某市政协在界别和行业围绕学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神交流发言
深化医疗改革创新持续增进民生福祉
农工党X市中心医院支委会主委
中共二十届三中全会，是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调"要深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系"，明确"深化以公益性为导向的公立医院改革"，为新时代卫生健康事业改革和高质量发展指明了方向。
一、统筹抓好健康优先发展战略。一是构建政府主导的公益卫生健康服务体系，强化政府对卫生健康的领导责任、投入责任、管理责任、监督责任，加大公立医疗卫生机构建设力度，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。二是大力提高公共卫生服务水平，加强卫生健康科学知识普及，深入开展卫生应急知识宣教，不断提高人民群众突发公共卫生事件认知水平和自救互救能力。针对重点人群，结合鼓励生育的宏观政策要求，提出更多公共卫生服务项目。三是坚持面向人民生命健康实施人才强卫战略，加大卫生健康人才培养力度，完善多层次、多样化人才培训体系，提高卫生人力供给水平。深化卫生健康人才发展体制机制改革，建立健全选拔任用机制，畅通职业发展路径。
二、稳步推进医疗、医保、医药协同发展。一是不断促进"三医"协同发展和治理，通过深化医疗服务供给侧结构性改革，大力发展医药卫生新质生产力，调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，进一步惠民利民，更好的解决民生难题，推动医疗卫生事业高质量发展。二是充分发挥好医保基金保障作用，减轻患者就医经济负担，通过药品耗材集中采购降低医药产品价格，不断推动形成"三医"协同发展和治理的工作合力，提升群众就医获得感、幸福感、安全感。三是打破信息壁垒，把"三医"数据共享和业务联动放在更加突出的位置，以检查检验结果互认、费用"一站式"结算、电子健康档案建设与共享、电子病历规范查询、远程医疗、异地就医等业务应用场景为重点，切实提高协同治理、运行评价等决策和服务能力。
三、持续建设完善分级诊疗体系。一是加强人才队伍建设，加大全科医生培养培训力度，壮大城市医疗卫生人才资源，做好帮扶基层医疗卫生人才队伍培养的长效机制。二是全面推开紧密型医共体建设，聚焦医疗资源整合和服务效率提升，进一步推动医联体内实现人、财、物、信息等整合，促进防、治、护、康有机衔接，为群众提供系统连续的健康服务。三是做好基层帮扶指导培训工作，努力打造一支技术水平过硬、医疗服务优质的团队。
四、进一步推动以公益性为导向的公立医院改革。一是进一步扩大公立医院公益属性服务范围，加大对弱势群体和贫困地区的医疗覆盖，为贫困患者减免部分医疗费用，经常性开展义诊活动等，让更多群众看得起病、看得好病。二是加大医疗资源向基层和农村地区倾斜力度，加强基层卫生院医疗设备配置，实现紧缺资源在基层共享。我市应当结合区域功能、人口分布以及疾病谱变化等因素，持续推动优质医疗资源向资源薄弱地区布局。三是深化人事薪酬制度改革，注重医务人员的稳定收入和有效激励，让医生回归"治病救人"的本职角色。
五、加快推进医疗数字化转型。一是建立健全全市统一的医疗信息平台，实现患者病历、检查结果等信息在各级医疗机构间的互联互通，提高医疗准确性。二是引入智能医疗设备和技术，积极引入医学影像设备、手术机器人、远程监护设备、健康穿戴设备等，实现医疗服务的智能化、自动化和精准化，提高诊断和治疗的效率。三是发展远程医疗服务，通过互联网和通信技术，将医生和患者连接起来，实现远程会诊、远程监护、远程诊断和远程药物管理等服务，使偏远地区的患者能够获得优质医疗资源。完善远程医疗和智慧问诊辅助诊断系统，快速助力优质医疗资源向基层延伸。
以科技创新引领中小型企业高质量发展
九三学社X市委会副主委
中共二十届三中全会提出"要健全推动经济高质量发展体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平"，为中小企业发展提供了更好机遇，也提出了更高的要求。科技型中小企业作为产业链的重要组成部分，其发展水平直接影响到我国经济的整体竞争力。在新时代，我们要全面贯彻党的二十届三中全会精神，以提升科技型中小企业创新能力为主要着力点，不断培育壮大科技型中小企业主体规模，为推动全市经济社会高质量发展发挥更加重要的作用。
一是推行产业链链长制，充分发挥市场机制作用，引导"链主"企业自强发展。实体强则经济稳。壮大实体经济、筑牢产业基础，就要大力推动科技创新，加快培育壮大新兴产业，攻克关键核心技术"堡垒"，以信息化培育新动能，促进产业结构升级、产业链优化。充分发挥"链主"企业龙头带头作用，深度对接市场，加强技术革新，打造优质产品、特色产品、名牌产品。要坚持"一企带一链，一链成一片"，强化配套服务，加快延链、补链、强链，实现生产要素资源科学配置、企业间高效对接、合作共赢。紧紧围绕我市产业体系，发挥产业链龙头企业技术引领和供应链带头作用，支持链主企业联合上下游中小企业、高校院所组建新型研发机构、创新联合体、共性技术研发平台，带动本地中小企业建立技术创新网络和供应链协同网络，打造产业链创新链深度融合、协同一体的高质量产业集群。
