕中心、服务大局是党委办公室的重要职能，协助党委绘制好全市经济社会发展的蓝图，党办领导干部更应该想在前、谋在前，树牢系统观念，以一隅观全局、以全局察一隅，把全局和一隅统筹起来考虑，推动工作因势而上，赢得发展主动。

定好"施工计划"，需要全面吃透实情。党委办公室是党委的综合办事机构，做事必须有章法、有计划，能够吃透上情、摸清下情、借鉴外情，提前定好计划，环环相扣按步骤推进落实，从而做到百密而无一疏，不打乱仗。我们立足〔…〕资源禀赋和比较优势，协助党委出大主意、出好主意，研究提出了打造产城融合、地企协作、城乡一体、绿色发展、社会治理、民生幸福"六个典范"的思路建议，牵头制定了《关于着力打造"六个典范"加快建设现代化幸福美好〔…〕的意见》，建立6个专项工作组，实行清单化管理，确保每项工作有人抓、有人管。靠前站位、主动担当，把社会治理的"重头戏"挑在肩上、抓在手上，经过广泛调研、深入分析和反复论证，形成整体工作计划，分步实施网格提效、社区提档、乡村提振、物业提标、数字提速、自治提升、创稳提级和文明提质"八大行动"，健全组织领导、联动推进、督促检查机制，强举措、定责任、明时限，推动各项工作高效有序开展，努力打造"嘉和善治"的社会治理品牌。

提升"施工能力"，需要注重统筹协调。没有统筹就没有高效，没有协调就没有合力。只有统筹好全局、协调好各方，掌握"弹钢琴"的艺术，才能在服务大局中稳步前行。近年来，我们充分发挥市级班子秘书长联席会议机制作用，每季度邀请市级四套班子办公室、市委常委同志所在部门和相关单位的负责同志，坐在一起及时指出办文办会办事中发现的问题，通报下一步重点工作计划，听取大家的意见建议，一起来想办法、出主意，研究改进"三服务"工作的方式方法。比如，筹备和服务保障市党代会时，我们发挥联席会议机制作用，汇集组织、宣传、政法等部门合力，坚持靠前指挥、团结协作、周密协调，研究拿出"1＋10"会议方案，即1个大会日程方案、10个子方案、若干具体保障方案，从会务准备、文件起草、组织人事、宣传报道、纪律监督、安保维稳、综合保障等方面，实行项目化、清单式管理，定人定岗定责，注重规范每一个标准、检查每一个细节，实现对会议要素全周期、全方位、全细节把控，保障大会圆满召开。

强化"施工管理"，需要加强督促检查。习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实。发挥好抓落实基本职能，就要运用好督促检查这个利器，推动作风转变，确保政令畅通。我们深入街道、社区、村镇、学校、医院、国企等地进行暗访督查，协调纪检监察、巡察、财政、审计、统计等部门，及时掌握各类监督中发现的问题线索，积极用好"12345"热线、网民留言、信访等平台，从群众反映中研判梳理突出问题，分类建立负面清单和问题线索库，进行精准核查通报。对典型问题、基层反映强烈的问题由专项工作机制办公室直接核查，对涉及纪律作风方面的问题由纪检监察、组织人事部门共同认定，对涉及行业领域的形式主义问题由行业主管部门认定，对典型问题由纪检监察机关或主责部门公开通报，对落实责任不到位、推进工作不力的，综合运用工作提示、面对面约谈、通报等方式进行提醒，构建了线索来源-核查通报-整改落实-监督检查的完整链条。

确保"施工效果"，需要树牢质量意识。为了服务保障党委工作高效运转，提高办事效率，我们坚持每周制订市委重点工作计划，由市委各常委提前筹划，市委办公室汇总梳理形成清单，以周保月、以月保季、以季保年，增强工作的系统性和预见性。质量要靠制度来保障。我们在办文方面制定了文字材料政策、内容、文体等"十审核"制度，严把政治关、政策关、程序关、质量关、时效关，确保"文经我手无差错"。在办会方面探索出会务服务"十个清单"工作法，将会议文件起草、会场布置、现场服务、宣传报道等环节细化分类，确保会务工作有条不紊。在办事方面形成谋划交办、组织实施、督促检查、验收评估、总结复盘"五个环节"全链条闭环机制，努力实现"事交我办请放心"。通过工作提示、错情通报等机制