坚持发展新质生产力着力推动高质量发展

坚持发展新质生产力着力推动高质量发展

各位同志：

根据此次学习安排，我认真学习了习近平总书记关于新质生产力的重要论述，深刻认识到习近平总书记关于新质生产力的重要论述，是对马克思主义生产力学说的创新性发展，彰显了以习近平同志为核心的党中央以科技创新推动产业升级、构筑竞争新优势、赢得发展主动权的坚定战略抉择，体现了未来我国产业发展的新方向和经济发展的新动能，为高质量发展和中国式现代化建设提供了重要遵循。下面，我结合我的工作实际谈几点体会。

一、学深悟透习近平总书记关于新质生产力的重要论述，提升高质量发展新效能。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到"新质生产力"，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2024年1月，二十届中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，习近平总书记首次全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵，并就如何推动新质生产力加快发展提出明确指引。2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议〔…〕代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。"新质生产力"的提出，顺应了我国产业结构转型升级、持续推动高质量发展的大趋势。一方面，发展新质生产力是抢占发展制高点的必然要求，习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上强调："在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。"高质量发展是中国式现代化的本质要求，是当前我国经济工作的主题。高质量发展涉及国民经济的各个方面，其中最大的制约因素就是科学技术水平所决定的战略性新兴产业和未来产业，因此，实现高质量发展必须重视高新技术研发，依靠科技创新，整合科技创新资源，积极培育未来产业，发展战略性新兴产业，加速实现潜在生产力向现实新质生产力转化。另一方面，发展新质生产力是构筑新竞争优势的战略抉择，当前世界经济发展较为低迷，全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，呈现多元化、区域化、绿色化、数字化加速发展态势，全球范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈，技术、数据、知识、人力资本等新型生产要素作用凸显。目前，我国在新产业、新业态、新领域、新赛道上取得了一定发展成就，已具备较好的基础和条件，同时，也要看到我国在科技创新、产业核心竞争力等方面，与世界发达国家还有不小差距。因此，积极发展战略性新兴产业和未来产业，不断提升产业经济的持续整体竞争力，培育产业竞争新优势是赢得国际和地区之间竞争的制胜之道。

二、精准把握新质生产力的实质内涵，推进新质生产要素创新配置。党的二十大报告中提出，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。这一论述深刻阐明了新质生产力的关键。科技是第一生产力，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时强调："科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素"。高科技体现新质生产力的动能优势，大数据、人工智能、先进计算等新一代信息技术，以及产业数字化、数字产业化过程中涌现出的高科技，极大改变了产业模式和形态，成为推动发展新质生产力的第一生产要素。结合〔…〕实际来说，就是要坚定不移落实数字活市战略，围绕〔…〕数字经济〔…〕工作思路，积极融入省市发展战略和产业布局，持续提升城市治理智慧化水平，稳步推进数字经济发展创新区核心区建设，全面推进〔…〕数字经济高质量发展。人才是第一资源，习近平总书记指出，当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争，要努力建设高素质劳动大军，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。我们要牢固树立"人才是第一资源"理念，坚定不移落实人才兴市战略，大力推进区域人才集聚高地建设，助力打造"筑才"品牌、实施人才行动、搭建人才平台、落实人才政策、健全人才机制，加快建设区域人才集聚高地，以〔…〕区人才高质量发展夯实"强省会"的智力支撑。创新是第一动力。习近平总书记参加他所在的〔…〕代表团审议时指出："要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力"。强调各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。我们要深入贯彻落实区委十届七次全会关于坚定不移实施生态立区、工业强区战略要求，围绕〔…〕总体布局，紧扣〔…〕产业定位加速构建现代产业体系，坚持科技创新引领、大数据赋能，持续拓宽产业链条、延展产业幅度、形成产业集群，全力以赴做大做强、做精做优新型都市工业。

三、强化政法外部保障和内部发力，推动创新成果有效转化。一方面，以法治护航新质生产力发展，法治是最好的营商环境，也是提升新质生产力的重要抓手。习近平总书记曾深刻指出："如果缺乏维护市场秩序的法治保障，市场行为就会失当，市场信息就会失真，公平竞争就会失序。"一要依法维护市场经济秩序。聚焦服务保障高质量发展，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，依法严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等企业反映强烈的突出经济犯罪。深化服务民营经济高质量发展〔…〕工程，常态化开展服务民营经济执法司法专项评查检查。二要持续优化法治化营商环境。探索建立法治化营商环境关键性结果性指标体系，准确把握法律政策界限，牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范执法办案理念，加大对战略性新兴产业、重点领域、关键核心技术、知识产权的执法司法保护力度，培育一批知识产权法律服务示范机构，完善知识产权调解、公证、仲裁、行政裁决、诉讼等多元化纠纷解决衔接机制。营造公平竞争的市场环境。三要落实落细安商惠企举措。进一步巩固深化挂点联