二是鼓励"专精特新"，营造"放足好水，养好活鱼"的健康生态。"专精特新"中小企业是强链补链固链的生力军，是经济活力的重要组成。特别是在当前竞争日趋激烈的情况下，攻克关键核心技术"卡脖子"问题、保障产业链供应链安全尤为紧迫，更需要激发"专精特新"中小企业的创新活力。全市应加快建立"专精特新"企业培育库，通过多方面举措，坚决贯彻落实党中央决策部署，加强精准服务，强化产权保护，为中小企业发展营造良好环境，积极引导更多中小企业走专精特新之路，不断提升产业链供应链现代化水平，为构建新发展格局提供强大支撑。
三是聚力"科技招商"，壮大科技型中小企业规模。我们要坚持以科技创新为引领，引导企业加强关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加速培育世界级高端产业集群，加快构建现代化产业体系。要进一步优化资金、土地等方面扶持政策，支持产业园区加大对科技型企业、科技项目的引进力度，通过以商招商、精准招商，吸引更多优质科技型企业入驻；通过加强与高校院所对接，吸引更多科技成果落地转化。同时，要通过定期走访座谈等方式深入调研，及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题，使企业进得来、留得住、发展好。
四是聚焦优化人才服务，激活人才培养"内驱力"。人才是第一资源。我们要围绕人才需求，着力在落户、住房、子女就学等方面提供全方位服务，开通高层次人才服务绿色通道，积极构建"人才共享"模式，大力招引产业领军人才和高端紧缺人才，同时，鼓励采用项目聘用、兼职聘用、课题研究、技术攻关、创业合作等多种方式柔性引才，为加快中小企业高质量发展注入强劲创新动能。中小企业是我国经济发展的韧性和潜力所在，支持更多中小企业健康快速发展，必将不断激发全社会创新创造活力，为落实创新驱动发展战略奠定微观基础，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲动力。
健全联系服务群众新机制推动政协工作高质量发展
X区政协党组书记、主席
党的二十届三中全会审议通过的《决定》，绘制了中国特色社会主义制度优化完善、迈向现代化的路线图，吹响了新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化的"冲锋号"，是习近平新时代中国特色社会主义思想的"改革篇"，必将为新征程推进党和国家事业取得新胜利凝聚重要共识、汇聚磅礴力量。《决定》对加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设作出新部署，提出新要求。为此，建议：
一是用党的创新理论加强思想政治引领，完善凝聚共识新途径。凝聚共识、汇聚力量是新时代人民政协担负的重要使命。习近平总书记强调，"要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少"。人民政协要将学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想联通起来，加强思想引领，创新宣传方式，努力营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会氛围；发挥政协优势，组织和动员委员密切关注改革动向和群众利益诉求，在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领，引导界别群众将更多的精力投入到深化改革中来，凝聚起全面深化改革强大合力。
二是用协商民主把智慧汇集起来，健全协商为民新渠道。健全线上线下互动机制，主动回应群众关切。认真践行履职为民理念，健全完善"三联系"制度（即党组成员联系民主党派、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众），常态化开展"四下基层"，从制度机制上引导委员走进基层、走进群众，虚心听取群众意见，形成主动关心群众、服务人民的常态化机制；积极探索委员入网上线新机制，鼓励委员上网用网，用好智慧政协平台，利用委员微信工作群，开展指尖交流，"键"对"键"沟通，努力走好新时代"线上"群众路线。搭建基层政协微协商平台，广泛汇聚群众智慧。打破委员界别限制，将委员按区域分组，建立街办政协学习联谊组，围绕区域发展难题，紧扣民生热点问题，开展形式多样"微"协商，多出"金点子"，建有用之言、献务实之策，以"高言值"体现"高价值"，推动政协协商不断走向深入，助力基层社会治理再上新台阶。畅通社情民意直通车，及时反映群众心声。畅通群众意见反映渠道，健全社情民意特邀员队伍，使一批接地气、沾露珠、冒热气、有温度的社情民意信息通过直通车直达领导案头手头，一大批难点热点问题得到很好解决，让"小信息"服务"大民生"。
