国企纪检队伍建设交流材料

国企纪检队伍建设交流材料

习近平总书记指出，各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。〔…〕纪委以服务改革发展为目标，建立健全党的纪巡组织，努力构建一套健全完善、务实高效的监督体系，落实党和国家健全完善监督体系的要求，助力集团可持续高质量发展。

一、准确领会党中央对新时代企业纪巡组织建设提出的新要求

准确界定和把握纪巡组织工作任务和职责边界。不能片面认为纪巡组织的主要工作就是查处腐败。根据《中国共产党章程》规定，查处腐败只是我们党的主要任务之一。《中国共产党巡视工作条例》第一章第二条规定，开展巡视巡察工作的主要任务是"聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展"落脚点是"确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心"。所以要依据党章、纪律检查委员会工作条例、巡视工作条例等相关党内法规，全面履职尽责，避免越位、缺位和错位。深刻认识和理解企业高质量发展的内涵和要求。国资委党委书记在谈到如何提高企业核心竞争力时，突出强调了四个关键词：科技、效率、人才、品牌。科技方面要聚焦自立自强，在"卡脖子"关键核心技术上攻关、提高科研投入产出效率，在增强创新体系的效能上不断实现新突破。效率方面要围绕"一利五率"目标管理体系，加强精益管理，提高运行效率，努力实现质的有效提升和量的合理增长。人才方面要努力培养造就一流科技领军人才和创新团队。品牌方面要实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。深入学习和了解企业经营管理和业务开展实际。要全面深入学习企业业务知识和面临的形势任务，不必苛求纪巡人员在业务领域成为"专才"，但要努力成为"通才"，要积极到一线去倾听员工心声、用户反馈，要带着问题去开展调查研究，以解决问题为根本目的，发现问题，正视问题，协调业务部门一起把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路、新办法。

二、深刻把握企业打造赋能型纪巡组织的基本原则和定位

要坚持全面从严治党主基调不动摇。习近平总书记强调，坚定不移全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。国有企业要自觉成为党中央决策部署的坚决拥护者和忠实履行者，对腐败行为要动真碰硬，以达到扬清激浊、彰善瘅恶的目的和效果。要坚持"三个区分开来"原则。对"明知故犯和无心之过""肆意违规和改革失误""蓄意谋私和因公出错"要区别对待，采取有力措施为担当者担当、为负责者负责。要精准运用"四种形态"，对倾向性、苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进干部减少"犯错"，力争"有为"。要坚持问题导向和目标导向开展工作。增强问题意识、坚持问题导向，把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。坚持问题导向和目标导向相统一，本质上要处理好当前与长远、显在与潜在、现实性与可能性、客观性和能动性、理论与实践之间的关系。既要崇尚实干、集中力量解决现实问题，又要坚定信念、矢志不渝追求美好目标。要坚持"一要四不要"。"一要"，就是要坚持实事求是。用事实说话，用证据说话，防止主观性、片面性、表面性、倾向性。"四不要"，就是在实际工作中不要上纲上线、不要层层加码、不要"一刀切"、不要喧宾夺主，尤其是纪检部门的监督工作不能代替、超越、掩盖中心工作。

三、不断创新，拓展企业纪巡组织赋能高质量发展的方式方法

充分发挥监督保障作用。监督保障执行，促进完善发展，是纪巡组织的重要使命任务。具体到集团层面，就是发挥纪委专司监督职责，统筹监督力量的优势，确保各级企业党组织行动与上级党委和集团党委决策部署保持高度一致，确保上级党委和集团党委决策部署落实落地。要强化使命担当，明确重大指标任务，确保执行不偏航、不变通、不走样。要突出工作重点，通过专项检查、巡视巡察、大监督会议等形式，督促各职能部门充分发挥作用，强化监督力度，推动问题整改。及时发现和检视企业短板弱项。按照常规巡察有关工作要求，科学制定新一轮常规巡察"时间表"和"路线图"，体现巡察工作质量。要积极开展专项巡察和检查，准确把握专项巡察和检查的特点，建立健全内部巡视巡察和监督检查的整改工作机制，优化相关部门在督促被巡视巡察单位落实整改过程中的相关职责，进一步强化整改主体责任。坚决克服"过关"心态、防止"纸面整改""数字整改"。推进企业经营质量和管理效能提升。要主动学习了解集团各项业务工作开展情况，了解各重点工作开展过程中的问题和难点，以及党员领导干部作用发挥、班子建设、政治生态等内容。要探索建立廉洁风险动态防控机制，组织制定党风廉政和反腐败工作责任清单，督促各职能部门梳理业务领域廉洁风险点，针对性制定防控措施。用好用实纪检建议书，深入分析典型案件暴露出的思想问题、教育问题、管理问题、制度问题，精准提出纪检建议。大力推进"三不腐"体制机制建设。一是要强化"不敢腐"的震慑。既要畅通举报渠道，又要充分利用监督、巡察和审计等途径主动发现问题和线索，有效形成问题线索发现和处置的全链条封闭管理体系，做到惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。二是要扎牢"不能腐"的笼子。加强重点领域监督机制和制度建设，推动形成更加完善的制度体系、严格有效的监督体系，坚决防止"破窗效应"。三是要筑牢"不想腐"的防线。通过清风大讲堂、培训、党课等活动，通讯、纪检专栏、党建公众号等载体，元旦、春节、中秋、国庆等节点，OA、邮箱、微信等渠道及时发出廉洁提醒，做到以案示警、以案为戒、以案促改。

四、结合职责使命，厘清企业纪