纪委书记在集团纪检监察干部党纪学习教育专题读书班上的交流发言

纪委书记在集团纪检监察干部党纪学习教育专题读书班上的交流发言

同志们：

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上要求，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。〔…〕公司党委、纪委深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，把学习贯彻《条例》作为当前最重要的一项政治任务，周密部署安排，统筹协调推进，推动党纪学习教育走深走实。

一、深刻领悟党纪学习教育的重要意义

开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，对于确保公司统一思想、强化党员干部纪律意识、保障公司高质量发展具有重要意义。

开展党纪学习教育是坚决做到"两个维护"的必然要求。新修订的《条例》把坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，充实完善了各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。开展党纪学习教育，就是要教育引导系统党员干部把"政治上绝对可靠、对党绝对忠诚"作为自身要求的硬标准，坚持以政治导向和人民立场谋划推动工作，围绕做好"五篇大文章"和"七大保险"，落实集团八项战略服务，把党纪学习教育激发的动力转化到推动党中央决策部署和集团党委工作要求的落地落实上，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

开展党纪学习教育是增强党员干部纪律观念和纪律自觉的有效举措。新修订的《条例》在总结实践经验的基础上，与时俱进完善纪律规范，进一步扎紧织密制度笼子。《条例》按照六大纪律开出负面清单，进一步明确了该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。开展党纪学习教育，就是要着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织系统党员干部原原本本学，推动入脑入心；以训助学，深化理解运用；以案促学，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏；联系实际学，查找存在的不足扎实整改。通过党纪学习教育，引导系统党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

开展党纪学习教育是保障公司高质量发展的现实需要。〔…〕公司作为集团不动产运营平台，当前正按照"服务主业、赋能保险、借船出海、融入市场"发展路径，聚焦养老产业、职场统一运营、数据中心等领域，努力建设成为对保险主业有强大支持作用的产业发展公司。实现这些目标，必须有严明的纪律作保障。新修订的《条例》，对工作失职，不履行或不正确履行职责，搞形式主义、官僚主义行为列出负面清单，作出处分规定。开展党纪学习教育，就是要引导党员干部践行正确的政绩观、牢固树立新发展理念、全面推进高质量发展，真抓实干、开拓进取，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责。

二、准确把握《条例》修订的重点

学习贯彻新修订的《条例》，需要准确把握《条例》的修订重点、内涵要义和实践要求。

更加注重政治纪律和政治规矩。新修订的《条例》，进一步严明党的政治纪律和政治规矩。一是将"两个维护"的要求贯穿始终，坚决维护党中央权威。《条例》完善了保障党中央政令畅通的纪律条款，在第五十六条中增写对不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。《条例》新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。《条例》在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条，明确对搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，以及充当政治骗子行为的处分规定。四是规范政治言行，坚定理想信念。《条例》在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定；在第六十九条进一步完善对党员信仰宗教行为的处理处分规定；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定。

更加注重对党员干部的全方位管理和经常性监督。新修订的《条例》，坚持严字当头，通篇贯彻严的基调。一是坚持责任上全链条。《条例》新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。同时，为推动解决"新官不理旧账"的问题，在第一百三十条增写对党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。二是坚持管理上全周期。对于在职党员干部，《条例》第五条充实"及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉"的内容，推动抓早抓小、防微杜渐。对于离职或者退休党员干部，第一百零六条对违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干部离岗而降低对其的要求。三是坚持对象上全覆盖。从"关键少数"向"绝大多数"拓展，《条例》第一百四十二条将违规干预和插手司法活动、执纪执法活动的处分对象，由"党员领导干部"扩展到全体党员，以增强现实针对性。从领导干部个人向其"身边人"拓展。

更加注重鼓励党员干部敢于担当、积极作为。新修订的《条例》坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。一是推动在正确执行新时代党的组织路线上担当作为。《条例》第八十五条增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。二是落实"三个区分开来"要求。《条例》第十九条要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据。第一百三十七条中增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定，防止问责泛化滥用，保护干部干事创业的积极性。

坚持党性、党风、党纪一起抓。新修订的《条例》一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。一是注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养。在总则中增写"坚守初心使命""弘扬伟大建党精神"等内容，引导党员、干部赓续红色血脉，提升党性修养。二是完善违反中央八项规定精神行为的处分规定。针对"四风"潜滋暗长、隐形变异，《条例》在廉洁纪律相关条款中，充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。三是落实习近平总书记反复强调的"坚持勤俭节约、反对铺张浪费"重要要求。引导广大党员崇尚简朴生活，《条例》第一百三十三条、第一百五十条增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，以优良党风引领社风民风。

促进执纪执法贯通。新修订的《条例》坚持把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同。一是完善纪法衔接条款。《条例》第三十条明确规定，对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。二是促进党纪政务等处分相匹配。《条例》第十一条、第三十五条细化规定对党员撤销党内职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，以及党员依法受到撤职以上处分的，同时给予撤销党内职务以上处分。三是注重与其他党内法规贯通。借鉴国家法律有关规定，《条例》第三章充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容。

三、全面加强公司纪律建设

〔…〕公司纪委将以此次党纪学习教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委三次全会工作部署和集团党委、驻集团纪检监察组工作要求，以履职担当的实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。作为国有保险集团的子公司，2024年公司纪委围绕三个重点加强政治监督和政治纪律执行。一是聚焦中央金融工作会议精神贯彻落实情况进行监督，紧盯会议精神学习宣传是否到位，贯彻落实是否到位，是否结合实际制定举措并跟踪推进等；二是聚焦集团八项战略服务行动方案的落实情况进行监督，紧盯养老运营和管理能力建设是否明确具体任务、责任、目标，工作举措是否得到落实，工作目标是否如期达成，相关保障机制是否建立等；三是聚焦公司党委重点工作的推进情况进行监督，通过看领导干部参与深度、