心得体会：回顾党的纪律建设征途，汇聚机关事务发展新动力
心得体会：回顾党的纪律建设征途，汇聚机关事务发展新动力
同志们：
纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是党不断推动革命、建设、改革事业向前发展的重要法宝。马克思鲜明指出："我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。"作为马克思主义政党，中国共产党始终以铁的纪律作保证，一百年来党的纪律建设的历程和经验，使我们深刻认识党的纪律建设的重要性和长期性，对于巩固党的执政地位、推进全面从严治党具有重要启示作用。下面，根据七月主题党日活动要求，结合党纪学习教育教育，由我为大家作一堂党课，与同志们共同交流。
一、各个时期党的纪律建设历程
创建时期党的纪律建设。中国早期共产主义者在创建中国共产党的过程中，就以列宁创建的俄国布尔什维克为榜样，主张党的组织必须集中统一，并且有严格的纪律，从理论和实践上保证了中国共产党自建立之日起就是一个有着严明纪律的无产阶级政党。1920年9月16日，蔡和森写信给毛泽东，提出了建党主张，并强调党要有严格的纪律，"党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁的纪律"。必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业"，主张以俄国布尔什维克为榜样，"严格物色确实党员"，规定严格的组织纪律。陈独秀同样重视党的组织纪律性，主张党的组织采取中央集权制，"团体底权力不集中，想和资本阶级对抗尚且不能，慢说是推倒资本阶级了"，故"权力集中是革命的手段中必要条件"。为了指导开好党的一大，他写了一封致各代表的信及向大会提出关于组织与政策的四点意见交陈公博带到会上，其中就有一点是关于"党的纪律"，他的意见受到大会的重视并被采纳。
创建时期的中国共产党，不仅制定了严格的组织制度和纪律规定，而且比较严格地执行这些纪律。例如，参加建党的早期党员陈公博、周佛海，虽然在建党过程中做过一些贡献，但是他们不久就因为违反党的纪律而被清除出党。
正是由于早期共产主义者在建党过程中所强调的严密纪律及其严格执行，使党完全区别于旧式的团体、行会、帮派之类的松散组织，成为一个具有强大战斗力的革命政党。
新民主主义革命时期党的纪律建设。新民主主义革命时期，为了争取民族独立和人民解放，中国共产党在求生存、图发展的过程中深刻认识到必须严明纪律以确保革命事业的顺利推进，因此始终把纪律建设摆在重要位置。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》就有多条涉及纪律的内容，其中明确规定了党的组织纪律和保密纪律。党的二大通过的党章将"纪律"单独列出，并明确了九条纪律要求。经过党的三大、党的四大修改后，这些条文更加细化全面。党的五大党章强调："严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务。"另一方面，在我们党通过的各种"议决案"中，也有关于纪律的规定。比如，1922年7月，党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》指出："凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。"此外，党的六届六中全会、党的七大等重要会议以及新民主主义革命时期颁布的各种文件，都有就党的纪律问题展开探讨，有助于党的纪律制度化建设更好发展，为夺取全国政权创造了有利条件。
社会主义革命和建设时期党的纪律建设。毛泽东同志指出："为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。"社会主义革命和建设时期，我们党对纪律建设展开了进一步的探索。
我们党在总结新民主主义革命时期纪律制度建设经验的基础上，制定了一系列有关党的纪律建设的法规制度，奠定了党在全面执政条件下纪律建设的制度基础。比如，为了加强组织纪律建设，我们党颁布了《关于发展和巩固党的组织的指示》等；为了加强廉洁纪律建设，我们党颁布了《中共中央关于在"三反"运动中党员犯有贪污、浪费、官僚主义错误给予党内处分的规定》等；为了解决党内各种违法乱纪问题，我们党颁布了《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》等；针对党内分裂活动，我们党通过了《关于增强党的团结的决议》等。1956年，党的八大党章确立了延续至今的纪律处分体系，并对党的执纪机构作出新规定。党的十一大通过的党章，充实了关于党员义务的规定，恢复了党员预备期制度，但对党员权利缺乏有效保障，体现了徘徊和过渡时期党的建设的独有特点。在承认这一时期纪律建设挫折的同时，也要认识到，正是这一时期对纪律的维系，使得党在遭遇严重挫折时仍然能够保持强大的组织力和动员力，为以后调整路线纲领提供了重要保障。
改革开放和社会主义现代化建设新时期党的纪律建设。党的十一届三中全会指出："全体党员和党的干部，人人遵守党的纪律，是恢复党和国家正常政治生活的起码要求。"邓小平同志指出："为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律。"这些论述标识了纪律建设的地位作用，指引着这一时期纪律建设的实践方向。
