某县关于大气污染防治和烟花禁燃禁放的经验交流发言

某县关于大气污染防治和烟花禁燃禁放的经验交流发言

非常荣幸能在此与各位交流我县在大气污染防治和烟花爆竹禁燃禁放方面的探索与实践。当前,生态环境治理已进入攻坚期,大气污染防治作为其中关键一环,关系民生福祉,关乎高质量发展。特别是烟花爆竹燃放,在短时间内会集中产生大量颗粒物、二氧化硫等污染物,对空气质量造成显著冲击,并带来严重的安全隐患。为此,我县始终坚持将大气污染防治和烟花爆竹禁燃禁放工作摆在突出位置,坚决贯彻落实中央及省、市相关决策部署,以习近平生态文明思想为指引,坚持问题导向、目标导向、结果导向,积极探索符合县域实际的有效路径。下面,我将我县的主要做法与初步体会作一汇报。

一、提高政治站位,构建"上下贯通、齐抓共管"的责任体系

做好大气污染防治和禁燃禁放工作,首要在认识,关键在责任。我县深刻认识到,这是一项必须扛起的政治责任和民生工程。

一是高位推动,压实领导责任。县委、县政府主要负责同志亲自部署、靠前指挥,将大气污染防治和禁燃禁放工作纳入年度重点工作和绩效考核体系。定期召开专题推进会、调度会,传达上级精神,研判形势,部署任务,形成"县委书记亲自抓、分管领导具体抓、部门乡镇合力抓"的工作格局。例如,在2026年"双节"来临前,我们专门召开全县推进会,县委书记亲自进行动员部署,要求各部门、乡镇以"时时放心不下"的责任感,坚决守住空气质量和安全底线。

二是明晰权责,凝聚部门合力。我们依据法律法规和"三定"方案,进一步细化明确了应急管理、公安、生态环境、市场监管、城管、交通运输、气象等部门的职责分工。将烟花爆竹安全管控纳入全县安全生产领域"一件事全链条整治"范畴,对生产、储存、运输、经营、燃放等各环节实施全链条监管,确保责任无盲区、监管无死角。

三是属地管理,激活基层末梢。严格落实乡镇(街道)的属地管理责任和村(社区)的网格化管理责任。各乡镇(街道)均成立了由主要领导负责的工作专班,将禁燃禁放要求纳入村规民约、居民公约,将压力传导到最基层,将任务落实到最小单元,形成了"县级统筹、部门联动、乡镇主战、村社落地"的严密责任网络。

二、深化宣传引导,营造"全民知晓、全民支持"的社会氛围

禁燃禁放,本质上是移风易俗,关键在于转变群众观念。我们坚持把宣传引导作为先导工程,贯穿工作始终。

一是全域覆盖,让政策"入耳"。我们整合各类宣传资源,构建"线上+线下"立体宣传网络。线上,充分利用县融媒体中心、政府门户网站、微信公众号等平台,发布权威公告,解读政策规定,科普燃放危害。线下,组织流动宣传车、村级"大喇叭"、城管巡逻车进行巡回广播;在主要路口、社区公告栏、商场超市等人流密集场所悬挂横幅、张贴通告,确保宣传无死角、全覆盖。

二是精准滴灌,让理念"入心"。针对不同群体开展差异化、精准化宣传。面向学生群体,教育部门组织开展"小手拉大手"主题活动,引导学生成为家庭禁放的小小监督员和宣传员。面向餐饮经营者、红白理事会成员、乡贤代表等重点人群,我们召开座谈会、恳谈会,邀请派出所民警以案说法,用"身边事"教育"身边人"。引导餐饮经营者做好"行业示范者",红白理事会成员当好"文明引导员",乡贤代表发挥"威望带动者"作用,用鲜花、电子鞭炮等绿色方式替代传统烟花爆竹。

三是疏堵结合,让新风"入行"。在严格禁放的同时,我们注重满足群众在节庆、婚丧嫁娶时的情感表达需求。积极倡导文明、绿色、安全的庆祝方式,推广电子鞭炮、喜庆音乐、悬挂灯笼等替代品。鼓励村(社区)在传统节日组织集体庆祝活动,逐步引导群众转变观念,让文明新风深入人心。

三、强化执法监管,保持"零容忍、强震慑"的高压态势

宣传引导是基础,严格执法是保障。我们坚持依法治理,以最严格的监管、最严厉的处罚,坚决打击各类违法违规行为。

一是聚焦源头,严控流通环节。应急管理、市场监管等部门加强对烟花爆竹批发企业和零售网点的监管,严格销售许可,规范经营行为,从源头上减量控量。交通运输部门加大巡查力度,严查非法运输烟花爆竹行为,切断非法产品流入渠道。

二是突出重点,加密巡查频次。在春节、元宵、清明、除夕等重点时段,以及县域交界处、城乡结合部、老旧小区等重点区域,我们启动高等级勤务模式。实行县直单位分包县城建成区制度,组织应急、公安、城管、市场监管等部门开展联合巡查执法。采用"人防+技防"相结合的方式,在重点区域部署无人机进行空中巡查和宣传警示,构建空地一体监控网。

三是严厉打击,形成强大震慑。对非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为,坚持"零容忍",发现一起、查处一起。2025年以来,我县通过系列联合行动,查处了一批非法经营案件,行政处罚多人,没收大量非法烟花爆竹产品。同时,我们加大典型案件曝光力度,以案释法,达到"查处一个、警示一片"的效果。

四是发动群众,畅通监督渠道。我们完善了有奖举报制度,畅通"110"、"12350"等电话和网络平台举报渠道。对查证属实的举报给予奖励,充分调动广大群众参与监督的积极性,让违法违规行为无处藏身。

四、注重系统治理,打好"协同减排、联防联控"的组合拳

大气污染防治是一项系统工程,禁燃禁放需与其他治污措施协同推进。

一是推进多源共治。在严控烟花爆竹污染的同时,我们统筹推进移动源、工业源、扬尘源、餐饮油烟源的治理。加强建筑工地和道路扬尘管控,督促企业达标排放,推广清洁能源,全面削减各类污染物排放总量。

二是强化区域联防。我们主动与相邻区县建立大气污染治理联防联控机制,定期召开联席会议,就秸秆禁烧、散煤治理、烟花爆竹禁燃禁放等工作进行会商,协同执法,共同应对跨区域污染问题。

三是加强科学研判。气象、生态环境部门加强会商,密切关注天气变化,特别是静稳、逆温等不利气象条件,及时发布预