优化营商环境专题研讨交流发言

优化营商环境专题研讨交流发言

大家好！非常荣幸能够在这里与大家交流分享我县在优化营商环境方面的经验和做法。近年来，我县深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，以"高效办成一件事"为目标，不断创新举措、优化服务、提升效能，努力打造一流的营商环境。接下来，我将从以下几个方面详细介绍。

一、提高政治站位，强化组织领导

县委、县政府高度重视营商环境建设，始终将其作为"一号工程"来抓。我们深刻认识到，优化营商环境是提升区域竞争力的关键所在，是推动经济高质量发展的必然要求。为此，我们成立了优化营商环境工作领导小组，下设办公室和多个专项工作组，明确职责分工，形成了"党委领导、政府主抓、部门协同、社会参与"的工作格局。这一组织架构确保了优化营商环境工作的高位推动和高效运转。在领导小组的统筹下，制定出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》等一系列文件，明确了优化营商环境的目标任务、工作重点和保障措施。建立了定期调度、督查通报、考核评价等工作机制，确保优化营商环境各项工作落到实处。

二、深化"放管服"改革，提升政务服务效能

"放管服"改革是优化营商环境的重要抓手。按照"应放尽放、能放则放"的原则，进一步加大简政放权力度，不断激发市场活力和社会创造力。

一是持续推进简政放权。我们梳理公布了县级行政权力清单和责任清单，取消、下放和调整了一批行政审批事项，切实减轻了企业和群众的办事负担。积极推进"证照分离"改革，对涉企经营许可事项实行分类改革，降低了企业准营门槛。为了确保下放权力接得住、用得好，加强了对下放权力的指导和监管，建立了权力清单动态调整机制，根据法律法规的修订和上级政策的变化，及时调整权力清单，确保权力运行合法合规。

二是优化政务服务流程。我们以企业和群众办事"最多跑一次"为目标，全面梳理政务服务事项，优化办事流程，精简办事材料，压缩办事时限。推行了"一窗受理、集成服务"模式，将原来分散在各个部门的审批事项集中到政务服务中心综合窗口受理，实现了"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"，极大地提高了办事效率。推进政务服务标准化建设，制定了政务服务事项标准化办事指南和操作规程，明确了事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等内容，让企业和群众办事一目了然、少走弯路。

三是创新政务服务方式。积极推行"互联网＋政务服务"，建设了一体化在线政务服务平台，实现了政务服务事项网上办理全覆盖。通过推广使用电子证照、电子印章等，提高了政务服务信息化水平，让企业和群众足不出户就能办成事。开展了"不见面审批"服务，企业和群众可以通过网上申报、快递送达等方式办理政务服务事项，实现了办事"零跑腿"。推行了"容缺受理"机制，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，先予受理和审查，在申请人补齐补正相关材料后，及时出具办理结果，进一步提高了办事效率。

三、加强市场监管，维护市场秩序

优化营商环境离不开良好的市场秩序。我们加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，为各类市场主体创造更加宽松便捷的发展条件。

一是推进信用体系建设。我们建立健全了信用信息归集、共享和应用机制，整合市场监管、税务、海关、金融等部门的信用信息，建立了企业信用档案。通过加强信用信息公示，将企业的登记注册、行政许可、行政处罚等信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，接受社会监督。开展了信用评价和分类监管，根据企业的信用状况，将企业分为守信、一般失信、严重失信等不同等级，对不同等级的企业实行差异化监管。

二是加强市场监管执法。我们整合市场监管执法力量，建立健全综合执法机制，加强对市场主体的监管执法。加大对假冒伪劣、侵犯知识产权、不正当竞争等违法行为的打击力度，维护市场秩序。推行了"双随机、一公开"监管模式，建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，按照随机抽查的比例和频次，对市场主体进行检查，并将检查结果及时向社会公示，增强了监管的公正性和透明度。

三是维护企业合法权益。我们建立健全了企业投诉举报处理机制，畅通企业投诉举报渠道，及时受理企业的投诉举报，依法查处侵害企业合法权益的行为。我们加强对涉企收费的监管，清理规范涉企收费项目，降低企业经营成本。开展了法律服务进企业活动，组织律师、公证员等法律服务人员为企业提供法律咨询、法律援助、公证等服务，帮助企业解决法律问题。

四、强化要素保障，提升服务水平

优化营商环境需要强化要素保障，为企业发展提供有力支撑。我们加强土地、资金、人才等要素的保障力度，不断提升服务水平。

一是加强土地要素保障。我们科学编制土地利用总体规划和年度土地供应计划，合理安排土地供应规模和结构，保障重点项目和产业发展用地需求。推行了工业用地"标准地"出让制度，明确了土地出让的规划条件、建设标准、产业导向、亩均税收等指标，让企业"拿地即开工"，缩短了项目落地时间。

二是加强资金要素保障。建立健全了政银企对接机制，定期组织银企对接活动，为企业和金融机构搭建沟通交流平台。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。设立了产业发展引导基金、中小企业应急转贷资金等，为企业提供资金支持。加强了对企业上市的指导和服务，推动企业利用资本市场融资，拓宽融资渠道。

三是加强人才要素保障。制定出台了人才政策，加大了对高层次人才、创新创业人才的引进和培养力度。建