以党的十二大党章为标志，"党的纪律"专章的重设预示着党纪处分制度开始走向系统化新阶段。党的十二大党章重设了"党的纪律"专章，并明确了纪律处分的种类、程序、原则以及纪律处分主体的职责、职权等，为之后颁布与纪律处分相关的系列党内法规奠定了基础。同时，其规定党的各级纪律检查机关的主要任务有三项，即维护党章党规党纪、协助党委整顿党风以及检查党的政策执行情况。1983年，中央纪委印发了《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》，规范了对给予违犯党纪的党员和党组织纪律处分的批准权限。1997年2月，中共中央正式印发《中国共产党纪律处分条例（试行）》，囊括了六类共128种违纪错误，是当时最全面且系统的党纪处分制度，是党的纪律建设迈入系统化、规范化阶段的重要标志。党的十六大党章则对"党的纪律检查机关"的主要任务等提出了更加明确的要求。2003年的《中国共产党纪律处分条例》，在"总则"中增加了第五章，即"其他规定"。此外，其在"分则"中增加了对有关违反廉洁自律、贪污贿赂等行为更加具体和细致的规定。以上这些规定，在一定程度上为增强各级各类党组织的纪律建设责任提供了保障。
中国特色社会主义新时代党的纪律建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，并将加强纪律建设视为治本之策。2017年，党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，体现了党对纪律建设规律认识的不断深化，对于指导这一时期党的纪律建设具有重要意义。
新时代下党的纪律规范得到全方位系统性的强化、优化和细化。《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、新版《中国共产党廉洁自律准则》等重要文件相继发布，为加强党的纪律建设提供了更完善的配套保障措施。我们党在2015年、2018年、2023年对《中国共产党纪律处分条例》进行了三次修订，将新时代纪律建设的新经验提升为明确规定，使党纪更加科学规范，符合当下实际。此外，我们党新制定或修订了一系列党内法规和纪律条例，确保党员干部有规可依、有纪必执，对健全全面从严治党体系发挥了积极作用。
二、中国共产党纪律建设百年历程对机关事务工作的启示
百年以来，在加强纪律建设的过程中，我们党以理想信念的"高线"作为引领，同时强化纪律规矩作为"底线"的刚性约束，在保持党的先进性和革命性、增强长期执政能力的过程中不断加强纪律建设。同样的，机关事务工作始终以政治纪律建设统领保障服务管理各项工作应对形势变化，所以才能在各个历史时期发挥出重要作用。
一是严明政治纪律是基本遵循。纪律严明是马克思主义
政党的本质特征。加强纪律建设，是我们党攻坚克难、不断
取得胜利的重要法宝。只有严明纪律规矩，党的肌体才能永
葆纯洁，从而使党组织更具创造力、凝聚力、战斗力。机关事务工作直接面向广大干部职工，管钱、管房、管车、管资产，责任大、风险多，必须把严守政治纪律、严明政治规矩放在首位。
二是重视政治纪律是关键举措。政治纪律决定了一个政党的根本政治立场、方向、原则，在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
机关事务部门是政治机关，讲政治是机关事务人的"标配"，必须提高政治站位，坚定政治立场，彰显新时代机关事务工作鲜明的政治性。要把"两个维护"贯穿于保障和服务管理各项工作中，站稳政治立场，强化政治自觉，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持以中心为重，以大局为先，自觉服从大局、坚决维护大局、主动融入大局，中心工作聚焦到哪里，机关事务工作就跟进保障到哪里。全方位做好后勤保障、资源调配、公务出行、餐饮服务等工作。同时，时刻绷紧安全生产之弦，突出重点领域、重点时段、重点设施的安全监管，持续筑牢安全防线、坚守安全底线。
三是树立正确政绩观是基础导向。机关事务工作管保障、管运行，做好了是义务、做不好就是错误，这就要求机关事务人要恪守职能职责，认真落实好区委、区政府交办的各项重要任务，做好办公用房、公务用车、安全环境保障，在大局中求作为，树形象。要认清机关事务工作的职责任务和地位作用，实事求是，牢固确立群众观念，多倾听服务对象的意见建议，多换位思考服务对象的有关诉求，想服务对象之所想，急服务对象之所急，办服务对象之所需，用我们的"辛苦"换取服务对象的"幸福"。要顺应形势要求，积极应变，主动求变，在推进机关事务工作高质量发展上下功夫，以机关事务高质量发展服务区经济高质量发展。
四是强化纪律教育是基础工程。纪律教育影响从严治党的事业全局。一旦放松纪律教育，便容易导致党员干部思想
滑坡、腐化变质。服务保障工作内容繁琐、枯燥，管人、管钱、管资产，责任重风险多，这就需要我们机关事务人要不断加强理论学习，不断提高自己的思想认识，增强纪律执行力，对纪律规矩心存敬畏，严守"底线"，不逾"红线"，筑牢"防线"，严格按规矩原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。
五是从严执行纪律是根本保证。纪律贵在执行。再严格
的纪律，如果得不到切实贯彻执行，那也只能是"稻草人"
"纸老虎"。我们党自成立以来，始终把严格执纪作为自身发展的有力武器。习近平总书记指出："要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的'高压线'，使查处违纪违法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。"
六是做实日常监督是重要保障。坚持从严从实，抓早抓小，以强有力的监督推动遵规守纪、严肃风气，使之成为一种责任和自觉。要把作风建设作为日常监督的重要内容，对疲劳厌战、隐形变异、反弹回潮等苗头性、倾向性问题行为抓早抓小，对"四风"问题严肃查处，对各类形式主义、官僚主义问题靶向施治、综合施策，不断巩固治理成效。
纪律是积沙成塔的内聚力与黏合剂，是确保组织团结、强大的驱动力。纪律强党就是把党组织作为一块整钢反复淬火锻造提纯的过程，过硬的纪律约束、严格的党纪党规是伟大事业不断取得胜利的关键所在。我们要从一百年纪律强党的历史中，总结纪律强党的经验、把握历史规律、汲取开拓前进的勇气，进一步营造懂法纪、明规矩、存戒惧的良好纪律氛围，肩负起机关事务部门的使命担当，永葆党的先进性和纯洁性。
我就讲这么多，谢谢大家！
