关于财政系统基层党员学习贯彻党的二十届三中全会精神的心得体会

关于财政系统基层党员学习贯彻党的二十届三中全会精神的心得体会

党的二十届三中全会为我国的改革发展指明了方向，作为财政系统的基层党员，通过深入学习全会精神，我有了诸多深刻的体会。

一、洞察财税改革的难点

（一）地方财政收入结构不均衡。当前，部分地区财政过度依赖单一税源的问题较为突出，如土地出让金。过去xx年中，部分中小城市财政收入中土地出让金占比高达xx％以上。这种过度依赖使得地方财政在房地产市场波动时极易受到冲击，稳定性严重不足。同时，税收种类分布不合理，一些地方缺乏稳定增长的主体税种，导致税收收入增长缺乏持续性和稳定性。这不仅限制了地方政府在公共服务、教育、医疗等领域的投入能力，也对地方经济的长期健康发展构成了潜在威胁。

（二）央地财政关系协调难度大。中央与地方在事权和支出责任划分上不够清晰，部分地方承担过多支出责任的情况时有发生。例如，在跨区域重大项目建设中，地方往往需要承担大量配套资金，而中央资金支持有时不能及时到位或难以满足实际需求。这不仅给地方财政带来了沉重负担，也影响了项目的推进速度和质量。此外，税收收入划分比例也需进一步优化，部分地方财政收入占比较低，影响了地方政府的积极性和财政自给能力，不利于区域间的均衡发展和公共服务的均等化。

（三）税收征管效率有待提高。随着经济发展和数字化时代的迅速到来，税收征管面临着前所未有的新挑战。传统征管模式难以适应复杂多变的经济形势，信息不对称、征管手段落后等问题导致税收流失风险显著增加。在新兴领域如电商、共享经济中，部分企业和个人利用监管漏洞逃避纳税的现象时有发生。税务部门与其他部门之间的信息共享机制不完善，使得税务部门在获取纳税人的相关信息时存在困难，严重影响了税收征管的效率和准确性。同时，税收征管的法律法规还不够健全，对税收违法行为的处罚力度不足，难以形成有效的威慑。

二、应对财税改革难点的措施

（一）优化地方财政收入结构。积极培育新税源，推动地方经济多元化发展。加大对地方特色产业、新兴产业的扶持力度，通过税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业创新发展，提升其盈利能力和纳税能力。例如，结合本地的资源禀赋和产业基础，重点发展特色农业、高端制造业、现代服务业等，形成新的经济增长点。同时，加强对非税收入的管理，规范非税收入的征收范围和标准，确保非税收入的合理增长和有效使用。

（二）完善央地财政关系。进一步明确中央与地方的事权和支出责任，建立科学合理、清晰明确的划分标准和动态调整机制。根据公共服务的受益范围、成本效率等因素，合理确定中央和地方各自承担的事权和支出责任，确保各级政府在履行职责时有足够的财力支持。优化税收收入的划分比例，充分考虑地方经济发展的实际情况和财政需求，适当提高地方在某些税种上的分成比例，增强地方政府的财政自给能力。同时，建立健全规范透明、公平合理的转移支付制度，加大对经济欠发达地区的支持力度，缩小区域间的财力差距，促进区域间的均衡发展。

（三）提升税收征管效率。加快税收征管的信息化建设步伐，充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术手段，提高税收征管的智能化水平。建立全国统一的税收信息管理平台，实现税务部门与工商、金融、海关等其他部门之间的信息实时共享，加强对纳税人的信息采集、分析和应用，提高税收征管的准确性和效率。加强税收征管的法律法规建设，完善税收征管的制度体系，明确税收违法行为的界定和处罚标准，加大对税收违法行为的处罚力度，提高违法成本，增强税收征管的权威性和严肃性。同时，加强对税务干部的业务培训和职业道德教育，提高税务干部的专业素质和执法水平。

三、在基层财政工作中的践行

（一）加强财政资金监管。在财政资金的分配和使用过程中，严格按照相关的法律法规和制度规定进行操作，确保资金的安全和有效使用。建立健全财政资金的绩效评价体系，对财政资金的使用效果进行全面、系统的跟踪评价，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题，提高财政资金的使用效益。例如，在项目资金的管理中，对项目的可行性研究、立项审批、预算编制、资金拨付、项目实施、竣工验收等各个环节进行严格把关，确保项目资金能够按照计划顺利实施。加强对财政资金的监督检查，建立内部监督与外部监督相结合、日常监督与专项监督相结合的全方位监督机制。内部监督方面，加强财政部门内部的审计和监督，定期对财政资金的管理和使用情况进行检查和评估；外部监督方面，积极接受人大、审计、社会公众等的监督，提高财政资金管理的透明度和公信力。

（二）支持实体经济发展。充分发挥财政政策的引导和撬动作用，加大对实体经济的支持力度。通过财政贴息、担保、奖励等方式，鼓励金融机构加大对企业的信贷支持，降低企业融资成本，缓解企业融资难、融资贵的问题。同时，积极支持企业的技术创新和转型升级，设立专项资金用于支持企业开展研发活动、引进先进技术和设备、培养和吸引创新人才，提高企业的核心竞争力。认真落实减税降费政策，加强对减税降费政策的宣传和解读，通过举办政策培训班、发放宣传资料、开展在线咨询等方式，确保企业能够及时了解和掌握相关政策优惠。加强对减税降费政策执行情况的监督检查，建立减税降费政策落实情况的跟踪评估机制，及时发现和纠正政策执行过程中存在的问题，确保政策落实到位，让企业真正享受到政策红利。

（三）推进财政预算管理改革。完善预算编制方法，提高预算编制的科学性和准确性。加强对预算项目的前期论证和评估，充分考虑项目的必要性、可行性和效益性，合理确定预算项目的支出标准和规模。运用零基预算、绩效预算等先进的预算编制方法，提高预算编制的质量和水平。加强预算执行的管理，严格控制预算调整。建立健全预算执行的监控机制，对预算执行情况进行实时跟踪和分析，及时发现和解决预算执行中出现的问题。严格控制预算调整的范围和程序，确需调整的，必须按照法定程序进行审批，确保预算的严肃性和权威性。

四、展望财税改革的未来。我们坚信，在党的坚强领导下，随着财税改革的不断深入推进，地方财政收入结构将更加优化，央地财政关系将更加协调，税收征管效率将不断提高，财政资金的使用效益将得到进一步显著提升。作为基层党员，将始终牢记自己的使命和责任，不断学习和提高自己的业务能力，以更加饱满的热情和更加务实的作风，积极投身于财税改革的各项工作中，为财税改革的顺利推进贡献自己的力量，为实现国家的繁荣富强和人民的幸福安康不懈奋斗。我们满怀信心地期待，在不远的将来，我国的财税改革必将取得更加辉煌的成就，为中国式现代化建设提供坚实可靠的财政保障。