三是用共建共享平台把群众连起来，创新为民履职新载体。拓展委员工作室平台建设，使委员离群众更近。立足政协性质定位，积极搭建委员工作室履职新平台，紧扣党的创新理论和大政方针，开展集中学习、读书交流等活动，传递党的声音、宣传党的成就、宣讲党的政策，将更多的人团结在党的周围；深入开展微协商，与群众深度协商互动，充分表达意见，在帮助解决一件件困难中，增进群众对党的创新理论的理解，对党的大政方针的认同，对党政决策部署的支持，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。搭建"五位一体"的履职平台，使群众和政协更亲。进一步推动政协工作向基层延伸，以街道办事处为依托，高起点、严标准建设"1＋4""五位一体"履职平台，即融"为民说吧"协商平台、"民声倾听"信息平台、"X朝语"读书平台以及"协手同心"志愿服务等4个平台于街道政协委员工作站为一体。依托这一平台，开展协商议政、社情民意收集、读书交流、志愿服务等活动，密切联系群众，热情服务委员。健全委员志愿服务体系，让政协服务群众常态化。充分发挥委员志愿者服务队作用，加强志愿者队伍建设，做强委员志愿服务品牌，进一步弘扬志愿精神，传递社会正能量、树立社会新风尚，推动形成团结、互助、融洽、和谐的社会氛围；拓展志愿服务领域，创新志愿服务内容，健全志愿服务体系，让志愿服务范围更广、惠及人数更多，把委员志愿者服务队打造成展示政协形象、彰显社会文明、凝聚各界力量的金字招牌。
用好改革法宝健全协商机制以深度协商"之能"提升政协工作"之效"
X县政协党组书记、主席
党的二十届三中全会绘就了气势恢宏而又清晰明确的改革画卷，发出了坚定不移高举改革开放旗帜的时代强音，特别是站在健全全过程人民民主制度体系的战略高度，专门对健全协商民主机制提出时代要求，作出要"健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制"的重大实践指引。
作为专门协商机构，从市县协商实践看，在协商主体参与、协商方式创新、协商成果转化等领域还存在短板和不足，在协商制度完善、反馈机制建立等方面还有待加强，一定程度制约和影响了政协职能发挥和参政议政效能。为此提出如下建议：
一是促进政治协商程序化，进一步建立深度协商互动机制。程序是民主运行的过程性、操作性规定。发展人民政协协商民主，需要完善协商运行机制，推动党的领导、政府决策、政协协商有机结合，确保协商过程有制可依、有章可循。在协商过程中，程序民主是实现协商互动的基本手段。在推进中国式现代化进程中，要发挥人民政协联系广泛优势，必须在促进协商程序化上下功夫。围绕协商的各环节，制定相应的规则和程序。如协商议题什么时间提出、由谁提；在安排与准备环节，明确通报时间、通报方式，确保协商过程中的信息畅通，让参与主体最大限度获得相关信息。建立多方参与、科学透明、平等议事的协商机制，在协商中通过系统化、制度化的方式和小范围、多轮次的协商，促使多方利益相关者进行深入交流和互动，以形成最大共识、提出最佳建议。建立协商成果建议清单及办理情况反馈机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，凝聚起对党委、政府重大决策的共识。
二是促进民意表达制度化，进一步完善民意收集机制。人民政协来自人民，具有广泛的代表性。协商于民、协商为民是做好人民政协政治协商工作的内在要求，也是践行全过程人民民主理念的必然要求。牢固树立以人民为中心的工作导向，推动建立一套科学、规范、高效的民意收集机制，利用现代信息技术，探索开通线上民意直通车，实时收集民众的意见和建议，让不同领域、不同阶层的声音都能传递上来。加强与政府部门的沟通对接，健全意见收集制度，对收集到的民意进行精准分析和综合研判，推动决策更加民主、透明和科学。探索建立政协委员发挥界别作用和反映社情民意制度，建立界别召集人制度，组织政协委员"进社区""大调研"，探索推行市县委员调研联动机制，既破解"年委员""季常委"的难题，又广泛收集民情民意，持续为党委政府提供"金点子"。
三是提升广泛凝聚共识水平，进一步健全团结同频机制。广泛汇聚团结奋斗的正能量，既是政协之职，也是委员所长。发挥市县政协联系基层群众最直接的优势，健全委员个人工作室和界别委员工作室联系机制，用活界别优势作用和专委会基础性作用，完善民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的机制，促使各利益相关方进行有效沟通、协商和合作，从而在特定议题或决策上达成广泛认同和一致意见。坚持和完善党委会同政府、政协制定并组织实施年度协商计划制度，依托人民政协在界别、党派、群众中的影响力，探索建立各界联谊会，打造引资引智、聚力聚识阵地，构建发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的团结格局，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，更加广泛地汇聚团结奋进的强大合力。
