在市学前教育工作座谈会上的发言：精准施策推进城镇小区配套幼儿园治理

在〔*〕市学前教育工作座谈会上的发言:精准施策推进城镇小区配套幼儿园治理

尊敬的各位领导:

大家好!下面我将〔*〕区配套园治理的相关做法向各位领导简单汇报一下,不妥之处,敬请批评指正!

一、积极宣传政策。

我们利用一切机会,宣传国家配套园治理的政策。我们告诉开发商,配套园必须移交给政府,由教育部门办成公办园或委托办成普惠性民办园,不能买卖、出租,否则涉嫌违法。我们告知准备购买配套园的人,开发商没有配套园的产权,购买配套园协议不受法律保护。我们告诉准备租用配套园办园的人,租用没有办理移交手续的配套园无法取得办学许可证。让他们知道,市场有风险、投资需谨慎。这样就减小了配套园被出售、出租的概率。2020年以来,〔*〕区没有新出现配套园被出售或者未移交被出租的现象,倒是有一例原来已经签订出租协议又退租的。

二、坚守政策红线。

我们坚持"不移交,不办证;不普惠,不年检",凡是配套园,没有移交手续,不办理办学许可证,凡是利用配套园办成的幼儿园,必须执行普惠园收费标准,否则不年检,视为年检不合格。〔*〕区上至书记、区长,局长、副局长,下至股长、工作人员,口径一致,铁板一块。无论面临多大的压力,面对什么样的诱惑,我们都毫不动摇,坚如磐石,严守政策红线。说实话,职务越高,压力越大。尤其是我们局长、分管局长、股长,坚守在政策红线的前沿阵地,所承受的压力,套用一句话,那是"事不经过不知难"。由于我们上下同心,不给开发商一丝一毫的可乘之机。开发商都由原来的高高在上、气势汹汹逐步坐下来和声细语和我们进行沟通交流。

三、争取领导支持。

我们积极向区委区政府领导汇报配套园治理的政策、公办园短缺的现状,争取领导的大力支持。欣喜的是,区领导给与了我们最强有力的支持。面对2所有争议的配套园,〔*〕区政府开了两次协调会,一次区长办公会,区领导坚定不移的和教育局站在一边,这两所幼儿园至今也没有取得办园许可证。有了领导支持,教育局才能挺起腰板向开发商说不。

四、领导高度重视。

区委副书记、区长专门主持召开区长办公会,研究2所有争议配套园的界定及办学许可工作,形成政府会议纪要(〔*〕〔〔*〕〕〔*〕号),要求开发商提供该幼儿园不是配套园且具有法律效力的证明,否则教育局不予办证。区委常委、宣传部长、副区长多次召开推进会、协调会,研究部署配套园移交工作;领导还亲自和开发商谈判,动之以情说情怀,晓之以理讲政策,开发商虽新心有不甘但深受感动。局领导亲历亲为,沟通协调,为配套园治理不停奔波。

五、适时提供帮助。

由于历史原因,部分配套园施工、消防等手续不齐全,我们积极向区领导汇报,区领导协调相关部门为这些配套园开辟"绿色通道",完善相关手续。某配套园的所有手续已经补齐。

六、高效合规服务。

配套园只要移交手续齐全,在办理办学许可证时,我们加班加点,以尽可能快的速度、尽可能高的效率为办园方服务。某配套幼儿园初审通过的当天下午,我们就组织实地考察;党组会通过的第二天,我们就发文,发证。

七、尽力实施奖补。

我们利用支持学前教育发展市级奖补资金,给移交后的配套园兑现每生每年200元的普惠性民办园奖补资金,让办园方享受到政策红利,取得他们对配套园移交的支持。

八、完全兑现承诺。

2021年10月,中共〔*〕区委〔*〕区人民政府出台《关于进一步深化教育体制改革推进〔*〕教育示范区高质量发展的意见》(〔*〕〔〔*〕〕〔*〕号),其中提到"移交给政府的城镇小区配套幼儿园原则上全部办成公办幼儿园"。那些完成移交但尚未取得办学许可证的开发商和办园方都担心无法取得办学许可证,但我们严守承诺,凡去年移交的配套园完全按去年的政策执行,给他们吃了定心丸。

九、整治无证办园。

对那些不移交无证办园的配套园,属地中心学校及时下达《非法办园告知书》《停办通